一、指導思想

　　2003年是深入貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年。做好今年教育系統的精神文明建設工作，對實現十六大確定的奮斗目標和任務，開創中國特色社會主義教育事業新局面具有十分重要的意義。根據中央精神文明建設指導委員會2003年工作安排的精神，2003年教育系統精神文明建設工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極全面深入地學習宣傳貫徹十六大精神，緊緊圍繞實現全面建設小康社會的奮斗目標和維護教育事業改革發展穩定的大局，把大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神納入國民教育全過程，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，扎實開展群眾性精神文明創建活動，提高師生員工的思想道德素質，努力培育“四有”新人，營造良好的校園環境，把師生員工的思想統一到十六大精神上來，把師生員工的力量凝聚到實現十六大提出的任務上來，為教育事業的改革與發展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

　　二、主要工作

　　1．把教育系統學習宣傳貫徹十六大精神熱潮引向深入，興起學習宣傳實踐“三個代表”重要思想的新高潮

　　要把學習宣傳貫徹十六大精神，作為當前和今后一個時期教育系統精神文明建設的首要政治任務。要以高度的責任感，按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實”的要求，在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫，推動學習貫徹十六大精神逐步深入。要以高校和縣（處）以上領導干部為重點，推動教育系統學習十六大精神的深入開展。各地教育部門和各級各類學校要抓好黨委中心組學習，確定專題，深入研討。要充分發揮學校黨校、團校和理論學習社團的作用，通過舉辦理論骨干培訓班、報告會等多渠道、多形式、多層次的宣傳教育，深入學習宣傳十六大報告，深入學習宣傳新黨章，使十六大精神深入人心，在教育系統形成學習貫徹十六大精神的濃厚氛圍。

　　要大力發揚理論聯系實際的優良作風。一是要緊密聯系改革開放和現代化建設的實際，聯系本地本校的實際，師生的思想實際，圍繞在學習過程中提出的問題，有針對性地釋疑解惑，不斷增強學習貫徹十六大精神的自覺性和堅定性。組織編寫高校“兩課”教育教學中的熱點難點解析（學習十六大精神專輯）等有關學習參考資料。二是用十六大精神指導實踐，推動工作。要及時總結推廣教育系統帶有全局性、戰略性的重大問題，理清發展思路，推動教育事業發展的經驗，努力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，努力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，引導廣大師生為十六大確定的目標任務而努力奮斗。

　　要在教育系統興起學習宣傳實踐“三個代表”重要思想的新高潮。認真組織廣大師生員工深入學習“三個代表”重要思想，充分認識十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想的重大意義，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的基本要求，進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。一是要充分發揮學校政治理論課和德育課的主渠道主陣地作用。高校要進一步深化“三個代表”重要思想“進課堂、進教材、進學生頭腦”工作，全面修訂高校“兩課”（馬克思主義理論課和思想品德課）教學基本要求和教材；印發《職業技術學校德育課貫徹十六大精神教學指導綱要》；研究制定《中學思想政治課貫徹黨的十六大精神的指導意見》，將黨的十六大精神，特別是“三個代表”重要思想有機融入各級各類學校德育課的教育教學中。二是要加強學校業余黨校建設。要創新和拓展高校黨校工作，把高校黨校建設成為進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和“三個代表”重要思想教育的重要平臺。加強高中業余黨校建設，重視在高中學生中發展黨員，逐步在普通高中建立學生黨支部或者黨小組，引導青年學生牢固樹立中國特色社會主義的理想，堅定跟黨走的信念，奮發學習，早日成才，報效祖國。三是實施“中國高校哲學社會科學繁榮計劃”，鼓勵高校哲學社會科學工作者勇于探索，不斷在實踐中推進理論創新。要圍繞十六大報告提出的重大理論和實際問題以及哲學社會科學發展的重大基礎理論問題，確定一批重點課題，組織廣大高校哲學社會科學工作者聯合攻關，力爭取得一批有重大學術價值和重大社會影響的標志性成果。

　　2.以弘揚培育民族精神為重點，加強學校的思想道德建設

　　要把弘揚和培育以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神作為學校德育工作一項極為重要的任務，納入學校教育的全過程。一是要組織全國有關專家研究并推出“文化素質教育閱讀書目”，組織力量翻譯出版“大學通識教育譯叢”，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，發展先進文化，抑制腐朽文化。二是積極探索適合不同年齡段學生特點的教育形式，利用重大節慶日、紀念日，開展豐富多彩的教育活動，增強廣大學生的國家意識、團結意識和自強意識。三是廣泛開展堅持“兩個務必”的教育，使教育系統廣大黨員干部始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，始終保持艱苦奮斗的作風。四是紀念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞發表40周年，在各級各類學校中大力弘揚雷鋒精神，開展教育活動。

　　繼續貫徹落實《公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），加強和改進學校德育工作。從社會和學生的實際出發，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，加強對師生的社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導學校師生樹立中國特色社會主義共同理想，提高思想道德水平。一是結合教育系統的實際廣泛開展多種形式的誠信教育，強化信用觀念，增強誠信意識，倡導誠實守信的社會風尚。二是將《綱要》提出的公民道德基本規范和要求融入到德育課教學中去，構建科學的學校德育工作體系。完成《初中思想品德課程標準（實驗稿）》，研究制定《高中思想政治課課程標準》。制定《職業學校德育工作大綱》，大力推進職業學校德育工作，加強對職業學校和各類成人教育機構學生的職業道德教育。三是要建立科學的學校德育工作評價體系，加強過程性評價，形成良性的學校德育工作評估機制。四是進一步建立和健全學生日常行為規范。修訂中小學學生守則和日常行為規范，加強學校教風、學風和校風建設。五是要加強法制教育、禁毒教育和工讀學校建設。

　　繼續做好學生心理健康教育工作。要認真落實教育部《關于普通高等學校大學生心理健康教育工作的意見》、《普通高等學校大學生心理健康教育工作實施綱要（試行）》和《中小學心理健康教育指導綱要》精神，扎實開展各級各類學校學生心理健康教育工作。堅持重在建設，立足教育的原則，注重培養學生面臨競爭和環境的壓力，主動進行自我心理調適的能力。要在理論建設和師資隊伍建設方面有所突破。在研制運用適合我國國情的心理評估工具方面有所推進。加強高校心理指導和咨詢機構規范化建設。

　　要積極探索學生思想政治教育的規律和辦法，推進思想政治工作不斷創新，繼續做好高校思想政治教育“進網絡、進學生公寓、進學生社團”工作。一是把思想政治教育進網絡納入學校精神文明建設總體規劃，不斷豐富網上教育資源，加強思想政治教育進網絡工作隊伍建設。要整合高校思想政治教育“進網絡”的資源，籌建一個全國性的有影響、點擊率高的思想政治教育示范網站。二是在高校后勤社會化改革過程中，要采取切實有效措施推進學生輔導員進公寓、黨團組織進公寓、學生社團進公寓和學生自我管理組織進公寓。要深入調研及時發現和總結這方面的典型經驗，加強交流和宣傳。三是要加強對高校學生社團的指導和管理，大力促進思想政治教育進社團工作。重點引導和支持一批學生理論、科技、藝術、體育等社團，使他們成為活躍校園文化，創造良好育人環境的重要力量。

　　3．廣泛開展群眾性精神文明創建活動

　　群眾性精神文明創建活動，要堅持以人為本，豐富思想道德內涵，重在提高素質。一是開展安全文明校園創建活動。研究制定《高校安全文明校園創建活動評估指標體系》，以培養合格公民為基點，引導師生共同創造安全文明的學習、生活和工作環境。二是大力推進校園文化建設。要總結推廣高校開展校園文化建設的經驗，廣泛開展各種校園文化活動，用健康有益、豐富多彩的校園文化占領學校的思想文化陣地，提高學校精神文明建設水平。三是積極推動教育部和共青團中央、全國學聯共同開展的“大學生素質拓展計劃”試點工作。四是要鼓勵各地積極開發當地的德育資源，加快德育資源庫建設，加強德育資源整合。廣泛組織青少年學生參加社會公益勞動以及尊老愛幼、扶殘助殘、手拉手、扶貧支教、“三下鄉”、保護環境等豐富多彩的道德實踐活動。五是要建立職業學校畢業生就業咨詢服務中心和創業教育基地，積極組織開展創業實踐活動，通過為社會或他人服務，提高學生的就業和創業能力，促進學生綜合素質提高。六是繼續做好青少年學生校外活動場所建設和管理工作，在已支持中西部地區建設的160個青少年學生校外活動場所的基礎上，繼續支持中西部貧困地區建設164個青少年校外活動場所。七是積極開展科技教育進社區活動，推進社區教育的發展，構筑社區教育網絡體系。開展學習型組織的創建活動，努力創造人人學習，時時學習，處處學習的環境。職業教育與成人教育機構要成為建立終身教育體系的重要平臺，努力為全體社會成員的終身學習提供多樣化的教育培訓服務。

　　4．廣泛深入地開展形勢與政策教育

　　要向師生員工宣傳全面建設小康社會的宏偉目標和美好前景；宣傳改革開放和現代化建設的偉大成就；宣傳教育事業改革發展的成績；宣傳當地、本校貫徹十六大精神，在發展要有新思路、開放要有新局面、改革要有新突破、各項工作都要有新舉措方面所采取的實際步驟，以及解決教育事業前進中遇到的新情況、新問題所采取的措施，增強廣大師生員工的信心。要繼續深入揭批“法輪功”邪教本質。

　　5．加大對中西部地區、農村地區教育的支持力度

　　一是繼續與中宣部、中央文明辦共同做好“西部開發助學工程”實施工作。協助組織好受助學生的思想教育和社會實踐，引導他們運用所學知識幫助其他困難人群。二是中等職業學校要擴大面向西部地區的招生規模，“十五”計劃末達到120萬人。三是要建立以縣級職業學校和成人學校為龍頭，以鄉鎮成人文化技術學校為骨干，以村成人文化技術學校為基礎的縣、鄉、村三級培訓體系，培養、培訓更多留得住、用得上的應用人才，提高廣大農村勞動者素質，為實施“雪炭工程”、廣播電視“西新工程”和“村村通工程”、“母親水窖工程”及“創建文明小城鎮”等方面做出積極的貢獻。四是根據文化素質教育發展的需要，以西部地區高校為主，要增設20個新的“國家大學生文化素質教育基地”。

　　6．廣泛宣傳先進典型

　　要圍繞全黨全國工作的大局和教育部今年的中心工作，大力宣傳教育戰線精神文明建設的典型，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。教育報刊、電視要成為宣傳黨的教育方針、指導教育工作、推動教育改革、促進教育發展的輿論宣傳陣地。在抓重大教育新聞報道、典型報道中，要突出自己的特色；深度報道要重點突出，觀點鮮明，把握正確的輿論導向。要不斷擴大選題范圍，增強新聞性、時效性、知識性、趣味性、服務性。教育部與共青團中央共同開展評選和表彰全國“三好學生”、“優秀學生干部”和“先進班集體”活動，要廣泛宣傳他們的事跡，充分展示當代大學生的精神風貌。

　　7．深入開展調查研究

　　利用今年上半年時間，集中對高校“兩課” 進行一次全面的調研。這次調研，要以“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以增強“兩課”教育教學的針對性、實效性和吸引力、感染力為著力點，切實加強和改進高校“兩課”教育教學，全面推進“兩課”教育教學的創新發展。通過調研，研究制定新世紀新階段高校“兩課”改革和建設的總體方案，就高校“兩課”的課程設置、教材內容、教學方法（包括社會實踐、考試方式、教學管理）、教師隊伍建設（包括學科建設）以及管理體制等方面提出指導性的意見。