（2002年6月20日）

　　現將《高等學校思想政治教育進網絡工作研討會會議紀要》印發給你們，請參照執行。




　　2002年4月28日至29日，經部黨組同意，教育部社政司在南開大學召開了高等學校思想政治教育進網絡工作研討會。這次會議是貫徹落實第十次全國高校黨的建設工作會議精神，適應信息網絡技術發展的新形勢，探索高校思想政治工作改進和創新的一次會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論為指導，按照"三個代表"重要思想的要求，總結高校思想政治教育進網絡工作的經驗，分析高校思想政治工作面臨的新形勢，提高對思想政治教育進網絡工作重要性和緊迫性的認識，明確下一步的工作思路和要求，進一步推進思想政治教育進網絡工作。?

　　各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教委的有關負責人，部分高等學校及其有關職能部門的負責同志出席了會議。教育部副部長袁貴仁到會并作了題為《認清形勢，明確任務，進一步推進高校思想政治教育進網絡工作》的報告。天津市委教衛工委、清華大學黨委等11個單位介紹了加強對計算機網絡的利用與管理，不斷增強網上思想政治工作影響力的做法和經驗；與會同志就高校思想政治教育進網絡工作進行了交流和研討，并參觀考察了天津高校網絡建設情況。


　　現將會議精神紀要如下：

　　會議回顧總結了近年來高校思想政治教育進網絡工作的主要經驗。近年來，中央領導同志對思想政治教育進網絡工作非常重視，多次強調指出，要重視和充分運用信息網絡技術，使思想政治工作提高實效性，擴大覆蓋面，增強影響力。要根據"趨利避害"的精神和"充分利用，積極建設，加強管理"的原則，用正確、積極、健康的思想、文化和信息占領網絡這個陣地，同時防止一些人利用網絡傳播錯誤的思想和信息。2000年，教育部印發了《關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作的若干意見》，就加強高校思想政治教育進網絡工作作了具體部署。2001年，教育部又印發了《高等學校計算機網絡電子公告服務管理規定》，對高校校內計算機網絡管理提出了規范性意見。各地教育部門高度重視高校思想政治教育進網絡工作，在總體規劃、經費投入、網絡建設、網上監控和隊伍培訓等方面開展了大量卓有成效的工作，在實踐中積極探索并形成了各具特色的工作思路和有效的工作方法，提供了大量鮮活的經驗。主要是：必須主動占領網絡陣地，善于利用信息網絡技術開展思想政治教育，推動高校思想政治工作的改進和創新；必須將網絡文化納入學校校園文化的總體格局，作為營造良好育人環境的重要組成部分，堅持教育、管理、服務相結合，網上工作與網下工作相結合，全面提高思想政治教育的綜合效應；必須采取切實措施，建設一支懂網絡、會操作、高素質的高校思想政治教育工作者隊伍；必須在高校黨委的統一領導下，加強對思想政治教育進網絡工作的規劃和部署，建立健全領導體制和工作機制，加大經費投入，加強信息網絡基礎建設。?

　　會議認為，在肯定成績的同時，必須看到這項工作發展仍很不平衡，在思想認識、工作體制、網絡管理、隊伍建設、政策保障等方面存在許多值得重視的問題。從總體上看，高校思想政治教育進網絡工作還處于起步階段，還不能適應形勢發展，特別是全面推進素質教育的需要。?

　　會議認真分析了信息網絡技術的發展和普及給加強和改進高校思想政治工作帶來的機遇和挑戰。互聯網作為一種全新的傳播技術，已經和正在廣泛地影響和改變著人們的社會生活。它的發展和普及，拓展了高校思想政治工作的空間和渠道，提供了充足的可用教育資源；它的開放性、交互性、及時性及平等性等特點，有助于開展富有針對性的思想政治教育活動，增強思想政治教育的親和力和說服力。同時，它的發展和普及也給高校思想政治工作提出一系列新的挑戰：互聯網豐富的信息和資源中良莠互現，我們在思想、行動和技術上的應對準備還相對滯后；互聯網范圍之廣，擴展之快，影響之大，前所未有，大大增加了擴大高校思想政治教育覆蓋面和提高時效性、影響力的困難；網絡交往使網絡世界的互動關系變得異常復雜，對高校思想政治教育的方式、體制和機制提出了新的更高的要求；信息網絡技術發展迅速，給學習、掌握和運用帶來了較高的難度，要求思想政治教育工作者努力加強自身素質和提高相關專業技能；特別是，西方敵對勢力憑借其經濟、科技優勢，以互聯網為主要陣地和重要載體，加緊對我實"西化"、"分化"，進行西方政治、宗教和腐朽思想的滲透，影響當代大學生的健康成長和全面發展。對此，我們應當高度警惕。?


　　會議指出，當前，要重點做好以下五項工作：

　　第一，積極探索用正確、積極、健康的思想、文化和信息占領網絡陣地的有效途徑和方法。各高校要重點規劃建設有特色、有吸引力和影響力的思想政治教育網站，緊緊圍繞學校培養人才這個根本和中心工作，打造教育教學的網上平臺；要努力營造一種積極、健康、向上的校園網絡文化氛圍，開展融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的網絡文化活動；開設具有交互性、開放式的校領導電子信箱，開展在線交流；開展網上專項服務，及時解決實際工作中存在的問題，加強校內輿論引導，糾正錯誤信息和批評錯誤言論。?

　　第二，開展網絡道德教育，加強網絡管理。要把《公民道德建設實施綱要》提出的公民道德基本規范和有關要求融入網絡道德教育之中，增強師生上網的政治意識、法制意識、責任意識、安全意識和自律意識。同時，建立健全有關規章制度和相應的管理體制，做到職責明確，責任到人。要加強對局域網、校園網的管理，落實負責制；建立設立網站和主頁的審批制度，以及有關的留存制度、巡查和審查制度等。還要通過必要的技術和法律手段，阻止有害信息進入。對涉及校園網絡安全的重大問題，要及時上報，妥善處理。?

　　第三，大力加強思想政治教育進網絡工作的隊伍建設。要努力建設一支既具有較高的政治理論水平、熟悉思想政治工作，又了解網絡文化特點，能比較有效地掌握網絡技術，在網上進行思想政治教育工作的隊伍。這支隊伍的構成上應是專兼職結合并有技術保障人員參加。要采取切實措施，加強對思想政治教育工作人員和網站版主及骨干人員的培訓，增強對思想政治教育進網絡工作重要性和緊迫性的認識，幫助他們更新觀念，強化網絡意識，明確新形勢對高校思想政治教育工作者素質的全新要求，并為他們提供學習、考察、交流以及熟悉和使用網絡的條件，著力提高他們的政治素養和專業技能。教育部將繼續分批對各地教育部門的主管工作人員和直屬高校有關人員進行培訓。各地教育部門也要制定規劃，開展培訓工作。

　　第四，進一步加強領導，完善保障機制。要把高校思想政治教育進網絡工作納入高校黨建和思想政治工作總體規劃，納入校園網絡建設總體規劃。

　　第五，努力探索高校思想政治教???緄墓媛傘?/b>各地教育部門和高校要組織專門力量，對信息網絡技術的新特點，對新形勢下師生思想活動的新特點，對高校思想政治教育進網絡工作中出現的新情況、新問題，特別是對影響和制約工作效果的一些重點問題，抓緊研究和探索，拿出解決問題的新思路和新方法，不斷增強網上思想政治工作的影響力和實效性。?

　　會議認為，在推進高校思想政治教育進網絡工作中，要著重把握好四個關系：既要"趨利"，又要"避害"。充分認識互聯網的利與弊，需要我們始終保持清醒的頭腦，扎實努力地工作，從而趨利避害，興利除弊，把互聯網?quot;利"發揮到極致，把互聯網的"害"降低到最小程度。既要加強監督,又要注重引導。監督和引導是網絡管理的兩項重要職能。要按照"誰主管、誰主辦、誰負責"的原則，把網絡監督放在重要位置，及時刪去有害信息。同時，要加強正面引導，堅持用馬克思主義占領高校網絡文化陣地，以正壓邪。既要加強教育，又要做好服務。必須堅持教育與服務相結合，寓教育于服務之中。在發揮網絡的教育功能的同時，要針對廣大青年學生在思想、學習、工作、生活中遇到的各種難題，通過適當的方式，釋疑解惑，化解矛盾，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。既要重視網上，又要抓好網下。只有主動走進網絡世界，積極參與網上活動，才能及時準確地了解大學生的真實思想，并有針對性地做好工作。但網上功夫在網下。要發揚我們黨思想政治工作的優良傳統，充分利用現實生活中豐富的教育資源，創建一種網上網下聯動、全時關注、全程覆蓋的思想政治教育的新格局。?

　　會議最后強調，進一步做好思想政治教育進網絡工作，關鍵在于落實。一是要始終著眼于積極推進。要努力提高思想認識，要抓思想政治教育網站的"點擊率"，還要抓好隊伍建設、機制保障、經費投入等各項基礎性工作。二是要始終著眼于改革創新。思想政治教育進網絡本身，就是新形勢下對傳統思想政治工作在方法和手段上的創新。要及時總結思想政治教育進網絡實踐中的新鮮經驗，不斷深化一些規律性的認識，在方法、手段、觀念、思路等方面不斷創新。三是要始終著眼于扎實工作。要開展調查研究，積極探索思想政治教育進網絡工作的特點和規律。要扎實工作，務求實效。要樹立陣地意識，建好、管好、用好網絡。