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公安部最高人民法院最高人民檢察院司法部關(guān)于辦理流竄犯罪案件中一些問題的意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 5851人看過
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,高級人民法院,人民檢察院,司法廳、局:
  流竄犯罪是當(dāng)前嚴(yán)重危害社會治安的一個突出問題,必須依法予以嚴(yán)厲打擊。流竄犯罪具有易地作案,騷擾面廣,社會危害大等特點(diǎn)。這類案件,一般抓獲難、查證更難,往往給偵查、批捕、起訴、審判工作帶來諸多困難。為了及時有效地懲處流竄犯罪分子,現(xiàn)對辦理流竄犯罪案件中的一些具體問題,提出以下意見:

一、關(guān)于流竄犯的認(rèn)定
  流竄犯是指跨市、縣管轄范圍作案的犯罪分子。
  凡構(gòu)成犯罪且符合下列條件之一的,屬于流竄犯罪分子:
 ?。保缡小⒖h管轄范圍連續(xù)作案的;
 ?。玻诰幼〉刈靼负?,逃跑到外省、市、縣繼續(xù)作案的。
  有下列情形之一的,不視為流竄犯罪分子:
 ?。保_屬到外市、縣旅游、經(jīng)商、做工等,在當(dāng)?shù)嘏紶柗缸锏模?br/>  2.在其居住地與外市、縣的交界處邊沿結(jié)合部進(jìn)行犯罪的。

二、關(guān)于流竄犯罪團(tuán)伙案件的認(rèn)定和處理
  凡3人以上經(jīng)常糾結(jié)在一起進(jìn)行流竄犯罪活動的,為流竄犯罪團(tuán)伙。對流竄犯罪團(tuán)伙案件,只要符合犯罪集團(tuán)基本特征的按犯罪集團(tuán)處理,不符合犯罪集團(tuán)特征的按共同犯罪處理。對于只抓獲了流竄犯罪團(tuán)伙的一部分案犯,短期內(nèi)不能將全部案犯抓獲歸案的案件,可根據(jù)已查清的犯罪事實(shí)、證據(jù),分清罪責(zé),對已抓獲的該逮捕、起訴、判刑的案犯,要先行批捕、起訴、審判。對在逃的案犯,待抓獲后再依法另行處理。

三、關(guān)于流竄犯罪案件的定案處理
  1.對流竄犯罪事實(shí)和證據(jù)材料,公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對其主要犯罪事實(shí)應(yīng)做到證據(jù)充分、確鑿。在人民檢察院批捕、起訴,人民法院審判以及律師辯護(hù)過程中,均應(yīng)考慮到流竄犯罪分子易地作案,查證十分困難的實(shí)際情況,只有基本事實(shí)清楚和基本證據(jù)確鑿,應(yīng)及時批捕、起訴、審判。對抓獲的案犯,如有個別犯罪事實(shí)一時難以查清的,可暫不認(rèn)定,就已經(jīng)查證核實(shí)的事實(shí),依法及時作出處理。對于共同犯罪案件,原則上應(yīng)一案處理。如果有的案犯在短期內(nèi)不能追捕歸案的,可對已抓獲的案犯就已查清的犯罪事實(shí)依法處理,不能久拖不決。
  2.涉及刑事責(zé)任年齡界限的案件,必須查清核實(shí)被告人的出生年月日。經(jīng)調(diào)查,確實(shí)無法查清的,可先按被告人交代的年齡收審、批捕,但是需要定罪量刑的,必須查證清楚。
 ?。常鞲Z犯因盜竊或扒竊被抓獲后,贓款贓物雖未查獲,但其供述的事實(shí)、情節(jié)與被害人的陳述(包括報案登記)、同案人的供述相一致的,或者其供述與被害人的陳述(包括報案登記)和其他間接證據(jù)相一致的,應(yīng)予認(rèn)定。
  4.被查獲的流竄犯供述的盜竊或扒竊事實(shí)、情節(jié)與繳獲的贓款贓物、同案人的供述相一致,或者被告人的供述與繳獲的贓款贓物和其他間接證據(jù)相一致,如果找不到被害人和報案登記的,也應(yīng)予以認(rèn)定。
 ?。担鞲Z犯在盜竊或扒竊時被當(dāng)場抓獲,除繳獲當(dāng)次作案的贓款贓物外,還從其身上或其臨時落腳點(diǎn)搜獲的其他數(shù)額較大的款物,被告人否認(rèn)系作案所得,但不能說明其合法來源的,只要這些款物在名稱、品種、特征、數(shù)量等方面均與被害人的陳述或報案登記、同案人的供述相吻合,亦應(yīng)認(rèn)定為贓款贓物。
 ?。叮鞲Z犯作案雖未被當(dāng)場抓獲,但同案人的供述,被害人的陳述、其他間接證據(jù)能相互吻合,確能證實(shí)其作案的時間、地點(diǎn)、情節(jié)、手段、次數(shù)和作案所得的贓款贓物數(shù)額的,也應(yīng)予以認(rèn)定。
 ?。罚畬τ谛枰刑幩佬痰淖锓?,在查證核實(shí)時,應(yīng)當(dāng)特別慎重,務(wù)必把事實(shí)和證據(jù)搞清、搞準(zhǔn)、搞扎實(shí)。

四、關(guān)于認(rèn)定流竄犯罪贓款贓物的數(shù)額起點(diǎn)
  在辦理流竄盜竊或者扒竊案件時,既要看其作案所得的數(shù)額,又應(yīng)看其作案的手段、情節(jié)及社會危害程度。對那些抓獲時作案所得的款物數(shù)額雖略低于當(dāng)?shù)胤橇鞲Z犯罪的同類案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的,也要依法定罪判刑;對多次作案,屬慣犯、累犯的,亦應(yīng)依法從重懲處。

五、關(guān)于流竄犯罪案件的管轄范圍
  根據(jù)《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,對罪該逮捕、判刑的流竄犯罪分子,原則上由抓獲地處理。流出地和其他犯罪地公安機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)向抓獲地公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)違法犯罪證據(jù)材料。在逃勞改犯、勞教人員流竄多處進(jìn)行犯罪被抓獲后,可由主罪地公安、司法機(jī)關(guān)處理,處理后原則上仍送回原勞改、勞教單位執(zhí)行。抓獲的在逃未決犯、通緝案犯,已批準(zhǔn)逮捕、刑事拘留和收容審查潛逃的案犯,除重新犯罪罪行特別嚴(yán)重者由抓獲地處理外,原則上由原辦案單位公安機(jī)關(guān)提回處理。案件管轄不明的,由最先發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)或上級指定的公安機(jī)關(guān)辦理。


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