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最高人民檢察院關于認真貫徹執行中共中央、國務院《關于治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 5259人看過
 (高檢發[1997]16號) 各省、自治區、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:   中共中央、國務院《關于治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發[1997]14號,以下簡稱《決定》)已頒布施行。這是推進企業改革和發展,糾正不正之風,加強廉政建設的重大舉措,對于進一步密切黨和政府同人民群眾的關系,保持社會穩定,具有極其重要的意義。各級檢察機關一定要認真學習,堅決貫徹執行。   近年來,黨中央、國務院針對向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等問題,多次發布文件加以制止。高檢院也三令五申,明確要求各級檢察機關,把糾正亂收費、亂罰款、亂拉贊助以及無償占用企業錢物的問題,作為自身反腐敗工作的重點之一,從嚴查處。總的看,多數檢察機關能夠認真貫徹執行中央指示精神和高檢院的規定,對“三亂”問題普遍進行了清理,并取得了一定成效。但是,仍有少數檢察機關以辦案為名,長期占用發案單位的汽車、摩托車、移動電話、BP機等交通、通訊工具;有的以改善裝備、新建和裝修辦公樓、補助辦案經費為借口,向企事業單位索要“贊助”;有的以“共建”單位、檢察學會“會員單位”、工程竣工、機構掛牌等名義向企業索要錢物;有的對地方政府給檢察院下達“創收”指標的做法,不報告、不抵制,反而將“創收”指標分解下達到各內設機構;有的違反“收支兩條線”的規定,截留、坐支、挪用甚至私分扣押款物;有的違背有關法律政策,隨意收取“咨詢費”、“服務費”、“協查費”等,甚至將應逮捕、起訴的犯罪嫌疑人做罰款處理,以罰代刑。這些問題盡管發生在少數單位,但由于以檢察院的名義出現,影響極壞,危害更甚,嚴重損害了檢察機關形象,助長了不正之風的蔓延。這是新形勢下腐敗現象在檢察機關的反映,是同檢察機關法律監督的性質、地位、作用格格不入的,必須堅決糾正。為此,提出如下要求。   一、各級檢察院要認真組織學習《決定》,把思想統一到中央文件的精神上來。要從密切黨和政府同人民群眾的關系,反腐倡廉,保持社會穩定的高度,充分認識中央決定治理向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等問題的重要意義,增強貫徹執行《決定》的自覺性。各級檢察機關要結合本單位的實際,制定貫徹落實的具體措施。   二、嚴格紀律,堅決做到令行禁止。高檢院重申以下紀律:   (一)不準利用檢察職權占用企事業單位、發案單位的交通、通訊工具和錢物;不準以辦案為名,到發案單位報銷各類開支。   (二)檢察機關不準下達“創收”指標。當地政府給檢察機關下達“創收”任務的,要進行說明解釋并向上級檢察機關報告,不得參與“創收”。   (三)不準以“共建單位”、“會員單位”、法律咨詢服務、工程竣工、機構掛牌、慶功表彰或其他名義,向企業索要“贊助”。   (四)檢察機關沒有行政處罰的權力。不準以各種借口向發案單位或案件當事人亂罰款。   (五)嚴格執行“收支兩條線”的規定,不準擅自截留、坐支、挪用扣押款物及“取保候審保證金”。   (六)凡有上述明令禁止行為的,應認真進行清理,該上交或退還的應堅決上交退還。本通知下達后繼續違法違紀的,一律從嚴處理。   三、加強監督,加大執法執紀力度。各級檢察院黨組和紀檢監察部門,要認真部署,切實加強監督檢查,發現問題,及時處理。對堅持錯誤,頂著不辦或繼續違法違紀的,要給予有關責任人員黨紀政紀處分,構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。                          1997年7月28日

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