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寧波
公益事業捐贈法釋義：第四條
第四條 捐贈應當是自愿和無償的，禁止強行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。
【釋義】本條是對公益事業捐贈應遵循自愿和無償的原則的規定。
自愿和無償原則，既是公益事業捐贈應當遵循的原則，也是捐贈自身所具有的屬性，不具有自愿性和無償性，也就不能稱其為捐贈。
一、捐贈應當是自愿的
自然人、法人和其他組織有決定捐贈或不捐贈以及捐贈什么、捐贈多少的權利，有選擇公益性社會團體或公益性非營利的事業單位進行捐贈的權利。任何個人或組織，都不能強行攤派或者變相攤派。在我國，成立社會團體時，需要有一行政機關作為主管部門。主管部門對于社會團體可以進行業務指導并對其監督，但不能干涉社會團體的內部事務，也不能越俎代庖。社會團體不應成為政府部門的附屬機構。那種以行政命令向個人或者組織下達攤派任務，強行要求向某一社會團體捐贈財物的做法，是法律所禁止的。
二、捐贈應當是無償的
從民事行為上看，捐贈也是一種贈與行為。因此，捐贈必然是無償的，也就是說，捐贈人將自己的財產給付受贈人，受贈人取得捐贈財產，無須向捐贈人償付相應的代價。實際中，有的企業對一些社會團體或活動進行贊助，例如，世界許多知名企業都對奧運會予以贊助，這種贊助實際上是一種商業行為。奧委會舉辦者在利用其巨大影響籌集了大量資金的同時，企業也借此為自己的產品或企業形象做廣告，擴大自己的影響。因此，這種贊助并不是無償的，不屬于捐贈的范圍。
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