遼寧省高級(jí)人民法院：
　　你院《關(guān)于元麟養(yǎng)與周英子等人房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。根據(jù)報(bào)告所載事實(shí)，元麟養(yǎng)與周英子等人在合伙時(shí)曾口頭協(xié)定，如果飲食店經(jīng)營(yíng)情況良好，元入伙的房屋作價(jià)３０００元由飲食店買(mǎi)下。房屋交付飲食店使用后，元先后以收房款名義，從飲食店支取了議定的全部３０００元房屋價(jià)款。元退伙時(shí)，也未對(duì)房屋主張過(guò)任何權(quán)利。這些事實(shí)說(shuō)明，雙方有買(mǎi)賣(mài)房屋的明確意思表示及也具備實(shí)質(zhì)要件。雖然本案房屋買(mǎi)賣(mài)未到有關(guān)部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，但由于是發(fā)生在國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施之前，參照我院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五十六條的規(guī)定，從有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序考慮，我們同意你院元麟養(yǎng)與飲食店的房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立，可補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)的處理意見(jiàn)。

　　附：遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于元麟養(yǎng)與周英子等人房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛疑難案件處理意見(jiàn)的請(qǐng)示報(bào)告〔１９８７〕民外字第６號(hào)
最高人民法院：
　　最近，我省撫順市中級(jí)人民法院受理的清原縣農(nóng)民元麟養(yǎng)與周英子等人房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件，涉及政策性較強(qiáng)，又系涉外案件，為慎重計(jì)，特報(bào)請(qǐng)你院。
　　原告人：元麟養(yǎng)，男，４６歲，朝鮮族，原籍朝鮮江原道人，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住遼寧省清原縣南八鄉(xiāng)前進(jìn)村，系農(nóng)民。
　　被告人：周英子，女，４７歲，國(guó)籍：朝鮮民主主義人民共和國(guó)，現(xiàn)住中華人民共和國(guó)遼寧省清原縣清原鎮(zhèn)北大街，系農(nóng)民。
　　被告人：金春植，男，５０歲，朝鮮族，原籍朝鮮慶尚南道人，國(guó)籍中國(guó)，系農(nóng)民。現(xiàn)下落不明，系周英子之丈夫。
　　被告人：嚴(yán)善熙，男，５４歲，朝鮮族，原籍朝鮮平安北道，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住清原縣清原鎮(zhèn)天橋街五組，系退休工人。
　　被告人：具用真，男，６１歲，朝鮮族，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住清原縣清原鎮(zhèn)北街十六委。系退休工人。
　　被告人：桂春子，女，４３歲，朝鮮族，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住清原縣清原鎮(zhèn)天橋街一委八組。系個(gè)體戶(hù)。
　　第三人：金順德，女３５歲，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住清原縣南八家鄉(xiāng)前進(jìn)村五組，系農(nóng)民。
　　第三人：樸玉順，女，３７歲，朝鮮族，原籍朝鮮平安北道，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住清原縣清原鎮(zhèn)北街，系農(nóng)民。
　　第三人：金昌玉，女，３７歲，朝鮮族，國(guó)籍中國(guó)，現(xiàn)住清原縣清原鎮(zhèn)西大街，系農(nóng)民。
　　第三人：周文蓮，女，４８歲，滿(mǎn)族，現(xiàn)住清原縣清原鎮(zhèn)北街十六組，無(wú)職業(yè)。
　　原告人元麟養(yǎng)原有座落在清原縣清原鎮(zhèn)私有磚瓦平房２間，建筑面積４０平方米。１９７９年秋天，嚴(yán)善熙、元麟養(yǎng)邀集被告人具用真、桂春子及金春植、周英子夫婦等５戶(hù)６人，共同商議在清原縣清原鎮(zhèn)合伙經(jīng)營(yíng)朝鮮飲食店，口頭議定飲食店占用元麟養(yǎng)的私房２間作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，元麟養(yǎng)家遷居桂春子的一間房居住，因飲食店占用元的房子，元麟養(yǎng)、桂春子不出股金，其他人各出股金１０００元。同時(shí)議定，如飲食店經(jīng)營(yíng)狀況良好，元的房子作價(jià)３０００元由飯食店買(mǎi)下，否則將該房按原樣修復(fù)后返給原告人。
　　由于當(dāng)時(shí)清原縣還無(wú)個(gè)體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的先例，縣工商局不同意發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。即由原南八家公社前進(jìn)大隊(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大隊(duì)副書(shū)記分管飲食店并由大隊(duì)會(huì)計(jì)管理飲食店帳目，大隊(duì)同時(shí)投資４５００元，飲食店仍由原５戶(hù)６人經(jīng)營(yíng)。議定利潤(rùn)的２０％由大隊(duì)提取，２０％由６人分紅，６０％按勞付酬支付工資。
　　飲食店于１９８０年１月９日正式營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)不久，桂春子向原告人元麟養(yǎng)要房，元在清原鎮(zhèn)另買(mǎi)住房一處，予以騰遷。１９８０年６月１２日、１５日元麟養(yǎng)兩次從飲食店以“收房款”名義共支出現(xiàn)金２０００元。１９８０年７月元又以買(mǎi)房子借款之名從飲食店借出現(xiàn)金４００元。同年９月，元麟養(yǎng)因與周英子關(guān)系不和，退出飲食店。后又在同年１０月２２日以“收房款”為名從飲食店支出現(xiàn)金１０００元。同時(shí)，朝鮮飲食店將該房列入固定資產(chǎn)。１９８０年底結(jié)算時(shí)，原告人元麟養(yǎng)從飲食店分紅利２３１．１７元，出勤１５１天工資款４４８．９元。
　　原告人元麟養(yǎng)退股后，前進(jìn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)曾找元談話(huà)，讓其交出房票，元均以忙等為由不交出房票。
　　１９８１年夏，飲食店另購(gòu)買(mǎi)一間半平房，與飲食店連脊的一間房進(jìn)行了對(duì)換，以擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積。
　　１９８１年至１９８３年飲食店又有八人先后入股和退股，到１９８５年４月，尚有周英子，金春植和第三人金德順、金昌玉、樸玉順、周文蓮六股，由周英子出面，將該飲食店（含動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)）以４００００元價(jià)格賣(mài)給前進(jìn)村李鳳道等５人，４００００元價(jià)款由最后６股分得。當(dāng)原告人得知后，曾加以阻止，同時(shí)以“他的私房只是為開(kāi)飲食店而入股，房產(chǎn)證仍是他的名，并未賣(mài)給飲食店”為由訴訟至撫順市中級(jí)人民法院，要求被告將房屋恢復(fù)原樣后返還原告人。被告人辯稱(chēng)：元的２間私房早已于１９８０年以３０００元價(jià)格賣(mài)給飲食店，主張?jiān)摲慨a(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于個(gè)人合伙的朝鮮族飲食店。并要求原告人交出房照，承擔(dān)拖辦房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)的經(jīng)濟(jì)損失。被告人嚴(yán)善熙提出，如果法院認(rèn)定爭(zhēng)執(zhí)的房屋為飲食店合伙人共有，則要求對(duì)４００００元適當(dāng)分劈。但被告人周英子以原有協(xié)議，退股只退股金為由，不同意分劈。
　　在確認(rèn)房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系問(wèn)題上，撫順市中級(jí)人民法院有兩種意見(jiàn)：
　　第一種意見(jiàn)認(rèn)為，原告人元麟養(yǎng)與清原鎮(zhèn)朝鮮族飲食店房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立。理由是：１９７９年６人成立飲食店時(shí)有口頭協(xié)議，這種協(xié)議屬契約的一種形式，出于雙方自愿，原告人已收取房款３０００元，所爭(zhēng)執(zhí)的房屋已由飲食店經(jīng)營(yíng)使用多年，并被飲食店列入固定資產(chǎn)，現(xiàn)又賣(mài)給他人，只是沒(méi)到房管部門(mén)辦手續(xù)。根據(jù)最高人民法院１９８４年制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第５６條規(guī)定，即“買(mǎi)賣(mài)雙方自愿，并立有契約、買(mǎi)方已交付了房款，并實(shí)際使用和管理了房屋，又沒(méi)有其他違法行為，只是買(mǎi)賣(mài)手續(xù)不完善的，應(yīng)認(rèn)為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系有效，但應(yīng)著其補(bǔ)辦房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)。”故應(yīng)視為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立，可補(bǔ)辦買(mǎi)賣(mài)手續(xù)。
　　第二種意見(jiàn)認(rèn)為，原告人與清原縣朝鮮飲食店房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系無(wú)效。理由是：該買(mǎi)賣(mài)關(guān)系缺乏必要條件，買(mǎi)賣(mài)房屋應(yīng)立書(shū)面買(mǎi)賣(mài)契約，當(dāng)時(shí)６人關(guān)于使用和買(mǎi)原告人房屋的口頭協(xié)議只是一句活話(huà)，不能認(rèn)定是一種協(xié)定或契約，現(xiàn)在房屋所有權(quán)證仍在元麟養(yǎng)手中，根據(jù)國(guó)務(wù)院１９８３年發(fā)布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定精神，“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí)，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)”和第九條“買(mǎi)賣(mài)城市私有房屋，賣(mài)方須持房屋所有權(quán)證和身份證明，買(mǎi)方須持購(gòu)買(mǎi)房屋證明信和身份證明，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)”、“任何單位或者個(gè)人都不得私買(mǎi)和私賣(mài)城市私有房屋”之規(guī)定，沒(méi)有房管部門(mén)辦理手續(xù)的房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系應(yīng)視為無(wú)效。
　　因?qū)υ摪柑幚砩嫌袃煞N意見(jiàn)，故向我院請(qǐng)示。
　　本案經(jīng)我院審判委員會(huì)討論認(rèn)為：
　　（一）關(guān)于對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的確認(rèn)問(wèn)題，同意撫順市中級(jí)人民法院第一種意見(jiàn)，即原告人元麟養(yǎng)與飲食店的房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立，可補(bǔ)辦買(mǎi)賣(mài)手續(xù)。
　　（二）關(guān)于飲食店內(nèi)部的盈余分配及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，可另案處理。
　　上述處理意見(jiàn)妥否，請(qǐng)批示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９８７年１０月３０日