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寧波
公益事業捐贈法釋義：第二十條
第二十條 受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產的使用、管理情況，接受監督。必要時，政府有關部門可以對其財務進行審計。
海關對減免關稅的捐贈物品依法實施監督和管理。
縣級以上人民政府僑務部門可以參與對華僑向境內捐贈財產使用與管理的監督。
【釋義】本條是關于政府對受贈財產的使用和管理進行監督的規定。
一、關于登記管理機關的監督
根據《社會團體登記管理條例》的規定，登記管理機關的監督包括以下內容：一是執行年度檢查制度。社會團體應當于每年第一季度向登記管理機關提交上一年度的年檢報告和有關材料。社團登記機關對社團執行法律法規情況、機構及負責人變動情況、財務管理情況等進行年度審核，以確認社團是否具有繼續開展活動的資格。其中對財務管理和經費收支情況的檢查，主要是檢查社團是否遵守有關經濟制度、財務紀律，社團財務管理制度是否健康、其支出是否符合宗旨和使用用途等。通過檢查，對財務混亂、捐贈財產收支有嚴重問題的社團，責令其限期整改。整改后仍不合格的社團，責令其接受財務審計。二是對違反《社會團體登記管理條例》的問題進行監督檢查，對社會團體違反《社會團體登記管理條例》的行為給予行政處罰。
根據《事業單位登記管理暫行條例》的規定，事業單位應當于每年3月31日前分別向登記管理機關和審批機關報送上一年度執行本條例情況的報告。事業單位違反規定接受、使用捐贈、資助的，由登記管理機關給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，經審批機關同意，予以撤銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章。
二、關于業務主管單位的監督
根據《社會團體登記管理條例》的規定，業務主管單位的監督包括以下內容：一是負責年度檢查的初審。二是協助登記管理機關和其他有關部門查處公益性社會團體的違法行為。三是監督、指導公益性的社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動。根據《事業單位登記管理暫行條例》的規定，事業單位必須執行國家有關財務、價格等管理制度，接受財稅、審計部門的監督。
三、關于海關的監督
《海關法》規定，用于公益事業的捐贈物資，可以減征或者免征關稅。減征或者免征關稅的捐贈物資，只能用于特定用途，未經海關核準并補繳關稅，不得挪作他用。
海關對減免關稅的捐贈物品依法實施監督和管理的事項包括：檢查進境運輸工具，查驗進境捐贈財產；對違反法律、法規的，可以扣留；查閱、復制與進境運輸工具、捐贈財產有關的其他資料；對其中與違反法律、法規的進出境運輸工具、捐贈財產有牽連的，可以扣留；假借捐贈名義進口貨物、物品的，或者未經海關許可并且未補繳關稅，擅自將捐贈進口的貨物、物品在境內銷售牟利數額較小，不構成犯罪的，由海關沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款。構成犯罪的，移交司法機關處理。
四、關于僑務部門的監督
我國是一個僑民眾多的國家。自1978年底至1998年底，全國累計批準接受華僑捐贈405億元，華僑捐贈促進了我國的經濟建設和社會發展。目前許多華僑是通過各地政府僑務部門向國內捐贈的，各級僑務部門在華僑捐贈活動中起著重要作用。
我國縣級以上政府設僑務部門，僑務部門主管僑務工作。對華僑向境內捐贈財產的使用和管理，各級僑務部門可以參與監督，與海關、銀行、工商管理部門和其他有關政府管理機關緊密配合，保證捐贈財產合法使用。
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