各省轄市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、國(guó)稅局、地稅局：

　　自1997年11月省下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）認(rèn)定辦法〉的通知》（蘇計(jì)經(jīng)資發(fā)［1997］2092號(hào)）以來(lái)，各市先后開(kāi)展了資源綜合利用認(rèn)定工作，對(duì)落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)資源綜合利用的開(kāi)展起了積極的作用。最近，根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的國(guó)經(jīng)貿(mào)資源［1998］716號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉的通知》精神，結(jié)合一年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)《江蘇省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）認(rèn)定辦法》作了修改，現(xiàn)將修改后的《江蘇省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)從1999年1月1日起按此文執(zhí)行，蘇計(jì)經(jīng)資發(fā)（1997）2092號(hào)通知同時(shí)停止執(zhí)行。

　　附：江蘇省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法

江蘇省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）的管理，促進(jìn)全省資源綜合利用的進(jìn)一步開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)資源綜合利用認(rèn)定，是指對(duì)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)（分廠、車(chē)間）或者資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。

　　第三條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位必須具備以下條件：

　　1、實(shí)行獨(dú)立核算，資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目能獨(dú)立計(jì)算盈虧；

　　2、項(xiàng)目、產(chǎn)品在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；

　　3、必須做到合理利用資源、綜合利用資源，有利于改善環(huán)境，有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

　　4、有健全的管理制度，配備專(zhuān)職管理人員，具備相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)手段，建立了基礎(chǔ)管理臺(tái)帳；

　　5、產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　6、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量可靠，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有推廣、應(yīng)用價(jià)值。

　　第四條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位需提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）資格認(rèn)定申報(bào)表，并提供下列材料：

　　1、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　2、資源綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件；

　　3、符合規(guī)定的工藝技術(shù)文件；

　　4、利用"三廢"或再生資源數(shù)量的證明和達(dá)到規(guī)定的用量標(biāo)準(zhǔn)的證明。

　　第五條 各省轄市應(yīng)成立資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，認(rèn)定委員會(huì)由省轄市資源綜合利用主管部門(mén)牽頭，同級(jí)稅務(wù)、財(cái)政和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)參加。認(rèn)定委員會(huì)具體組織實(shí)施資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）的認(rèn)定工作，并將認(rèn)定情況報(bào)省計(jì)經(jīng)委、省國(guó)稅局、地稅局備案。

　　第六條 資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)、管理人員對(duì)申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定單位的申報(bào)表及附屬資料進(jìn)行審查，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定：

　　1、資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；

　　2、是否符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；

　　3、適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類(lèi)和范圍。

　　第七條 各縣（含縣級(jí)市）資源綜合利用認(rèn)定工作由省轄市資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)統(tǒng)一部署，制定具體操作辦法。

　　第八條 對(duì)認(rèn)定合格的資源綜合利用單位，由省轄市資源綜合利用主管部門(mén)發(fā)放省統(tǒng)一印制的《認(rèn)定證書(shū)》，并會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)定期公布認(rèn)定名單；對(duì)未通過(guò)認(rèn)定的，由省轄市資源綜合利用主管部門(mén)印發(fā)不合格通知，并說(shuō)明理由。

　　第九條 各市對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)復(fù)雜、檢測(cè)水平要求較高的項(xiàng)目、產(chǎn)品的認(rèn)定有一定困難或減免稅額較大的，可報(bào)請(qǐng)省計(jì)經(jīng)委會(huì)同省國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)組織審查認(rèn)定后，由省轄市資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)實(shí)施。

　　第十條 企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原做出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論仍有異議的，可在六個(gè)月內(nèi)直接向上一級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出申訴；上一級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)聯(lián)合調(diào)查核實(shí)情況，有權(quán)改變下一級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)和稅務(wù)主管部門(mén)的認(rèn)定結(jié)論。

　　第十一條 獲得認(rèn)定證書(shū)的單位向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出減免稅申報(bào)告，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書(shū)及有關(guān)材料，辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。其他有關(guān)部門(mén)給予優(yōu)先貸款、立項(xiàng)等優(yōu)惠。

　　第十二條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定的，不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未獲認(rèn)定證書(shū)的企業(yè)不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　第十三條 省轄市資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)對(duì)業(yè)經(jīng)審查認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）應(yīng)組織年檢。符合條件的，辦理確認(rèn)手續(xù)；不符合條件或未辦理年檢手續(xù)的，則取消《認(rèn)定證書(shū)》。

　　第十四條 資源綜合利用企業(yè)應(yīng)于每年4月底前向當(dāng)?shù)刭Y源綜合利用主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年資源綜合利用基本情況、享受優(yōu)惠政策情況，各省轄市資源綜合利用主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)于每年5月底以前應(yīng)將本轄區(qū)上年度資源綜合利用認(rèn)定情況、經(jīng)認(rèn)定而享受減免稅的情況等分別報(bào)省資源綜合利用主管部門(mén)和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十五條 省計(jì)經(jīng)委、國(guó)稅局、地稅局對(duì)全省資源綜合利用認(rèn)定工作，每年要組織重點(diǎn)抽查，對(duì)已通過(guò)認(rèn)定的單位抽查面不少于30%，對(duì)抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改，逾期不改的按本辦法第十二條處理。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)通過(guò)弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。

　　第十七條 對(duì)弄虛作假、騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠的資格；收回認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十八條 對(duì)偽造資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)的單位或個(gè)人，依有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自一九九九年一月一日起執(zhí)行。