第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
【釋義】本條是關(guān)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度的規(guī)定。
一、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)制度。舉報(bào)制度是我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一直實(shí)行的一種有利于加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系,有利于充分發(fā)揮人民群眾對(duì)違法行為的監(jiān)督作用的行之有效的制度。本條將這一制度以法律的形式確立在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作之中,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)依據(jù)本條的規(guī)定,建立、健全有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)督舉報(bào)制度。
二、按照本條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)建立舉報(bào)制度,須遵守下列要求: (1)公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,即要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)的聯(lián)系方式。一是公開(kāi)的面要廣,要讓多數(shù)人知悉,一般來(lái)講應(yīng)通過(guò)影響面較廣的媒體對(duì)外公開(kāi),比如可通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等形式進(jìn)行;二是公開(kāi)受理舉報(bào)的單位的電話、信箱或者電子郵件地址應(yīng)當(dāng)具體、明確,便于記憶;三是對(duì)受理舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)要公開(kāi), 應(yīng)當(dāng)包括受理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的舉報(bào),以及對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)管部門(mén)的工作人員不依法行政的舉報(bào)等。 (2)受理單位應(yīng)調(diào)查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不能將建立舉報(bào)制度作為形式,要對(duì)于舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí),一旦核實(shí)就應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文字、寫(xiě)出報(bào)告。 (3)督促落實(shí)。受理舉報(bào)的部門(mén)在調(diào)查核實(shí)以后,應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。比如,要求存在安全生產(chǎn)事故隱患的單位作出整改措施,要求存在安全事故隱患的單位負(fù)責(zé)人作出書(shū)面保證等。
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