（2002年6月3日）


?　2002年5月10日，教育部在北京召開(kāi)了"第四屆高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)暨第三屆教育部高校青年教師獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)"。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清出席會(huì)議并作了重要講話。

　　李嵐清副總理在講話中，對(duì)近年來(lái)高等教育的改革和發(fā)展作了全面的總結(jié)，對(duì)各級(jí)黨委、政府和教育行政部門(mén)以及廣大高校師生在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，使高等教育呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的良好局面，在各項(xiàng)工作中取得的巨大成績(jī)給予充分的肯定。在講話中，李嵐清副總理對(duì)今后高等教育的發(fā)展提出了堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照"鞏固、深化、提高、發(fā)展"的要求，把高等教育全面改革與發(fā)展引向深入的新要求，對(duì)高等教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做了全面部署。這一講話，對(duì)于進(jìn)一步深化我國(guó)高等教育改革，促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　現(xiàn)將李嵐清副總理講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)各地教育部門(mén)和高等學(xué)校結(jié)合本地和高校的實(shí)際認(rèn)真貫徹講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大勝利召開(kāi)。??




　　今天，教育部在這里召開(kāi)頒獎(jiǎng)大會(huì)，頒發(fā)第四屆高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)和第三屆教育部高校青年教師獎(jiǎng)。我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀；向參加大會(huì)的各位代表，并通過(guò)你們向全國(guó)高等學(xué)校廣大教育工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候。?

　　黨和政府對(duì)高等教育人才培養(yǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)歷來(lái)十分重視，江澤民同志出席了第一屆頒獎(jiǎng)大會(huì)，多次接見(jiàn)高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，并發(fā)表過(guò)一系列重要指示。這次獲獎(jiǎng)的495項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果和榮獲"高校青年教師獎(jiǎng)"的115位個(gè)人，集中反映了各級(jí)教育行政部門(mén)、高等學(xué)校和廣大教師貫徹執(zhí)行黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深入開(kāi)展教育教學(xué)改革所取得的成績(jī)。希望教育行政部門(mén)和高校認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。希望獲獎(jiǎng)的集體和個(gè)人再接再厲，在今后的教學(xué)和科研工作中取得更大的成績(jī)。下面，我就高等教育的改革與發(fā)展問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。?


　　一、堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，高等教育改革與發(fā)展取得重大成就

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和教育行政部門(mén)以及廣大高校師生統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我國(guó)的高等教育改革不斷深化，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，校園建設(shè)日益完善，高等教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的良好局面，各項(xiàng)工作取得了巨大成績(jī)。

　　第一，科教興國(guó)戰(zhàn)略深入人心，高等教育發(fā)展出現(xiàn)了嶄新局面。

　　1995年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的決定，這是總結(jié)我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況作出的重大決策，極大地推動(dòng)了我國(guó)科技和教育事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的努力，科教興國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)深入人心。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界普遍認(rèn)識(shí)到，教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，高等院校是寶貴的資源和財(cái)富。通過(guò)發(fā)展教育，提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，從而提高生產(chǎn)力水平，已成為全社會(huì)的共識(shí)。黨和政府從資金、政策等各個(gè)方面加大了對(duì)高校的支持力度，使我國(guó)的高等教育事業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。在教育投入上，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從1998年起中央本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例，連續(xù)5年每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。僅此一項(xiàng)，中央本級(jí)財(cái)政1998年到2001年就增加教育經(jīng)費(fèi)314億元，到2002年底5年累計(jì)可增加教育經(jīng)費(fèi)489億元。從1999年到2001年，高校擴(kuò)招152萬(wàn)人。目前，有高校在校本科生420多萬(wàn)人，碩士生29萬(wàn)多人，博士生7.6萬(wàn)多人。截止2000年底，全國(guó)已授予近600萬(wàn)人學(xué)士學(xué)位、54萬(wàn)多人碩士學(xué)位、6.5萬(wàn)多人博士學(xué)位。一大批博士、碩士已經(jīng)擔(dān)當(dāng)起教學(xué)、科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)的重任，成長(zhǎng)為新一代學(xué)術(shù)和科技帶頭人，有些走上了黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時(shí)提出了"三個(gè)代表"的重要思想，為我國(guó)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。兩年多來(lái)，全國(guó)高等學(xué)校在廣大黨員和師生員工中大力開(kāi)展"三個(gè)代表"重要思想"進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦"的工作，取得了豐碩成果。高校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、廣泛宣傳和自覺(jué)實(shí)踐"三個(gè)代表"，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而教書(shū)育人，為促進(jìn)偉大祖國(guó)的日益強(qiáng)盛而發(fā)奮學(xué)習(xí)。

　　高校黨的建設(shè)和思想政治工作取得顯著成效。十年來(lái)，中組部、教育部每年都召開(kāi)一次高校黨建工作會(huì)議，堅(jiān)持用鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想武裝廣大師生頭腦，幫助和引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；注意在優(yōu)秀中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員，增強(qiáng)了高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，保持了高校的持續(xù)穩(wěn)定，為高等教育的改革和發(fā)展提供了有力保證。?

　　第二，高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展，教育資源得到優(yōu)化配置。

　　 我國(guó)原有的高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)形成于50年代，與當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，其基本特征就是條條辦學(xué)、塊塊辦學(xué)。這種體制在當(dāng)時(shí)的歷史條件下曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極作用。但是，也造成了高校規(guī)模偏小、專業(yè)偏窄、小而全、條塊分割和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、辦學(xué)質(zhì)量及效益不高等弊端，使有限的教育資源不能得到合理配置和有效利用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，這種體制越來(lái)越難以適應(yīng)形勢(shì)的要求。針對(duì)這些問(wèn)題，1993年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了逐步推進(jìn)高等教育體制改革的正確決策，提出了"共建、調(diào)整、合作、合并"的八字方針。幾年來(lái)，我們對(duì)517所高校進(jìn)行了管理體制調(diào)整，實(shí)行了以地方為主、中央和地方共建的體制；對(duì)29所重點(diǎn)高校實(shí)行了以中央為主、中央和地方共建的體制；在317所高校開(kāi)展了校際間的合作辦學(xué)，形成了227個(gè)合作辦學(xué)實(shí)體；先后將637所高校合并組70所多科性和綜合性的高校。經(jīng)過(guò)改革，基本扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期形成的部門(mén)和地方條塊分割、重復(fù)辦學(xué)、教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重的局面，對(duì)大多數(shù)高校確立了中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)政府管理為主的新體制，并擴(kuò)大了高校的辦學(xué)自主權(quán)，初步實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置，使辦學(xué)的整體質(zhì)量和效益明顯提高。

　　第三，高校后勤社會(huì)化改革取得突破性進(jìn)展，辦學(xué)條件明顯改善。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校承擔(dān)著辦后勤、辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，高校后勤設(shè)施落后，學(xué)生食宿條件緊、缺、差，成為制約高等教育發(fā)展的瓶頸。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)接受高等教育的愿望日益強(qiáng)烈，社會(huì)對(duì)高級(jí)專門(mén)人才的需求不斷增加，高等學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模已勢(shì)在必行，后勤設(shè)施落后的問(wèn)題就更顯突出。針對(duì)這種狀況，從1999年開(kāi)始積極推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，取得了意想不到的效果。2000年、2001年兩年就完成新建學(xué)生公寓1900多萬(wàn)平方米，改造450萬(wàn)平方米，尚有1000多萬(wàn)平方米正在規(guī)劃和建設(shè)之中；新建學(xué)生食堂260多萬(wàn)平方米，改造81萬(wàn)平方米，解決了200多萬(wàn)新入校學(xué)生的食宿問(wèn)題。預(yù)計(jì)從2000年到2002年的三年內(nèi)，全國(guó)新建和改造學(xué)生公寓4300萬(wàn)平方米，超過(guò)建國(guó)50年累計(jì)建設(shè)3200萬(wàn)平方米的總和；新建和改造學(xué)生食堂530萬(wàn)平方米，接近建國(guó)50年累計(jì)建設(shè)570萬(wàn)平方米的總和。在后勤社會(huì)化改革中，高校并沒(méi)有把后勤職工推向社會(huì)，而是通過(guò)資產(chǎn)重組和改制妥善安排了后勤職工，調(diào)動(dòng)了職工積極性，保證了改革的平穩(wěn)進(jìn)行。這項(xiàng)改革，在短短3年內(nèi)，就初步解決了擴(kuò)大高等教育規(guī)模的瓶頸制約問(wèn)題，學(xué)生宿舍、食堂等生活條件和教師的教學(xué)、科研等工作條件大為改善，全國(guó)高校呈現(xiàn)出廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、廣大教師安　心教學(xué)、一批高素質(zhì)人才向高校流動(dòng)的可喜局面。同時(shí)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以說(shuō)，高校后勤社會(huì)化改革是我國(guó)高等教育發(fā)展史上的一項(xiàng)重大突破。

　　第四，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)家助學(xué)體系逐步建立和完善。

　　過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的公費(fèi)上學(xué)和畢業(yè)包分配制度，一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)生吃大鍋飯的思想，既不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也制約了高等教育事業(yè)的　　發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行了自主擇業(yè)、雙向選擇的制度，并逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、負(fù)擔(dān)合理的高等教育成本分擔(dān)機(jī)制。不僅形成了多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的格局，有效緩解了教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的壓力，分擔(dān)少量教育成本的收費(fèi)制度也促使學(xué)生更加珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高了勤奮學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

　　在建立高等教育成本適當(dāng)分擔(dān)機(jī)制的同時(shí)，為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，國(guó)家相應(yīng)建立了由獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)基金、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免構(gòu)成的多元化的助學(xué)體系。從1998年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部等部門(mén)又積極探索并建立了國(guó)家助學(xué)貸款制度。截止2001年底，全國(guó)高校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生共85.9萬(wàn)人，金額68．8億元；已簽定貸款合同的學(xué)生為27.2萬(wàn)人，金額24.3億元；中央和地方財(cái)政安排了必要的貼息經(jīng)費(fèi)。從2002年起，中央財(cái)政每年撥款2億元建立"國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金"，獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名學(xué)生。助學(xué)體系的建立和完善，特別是國(guó)家助學(xué)貸款制度的實(shí)施，基本保證了高校學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

　　第五，高校教職工待遇顯著提高，生活條件明顯改善。

　　長(zhǎng)期以來(lái)教師收入普遍偏低，高校教師平均工資也處于較低水平，許多教師不安心教育工作。近幾年來(lái)，國(guó)家通過(guò)立法等一系列措施，加大了對(duì)高等教育的投入，普遍進(jìn)行了高校人事分配制度改革，教職工收入有了較大幅度的增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)教育部直屬高校的統(tǒng)計(jì)，從1998年到2001年，教職工平均年工資收入由1．2萬(wàn)多元增加到2．4萬(wàn)多元，平均每年增長(zhǎng)了25．5％，高校教師工資收入水平已經(jīng)進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)16個(gè)行業(yè)國(guó)有單位職工年平均工資的前列。

　　為解決教師住房困難，國(guó)務(wù)院辦公廳從1994年開(kāi)始連續(xù)5年召開(kāi)全國(guó)教職工住房工作會(huì)議，出臺(tái)了對(duì)教職工住房的建、租、售實(shí)行優(yōu)惠的各項(xiàng)政策和改革措施，教師住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。從1994年到2000年，各級(jí)黨委和政府積極響應(yīng)中央為改善教師居住條件實(shí)施"廣廈工程"的號(hào)召，通過(guò)各級(jí)政府投入等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，全國(guó)共計(jì)投入教職工住房建設(shè)專項(xiàng)資金1144億元，建成1．5億平方米住房。全國(guó)城市中小學(xué)教職工家庭人均居住面積已經(jīng)超過(guò)了同期城市居民的人均居住面積，高校教職工的居住條件改善號(hào)召實(shí)施了教師筒子樓改造工程。1998年和1999年，中央部委和地方共投資42億多元，改造筒子樓501萬(wàn)平方米，使高校青年教師的住房條件得到了改善，實(shí)現(xiàn)了在 20世紀(jì)末消滅高校筒子樓的目標(biāo)。住房條件的改善，調(diào)動(dòng)了廣大教師教學(xué)和科研的積極性。

　　第六，教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)，教師培養(yǎng)力度逐步加大。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)、高等學(xué)校和廣大教師認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，在加強(qiáng)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建進(jìn)行了許多有益的探索。

　　實(shí)施了"新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程"，建立了近200個(gè)理科、文科和工科等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)基地，啟動(dòng)了670項(xiàng)教學(xué)改革項(xiàng)目。為適應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，35所高校試辦了軟件學(xué)院，38所高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院正在進(jìn)行現(xiàn)　　代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。有400多所大學(xué)開(kāi)展了不同模式的產(chǎn)學(xué)研合作教育。為貫徹實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持西部各省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團(tuán)辦好一所大學(xué)。擬由中央國(guó)債安排9億元，用一年左右時(shí)間建成"西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程"。推進(jìn)西部地區(qū)高校調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的工作正在積極展開(kāi)。

　　為加大中青年教師培養(yǎng)力度，相繼啟動(dòng)和實(shí)施了"高層次創(chuàng)造性人才工程"、"長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃"、"高校青年教師獎(jiǎng)"、"骨干教師資助計(jì)劃"等項(xiàng)目，國(guó)家每年用于培養(yǎng)和支持高層次學(xué)科帶頭人和骨干教師的投入超過(guò)了1億元。這些都為教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高奠定了基礎(chǔ)。從 1978年至2001年底，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員達(dá)46萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)14萬(wàn)人；1996年到2001年底，國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員1萬(wàn)多人，其中95％以上已按期回國(guó)。留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)，在教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的積極影響。

　　第七，高校科研實(shí)力迅速增強(qiáng)，科技成果產(chǎn)業(yè)化成效顯著。

　　國(guó)家對(duì)高校的科研經(jīng)費(fèi)投入從1996年的47億元增加到2001年的173億元，平均每年增長(zhǎng)25％。高校承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目70％以上、重點(diǎn)項(xiàng)目一半左右，承擔(dān)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目30％以上。到2001年底，高校累計(jì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)250項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的50.3％；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)1022項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的34．3％；獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2178項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的25．9％。高校在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的論文，歷年均占全國(guó)發(fā)表論文總量的60％以上。這些都充分說(shuō)明，高校已經(jīng)成為我國(guó)科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的生力軍。

　　過(guò)去，我們?cè)u(píng)價(jià)高校的科研水平，往往只看發(fā)表論文數(shù)量的多少和教師學(xué)歷、職稱的高低，從而造成了科研與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)教育和制定政策，引導(dǎo)高校切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，形成了一批科技實(shí)力較強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較高的科研和科技成果孵化基地，創(chuàng)建了一大批高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)在，高校有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室105個(gè)，占全國(guó)的2／3；有國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心43個(gè)，大學(xué)科技園22個(gè)，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心6個(gè)，基本形成了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的全方位的研究與開(kāi)發(fā)基地。2000年，高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同4946項(xiàng)。高校科技產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)一直保持40％左右的增長(zhǎng)速度，2001年實(shí)現(xiàn)銷售收入約400億元。以北大方正、清華同方、東軟集團(tuán)等為代表的一批高新技術(shù)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)壯大。我國(guó)計(jì)算機(jī)漢字激光照排系統(tǒng)和電子出版系統(tǒng)是北京大學(xué)王選教授帶領(lǐng)課題組從1975年開(kāi)始研制的。他們跨越了日本流行的光機(jī)式二代機(jī)和歐美流行的陰極射線管式三代機(jī)，直接研制成功第四代激光照排系統(tǒng)，使我國(guó)印刷業(yè)告別了"鉛與火"的時(shí)代，邁入了"光與電"的新紀(jì)元。他們從1981年開(kāi)始致力于科技成果的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)辦了校辦企業(yè)并發(fā)展成為今天的方正集團(tuán)，使中文激光照排系統(tǒng)從 1985年開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。迄今為止，這一技術(shù)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)99％和書(shū)刊（黑白）出版業(yè)90％的市場(chǎng)，而且占領(lǐng)了海外華文80％的市場(chǎng)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。清華大學(xué)的大型集裝箱檢查系統(tǒng)，僅用兩年的時(shí)間就成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，在我國(guó)海關(guān)口岸投入使用，為打擊走私活動(dòng)、增加關(guān)稅收入、提高通關(guān)效率發(fā)揮了重要作用。天津東港使用該設(shè)備兩年來(lái)，查獲走私違規(guī)案值超過(guò)7000萬(wàn)元，通關(guān)檢放環(huán)節(jié)由原來(lái)的2-3天提高到當(dāng)天完成。同時(shí)，他們還與澳大利亞、伊朗、土耳其、韓國(guó)簽定了供貨合同，積極拓展了海外市場(chǎng)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)高等教育領(lǐng)域還存在不少問(wèn)題。比如，基礎(chǔ)課教學(xué)仍然比較薄弱，人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還比較突出，原創(chuàng)性的科研成果比較缺乏，科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還比較緩慢，高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊密的問(wèn)題還沒(méi)有完全得到解決，等等。這些問(wèn)題影響著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)家急需人才的培養(yǎng)，已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我們要在成績(jī)面前保持清醒頭腦，在困難和問(wèn)題面前增強(qiáng)信心和決心，進(jìn)一步解放思想，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷加快我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。


　　二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照"鞏固、深化、提高、發(fā)展"的要求，把高等教育全面改革與發(fā)展引向深入我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，21世紀(jì)的高校應(yīng)該怎么辦？今后高校改革與發(fā)展的主要任務(wù)是什么？這是擺在廣大高等教育工作者面前的一個(gè)十分重大而又緊迫的課題，需要我們認(rèn)真研究，并作出回答。目前，全國(guó)高校大規(guī)模的共建、調(diào)整、合作、合并工作已基本告一段落。下一階段，高校要按照"鞏固、深化、提高、發(fā)展"的要求，把高等教育全面改革與發(fā)展引向深入"鞏固"，就是要做好高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)后續(xù)工作，使這些高校在新的體制和機(jī)制下正常、有序、科學(xué)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，使教育資源優(yōu)化組合的效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)。"深化"，就是要在已經(jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，把高校改革的重點(diǎn)由宏觀整體布局調(diào)整轉(zhuǎn)向?qū)W校內(nèi)部管理體制的完善，使高校內(nèi)部管理體制更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育發(fā)展的需要"提高"，就是搞好學(xué)科建設(shè)，提高教育質(zhì)量，提高教學(xué)水平，為國(guó)家培養(yǎng)更多更好的合格人才。"發(fā)展"，就是要與時(shí)俱進(jìn)，加快高等教育事業(yè)發(fā)展的步伐，滿足廣大青年日益增長(zhǎng) 的接受高等教育的迫切需要。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高等學(xué)校要注意抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　第一，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　 教學(xué)工作是高等學(xué)校的主要任務(wù)。我們調(diào)整、合并的目的，都是為了加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。今后高校要把改革重心轉(zhuǎn)向?qū)W科結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高教學(xué)質(zhì)量上。要根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)既不斷分化又不斷綜合的發(fā)展趨勢(shì)，積極適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高等教育改革的迫切要求，充分運(yùn)用高校前一段改革形成的有利條件，以發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)和應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為重點(diǎn)，全面進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)學(xué)科 交叉、融合，創(chuàng)建多學(xué)科、跨學(xué)科的研究中心，發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科。同時(shí)，要避免"千校一面"，堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和本校的具體情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力辦出特色。

　　從某種意義上說(shuō)，大學(xué)的基礎(chǔ)課比專業(yè)課更重要。高校擴(kuò)招以后，學(xué)生人數(shù)大量增加，社會(huì)上反映，有的大學(xué)基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量不高，甚至有些課程還沒(méi)有重點(diǎn)中學(xué)的優(yōu)秀老師教得好，這種現(xiàn)象雖然是極個(gè)別的，但應(yīng)引起我們的高度重視。提高大學(xué)本科生基礎(chǔ)課的教學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。名師上基礎(chǔ)課，不僅可以讓學(xué)生學(xué)到扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，而且可以 培養(yǎng)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和較高的人文素養(yǎng)。有的學(xué)校廢除了教授的終身制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)校，強(qiáng)化了教師的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)于提高教師素質(zhì)是一個(gè)好的嘗試。不少學(xué)校實(shí)行選課制，擴(kuò)大學(xué)生自主選課的權(quán)利，也促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。高校要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和必要的制度，鼓勵(lì)院士和知名教授為本科生講授基礎(chǔ)課或開(kāi)設(shè)專題講座，要求教授、副教授必須上講臺(tái)講授本科生課程，形成名師上基礎(chǔ)課的良好風(fēng)氣，確保基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量。基礎(chǔ)課教學(xué)中，特別要加強(qiáng)政治理論課、思想品德課和語(yǔ)文課程的教學(xué)，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族 的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。同時(shí)，要改進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)，為開(kāi)展對(duì)外交流，吸收和借鑒世界先進(jìn)文明成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多大學(xué)生學(xué)了多年的英語(yǔ)，但聽(tīng)不懂、說(shuō)不好，一個(gè)重要原因就是現(xiàn)在的英語(yǔ)教學(xué)不重視聽(tīng)、說(shuō)訓(xùn)練。要改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)聽(tīng)、說(shuō)練習(xí)，提高學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際運(yùn)用水平。有條件的高校要積極推行用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行科技、管理類課程的教學(xué)，選用一些優(yōu)秀的進(jìn)口原版教材，開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)。

　　第二，提高科技創(chuàng)新能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　小平同志提出"發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"。高等學(xué)校作為科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，今后要把科研工作的重點(diǎn) 放在提高創(chuàng)新能力和加快科技成果轉(zhuǎn)化上。一部分重點(diǎn)大學(xué)是基礎(chǔ)研究的一支重要力量，要按照"有所為，有所不為"的方針，承擔(dān)起基礎(chǔ)研究的任務(wù)，不斷提高科研水平，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，為人類科學(xué)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。多數(shù)院校主要承擔(dān)應(yīng)用科技的研究開(kāi)發(fā)任務(wù)。在這里我要明確地提出，我們從事應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的主要目的，不是為了寫(xiě)論文，也不是為了得獎(jiǎng)狀，而是為了將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。高校要進(jìn)一步辦好孵化器，為科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，引導(dǎo)科研人 員把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)入市場(chǎng)，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，當(dāng)前首要的問(wèn)題是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立退出機(jī)制，高校對(duì)企業(yè)只能承擔(dān)有限責(zé)任。

　　要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究和發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究和自然科學(xué)研究緊密相連，相輔相成，彼此不可分割，不可偏廢。江澤民同志2001年8月在北戴河與國(guó)防科技和社會(huì)科學(xué)專家座談時(shí)強(qiáng)調(diào)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要