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寧波
最高人民法院《關于以一方名義申請雙方投工投料，建成后共同住用的房產可認定為共有的復函》
來源:
律霸小編整理
·
2021-02-02
·
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吉林省高級人民法院：
你院吉法民監字〔１９８８〕第９號關于周凱訴韓俊房屋糾紛案的請示報告及所附案卷１５宗均已收悉。經閱卷并征求了國家土地管理局和建設部的意見后，我們研究認為：周凱與韓俊雙方訴爭的３間房屋，在建房前雖未簽訂合建協議，批件和房照也是周凱一人的，但從周凱申請批件后，韓俊即將其棚廈拆除，然后雙方投工投料進行建房，建成后又各居住管理一間半房等事實來看，說明雙方事先不是沒有約定的。因此，基于雙方投工投料的共建事實，訴爭之房應為雙方共有。你院審理時，如能調解為共有就盡量調解解決，調解不成時也可以按共有進行判決。
附：
吉林省高級人民法院《關于韓俊訴周凱房產糾紛案件的請示報告》
（吉法民監字〔１９８９〕第９號）
最高人民法院：
根據我院審判委員會意見，將韓俊訴周凱房權糾紛一案情況報告如下：
一、基本情況
申訴人：周凱，男，５９歲，漢族，吉林省和龍縣人，系長春二道河子區醫院大夫，住南關區通化路１１－１號。
被申訴人：韓俊，男，６２歲，漢族，長春市人，退休工人。住二道河子區東盛２條５委８１組。
申訴人周凱與被申訴人韓俊原系朋友關系。韓俊原在長春市二道河子區東盛６委８１組有私房兩間，房前建有約４５平方米棚廈一座。１９８０年春天，周凱以妻子金華之名向房產部門申請在韓俊棚廈處建私房３間。批件下發之后，韓俊將棚廈拆除，并同周凱備料，找幫工建房。同年１０月房屋主體完工，周凱以金華之名辦理了房照。１９８１年８月金華申請安裝自來水。９月底，周凱的女兒與韓俊的兒子同時搬入新房，各住一間半。
１９８３年５月，韓俊以該房系他所建，批件是求周凱幫助辦理用周凱的建材是花四百元買的為由，起訴至二道河子區法院，要求房權歸己。周凱辯稱：韓俊的棚子是花５００元買的，建房中韓俊雖幫工幫料但大部分建材系本人購置，按批件和房照房權應歸屬自己。
二、審理情況
一審法院經審理認為：雙方爭執的私房雖系周凱申請所建，但占用韓俊的棚廈，雙方均有備料，求人幫建，建后又都住進此房，屬合伙建房，房屋產權應為共有。現有爭執，可分劈所有權。韓俊提出花錢買周凱建房物資，無人證實。周凱提出買韓俊棚子，也無人證實。雙方主張均不能認定，應視為共建。故判決如下：按房屋現狀東邊一間半房屋歸周凱所有，西邊一間半房屋歸韓俊所有。判決后雙方均以產權歸己為由提出上訴。經長春市中級法院審理認為，原審事實不清，適用法律不當。裁定撤銷一審判決，發回重審，并給原審法院發函。指出：一、此房原土地屬韓俊使用，雙方建房時沒有簽訂協議，又證明不了雙方合建，況且有糾紛，故不能認定合建；二、雙方投工投料不清；三、周凱辦理批件和房照時沒有征得韓俊同意，沒有申請書和圖紙，獨自找人辦了手續，屬于手續不符。房權應歸韓俊，周凱投工投料應予保護。一審法院審判委員會認為：原判無誤，但服從中院意見。判決：一、３間房子的產權歸韓俊所有；二、韓俊付給周凱建房所用工料費５８０．９７元。周凱不服提出上訴，長春市中級法院駁回上訴，維持原判。周凱向中級法院申訴，被通知服判。周凱向本院提出申訴。經審理認為，案情事實不清，交回中級法院重新審理。中院審理期間做了大量調解工作，雙方曾達成協議；３間房屋視為共建，產權歸韓俊，但韓俊付給周凱３０００元。后韓俊反悔，中級通知服判。周凱繼續向本院申訴。經審理認為：長春市中級法院適用法律不當，由本院改判：一、撤銷長春市中級法院〔１９８５〕民上字第２６２號裁定、〔１９８６〕民上字第３１５號判決、〔１９８７〕民申字第６號通知、〔１９８８〕民申字第１３號通知；二、撤銷二道河子區法院〔１９８３〕民字第１５９－１號判決；三、維持二道河子區法院〔１９８３〕民字第１５９號判決。
三、改判的依據
１．建房中雙方均投工投料，房屋建成后又各對一間半房屋進行使用管理；
２．批給金華建房用地為１００平方米，經測量含韓俊土地使用面積６１．１平方米，但土地所有權歸國家，由國家調配使用或由雙方協商使用；
３．房屋管理部門認為金華批件合法有效，但考慮到該案爭執的房屋建于１９８０年，不能完全按《私房管理條例》適用政策法律；
４．建房前韓俊明知周凱以金華名義申請批件，并自己將棚廈拆除。有同意建房的行為。
５．假如韓俊委托周凱代辦建房批件關系成立，其行為是違法的，依法不予保護，將房權判歸韓俊所有錯誤的。
６．原審認為周凱在建房中投工投料，但對其保護不夠。經有關部門做價，３間房屋現值７０００余元。
特此報告。
你院吉法民監字〔１９８８〕第９號關于周凱訴韓俊房屋糾紛案的請示報告及所附案卷１５宗均已收悉。經閱卷并征求了國家土地管理局和建設部的意見后，我們研究認為：周凱與韓俊雙方訴爭的３間房屋，在建房前雖未簽訂合建協議，批件和房照也是周凱一人的，但從周凱申請批件后，韓俊即將其棚廈拆除，然后雙方投工投料進行建房，建成后又各居住管理一間半房等事實來看，說明雙方事先不是沒有約定的。因此，基于雙方投工投料的共建事實，訴爭之房應為雙方共有。你院審理時，如能調解為共有就盡量調解解決，調解不成時也可以按共有進行判決。
附：
吉林省高級人民法院《關于韓俊訴周凱房產糾紛案件的請示報告》
（吉法民監字〔１９８９〕第９號）
最高人民法院：
根據我院審判委員會意見，將韓俊訴周凱房權糾紛一案情況報告如下：
一、基本情況
申訴人：周凱，男，５９歲，漢族，吉林省和龍縣人，系長春二道河子區醫院大夫，住南關區通化路１１－１號。
被申訴人：韓俊，男，６２歲，漢族，長春市人，退休工人。住二道河子區東盛２條５委８１組。
申訴人周凱與被申訴人韓俊原系朋友關系。韓俊原在長春市二道河子區東盛６委８１組有私房兩間，房前建有約４５平方米棚廈一座。１９８０年春天，周凱以妻子金華之名向房產部門申請在韓俊棚廈處建私房３間。批件下發之后，韓俊將棚廈拆除，并同周凱備料，找幫工建房。同年１０月房屋主體完工，周凱以金華之名辦理了房照。１９８１年８月金華申請安裝自來水。９月底，周凱的女兒與韓俊的兒子同時搬入新房，各住一間半。
１９８３年５月，韓俊以該房系他所建，批件是求周凱幫助辦理用周凱的建材是花四百元買的為由，起訴至二道河子區法院，要求房權歸己。周凱辯稱：韓俊的棚子是花５００元買的，建房中韓俊雖幫工幫料但大部分建材系本人購置，按批件和房照房權應歸屬自己。
二、審理情況
一審法院經審理認為：雙方爭執的私房雖系周凱申請所建，但占用韓俊的棚廈，雙方均有備料，求人幫建，建后又都住進此房，屬合伙建房，房屋產權應為共有。現有爭執，可分劈所有權。韓俊提出花錢買周凱建房物資，無人證實。周凱提出買韓俊棚子，也無人證實。雙方主張均不能認定，應視為共建。故判決如下：按房屋現狀東邊一間半房屋歸周凱所有，西邊一間半房屋歸韓俊所有。判決后雙方均以產權歸己為由提出上訴。經長春市中級法院審理認為，原審事實不清，適用法律不當。裁定撤銷一審判決，發回重審，并給原審法院發函。指出：一、此房原土地屬韓俊使用，雙方建房時沒有簽訂協議，又證明不了雙方合建，況且有糾紛，故不能認定合建；二、雙方投工投料不清；三、周凱辦理批件和房照時沒有征得韓俊同意，沒有申請書和圖紙，獨自找人辦了手續，屬于手續不符。房權應歸韓俊，周凱投工投料應予保護。一審法院審判委員會認為：原判無誤，但服從中院意見。判決：一、３間房子的產權歸韓俊所有；二、韓俊付給周凱建房所用工料費５８０．９７元。周凱不服提出上訴，長春市中級法院駁回上訴，維持原判。周凱向中級法院申訴，被通知服判。周凱向本院提出申訴。經審理認為，案情事實不清，交回中級法院重新審理。中院審理期間做了大量調解工作，雙方曾達成協議；３間房屋視為共建，產權歸韓俊，但韓俊付給周凱３０００元。后韓俊反悔，中級通知服判。周凱繼續向本院申訴。經審理認為：長春市中級法院適用法律不當，由本院改判：一、撤銷長春市中級法院〔１９８５〕民上字第２６２號裁定、〔１９８６〕民上字第３１５號判決、〔１９８７〕民申字第６號通知、〔１９８８〕民申字第１３號通知；二、撤銷二道河子區法院〔１９８３〕民字第１５９－１號判決；三、維持二道河子區法院〔１９８３〕民字第１５９號判決。
三、改判的依據
１．建房中雙方均投工投料，房屋建成后又各對一間半房屋進行使用管理；
２．批給金華建房用地為１００平方米，經測量含韓俊土地使用面積６１．１平方米，但土地所有權歸國家，由國家調配使用或由雙方協商使用；
３．房屋管理部門認為金華批件合法有效，但考慮到該案爭執的房屋建于１９８０年，不能完全按《私房管理條例》適用政策法律；
４．建房前韓俊明知周凱以金華名義申請批件，并自己將棚廈拆除。有同意建房的行為。
５．假如韓俊委托周凱代辦建房批件關系成立，其行為是違法的，依法不予保護，將房權判歸韓俊所有錯誤的。
６．原審認為周凱在建房中投工投料，但對其保護不夠。經有關部門做價，３間房屋現值７０００余元。
特此報告。
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