全國(guó)各高級(jí)人民法院并轉(zhuǎn)所屬中級(jí)人民法院、基層人民法院:
根據(jù)統(tǒng)計(jì)和去年年底我院召開(kāi)的五省市高、中級(jí)人民法院經(jīng)濟(jì)庭長(zhǎng)座談會(huì)的反映,1987年經(jīng)濟(jì)糾紛案件上訴增多,第二審案件中改判和發(fā)回重審的比例上升,特別是改判和發(fā)回重審案件數(shù)量已經(jīng)超過(guò)維持原判的數(shù)量,說(shuō)明第一審辦案質(zhì)量不高,仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。這除了客觀上的一些原因,如隨著改革、開(kāi)放、搞活的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)糾紛案件大量增加,審判力量等不能適應(yīng)這一新的形勢(shì),需進(jìn)一步加強(qiáng)外,從主觀上看,主要是有些審判人員執(zhí)法不嚴(yán),審判作風(fēng)不細(xì),領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),有些法院把辦案數(shù)量作為獎(jiǎng)懲的依據(jù),單純追求結(jié)案率而造成的。這一情況應(yīng)引起我們的嚴(yán)重注意。
為了切實(shí)解決這一問(wèn)題,各級(jí)人民法院必須進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想,無(wú)論刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、海事和行政案件,都要強(qiáng)調(diào)一個(gè)準(zhǔn)字,既要努力提高辦案效率,更要注意保證辦案質(zhì)量,任何忽視辦案質(zhì)量而片面追求結(jié)案數(shù)量的做法都是錯(cuò)誤的,必須糾正。
如何解決辦案質(zhì)量問(wèn)題,我們認(rèn)為必須:一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉法律、政策,不斷提高審判人員的素質(zhì)。二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),高、中級(jí)人民法院特別是高級(jí)人民法院要把主要精力放在對(duì)下級(jí)人民法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審判監(jiān)督上。三、要有計(jì)劃地開(kāi)展案件質(zhì)量的檢查,并形成制度化。至于法院在審判工作中客觀上存在的一些困難,除最高人民法院繼續(xù)交涉外,請(qǐng)地方各級(jí)人民法院同時(shí)報(bào)告有關(guān)黨委和政府設(shè)法解決。
今年上半年,我院將派人下去,會(huì)同高級(jí)人民法院有重點(diǎn)地對(duì)去年審結(jié)的第一、二審經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行檢查。各高級(jí)人民法院也要有重點(diǎn)地安排對(duì)審結(jié)的第一、二審案件進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查找出問(wèn)題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決辦法,特別是要用典型案例,以案講法,不斷提高審判水平。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的決定
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