第十四條 每年5月的第三個星期日為全國助殘日。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于全國助殘日的規(guī)定。

　　1992年10月16日，第47屆聯(lián)合國大會通過決議，確定每年12月3日為“國際殘疾人日”(International Day of Disabled Persons)，并要求聯(lián)合國成員國和有關(guān)組織繼續(xù)開展持續(xù)有效的活動，以改善殘疾人的狀況。我國殘疾人的節(jié)日除了“國際殘疾人日”之外，還有“全國助殘日”。殘疾人作為公民享有與其他公民平等的權(quán)利，殘疾人與其他人具有同等的價值。造成殘疾人問題的主要原因不是殘疾本身，而是外界存在的障礙。外界存在的障礙使殘疾人在社會生活中處于某種不利地位，使殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)和能力的發(fā)揮受到限制。特別是在受教育、就業(yè)、參與文化活動等方面，以非殘疾人為主流的社會對他們存在太多的障礙。例如行動障礙和交流障礙，使他們不能平等地享受社會資源，不能充分發(fā)展和發(fā)揮其個人才能。因此，要倡導(dǎo)全社會關(guān)心愛護殘疾人，熱情幫助殘疾人。

　　1990年12月28日，中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》。根據(jù)該法第48條規(guī)定：“每年五月第三個星期日，為全國助殘日。”《中華人民共和國殘疾人保障法》從1991年5月15日開始實施，“全國助殘日”活動即從當(dāng)年開始進行。第一個全國助殘日，以“宣傳殘疾人保障法”為主題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志、半數(shù)以上在京的全國人大常委會委員參加了慶祝和宣傳活動。地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)及駐軍領(lǐng)導(dǎo)同志參加了當(dāng)?shù)貞c祝和宣傳活動。許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以群眾喜聞樂見的形式，將殘疾人保障法宣傳到村、到戶，覆蓋率達80%。特教學(xué)校、福利企業(yè)給盲人逐章逐條講解，以手語向聾啞人宣講。第二個全國助殘日以“走進每個殘疾人家庭”為主題，從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，幾萬名領(lǐng)導(dǎo)干部、50多萬名各界人士參加，邊宣講邊做實事，為殘疾人辦實事數(shù)百萬件。我國每年都進行“全國助殘日”活動，并依據(jù)當(dāng)年殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點工作確立活動主題。現(xiàn)將歷年主題列舉如下：

　　1991年第一個全國助殘日主題是：宣傳殘疾人保障法；

　　1992年第二個全國助殘日主題是：走進每個殘疾人家庭；

　　1993年第三個全國助殘日主題是：扶助共進；

　　1994年第四個全國助殘日主題是：我們同行——為遠(yuǎn)南殘疾人運動會獻愛心；

　　1995年第五個全國助殘日主題是：一助一，送溫暖；

　　1996年第六個全國助殘日主題是：預(yù)防殘疾，增進健康；

　　1997年第七個全國助殘日主題是：助殘與自強；

　　1998年第八個全國助殘日主題是：扶貧解困；

　　1999年第九個全國助殘日主題是：無障礙與視覺第一；

　　2000年第十個全國助殘日主題是：志愿者助殘；

　　2001年第11個全國助殘日主題是：宣傳貫徹保障法，攜手邁入新世紀(jì)；

　　2002年第12個全國助殘日主題是：關(guān)注基層殘疾人工作，保障殘疾人基本生活；

　　2003年第13個全國助殘日主題是：發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔赴小康；

　　2004年第14個全國助殘日主題是：情系我的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人；

　　2005年第15個全國助殘日主題是：平等共享，促進殘疾人就業(yè)；

　　2006年第16個全國助殘日主題是：真實的了解,真摯的關(guān)愛；

　　2007年第17個全國助殘日主題是：保障殘疾人的權(quán)益，共建和諧社會。

　　“全國助殘日”是宣傳殘疾人事業(yè)的一個重要載體,助殘日活動為殘疾人提供了各種具體的服務(wù)與幫助，活動的規(guī)模和聲勢逐漸擴大，影響日益深入人心。這種用法律的形式確定的“全國助殘日”活動，有效地培育了全社會扶殘助殘風(fēng)尚、提高了全民助殘意識，也是精神文明建設(shè)活動的一個重要形式。今后還將繼續(xù)認(rèn)真開展下去，繼續(xù)廣泛開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等社會助殘活動，幫助殘疾人解決實際困難。2008年5月18日是第十八次法定“全國助殘日”，這次助殘日活動的主題確定為“牽手殘疾人，走進殘奧會”。在兩個奧運會籌辦的關(guān)鍵時期舉辦和組織好本次全國助殘日活動，必將極大地提升社會對殘疾人這個特殊困難群體、對殘奧會的關(guān)注程度，進一步營造關(guān)愛殘疾人和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。