為進一步貫徹《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,落實經(jīng)國務(wù)院批準,原國家教委、原國家體委、衛(wèi)生部、國家民委、原國家科委、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于中國學(xué)生體質(zhì)、健康狀況調(diào)查研究結(jié)果和加強學(xué)校體育衛(wèi)生工作的意見》〔(87)教體字022號〕精神,決定建立與五年一次的大規(guī)模學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研相銜接的“全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”(以下簡稱“監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”),對學(xué)生體質(zhì)健康狀況進行經(jīng)常性監(jiān)測。為做好全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作,特制訂本方案。
一、建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的目的
及時掌握我國學(xué)生體質(zhì)、健康狀況的發(fā)展動態(tài),為進行學(xué)校體育、衛(wèi)生方面宏觀決策提供科學(xué)依據(jù);為有針對性地開展和改進學(xué)校體育衛(wèi)生工作提供科學(xué)依據(jù);為客觀評價學(xué)校體育衛(wèi)生工作質(zhì)量和效果提供科學(xué)依據(jù)。
二、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組成與管理
全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由中心網(wǎng)站、省級網(wǎng)站、監(jiān)測站、監(jiān)測點校組成。
中心網(wǎng)站:全國設(shè)中心網(wǎng)站。
省級網(wǎng)站:承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省級網(wǎng)站。
監(jiān)測站:承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的地(市)和高等院校設(shè)監(jiān)測站(分別設(shè)中小學(xué)監(jiān)測站、高校監(jiān)測站)。監(jiān)測站可設(shè)在地(市)中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)、高等院校校醫(yī)院或其他體育衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)內(nèi)。
監(jiān)測點校:接受監(jiān)測的學(xué)校為監(jiān)測點校(其中高校監(jiān)測站即監(jiān)測點校)。
全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)必須在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)測工作。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司對全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行宏觀管理與領(lǐng)導(dǎo);地方各級教育行政部門對本地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行具體管理,并具體負責(zé)本地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作的組織實施。
全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立和運行由地方自愿申報,教育部統(tǒng)一管理。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作的實際開展情況,向教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司提出自愿承擔(dān)全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作的申請,由教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司審核批準后納入全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一管理。
三、監(jiān)測站、監(jiān)測點校與監(jiān)測對象的確定
每個省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)中小學(xué)監(jiān)測站1-4個(具體數(shù)額由各地自定)、高校監(jiān)測站兩個。
每個中小學(xué)監(jiān)測站確定4所小學(xué)、4所中學(xué)(其中城鄉(xiāng)小學(xué)、中學(xué)各2所)作為監(jiān)測點校,每個省(自治區(qū)、直轄市)確定2所高等學(xué)校為高校監(jiān)測點校。監(jiān)測點校原則上應(yīng)從歷次全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測點校中選擇。
每個監(jiān)測點校的6-22歲學(xué)生均為監(jiān)測對象。
四、抽樣方法
監(jiān)測采用整群抽樣調(diào)查方法。
確定監(jiān)測點校后,以監(jiān)測點校全部學(xué)生為監(jiān)測樣本。如要再進行抽樣,可以年級分層、以班為單位隨機整群抽樣構(gòu)成監(jiān)測樣本;隨機整群抽樣時,所抽取的班級數(shù)以能滿足最低監(jiān)測樣本數(shù)為限。
五、樣本分組與樣本含量
6-22歲漢族學(xué)生按城、鄉(xiāng)、男、女分為四類,每歲一組,共68個年齡組。
鑒于各地小學(xué)生入學(xué)年齡不一,6歲年齡組學(xué)生樣本數(shù)量不作具體規(guī)定;7-22歲大、中、小學(xué)學(xué)生每個監(jiān)測點校每個年齡組樣本含量原則上為50人以上。
六、監(jiān)測項目
監(jiān)測項目見監(jiān)測項目表(附表一)。其中,奇數(shù)年測血紅蛋白,偶數(shù)年測糞蛔蟲卵。
七、檢測隊伍的組成
以各監(jiān)測站為基本單位組織檢測隊伍,檢測隊伍應(yīng)盡可能吸收歷次全國學(xué)生體質(zhì)、健康調(diào)研檢測骨干人員,以當(dāng)?shù)刂行W(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員及學(xué)校校醫(yī)、體育教師和衛(wèi)生保健人員為骨干隊伍。
八、實施安排
1999年上半年確定第一批監(jiān)測站和監(jiān)測點校。以后根據(jù)各地實際情況逐步增加監(jiān)測站和監(jiān)測點校。
各監(jiān)測站應(yīng)建立健全檢測隊伍,并在1999年8月底前對檢測隊員進行一次強化培訓(xùn)。
全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)采用統(tǒng)一監(jiān)測卡片(附表二),由各省按統(tǒng)一規(guī)格自行印制。
各監(jiān)測站應(yīng)于每年的9月至10月底以前完成現(xiàn)場檢測。
檢測數(shù)據(jù)實行計算機管理,使用全國統(tǒng)一管理軟件。各監(jiān)測站按統(tǒng)一軟件進行數(shù)據(jù)錄入,并于每年的11月20日前將錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)的軟盤上報省級網(wǎng)站,由省級網(wǎng)站匯總后于11月底前上報中心網(wǎng)站,并由中心網(wǎng)站進行統(tǒng)一的檢查驗收和統(tǒng)計分析。
九、經(jīng)費與儀器
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的工作要與學(xué)校體育衛(wèi)生日常工作緊密結(jié)合,尤其要與日常健康檢查、體育達標(biāo)、體育考試、教育督導(dǎo)等項工作有機結(jié)合,盡可能實現(xiàn)一體化,避免重復(fù)檢查;各地教育主管部門要對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立給予一次性經(jīng)費補助,并根據(jù)監(jiān)測工作的需要,保證必要的日常工作經(jīng)費。
各監(jiān)測站采用統(tǒng)一規(guī)定要求的檢測儀器,應(yīng)按照1995年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研的統(tǒng)一規(guī)定要求配備或補充相應(yīng)的儀器設(shè)備。
十、未盡事宜
本方案未盡事宜由教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)完善。
附: 表一、全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測項目表(略)
表二、全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)檢測卡片(一)(二)(略)