第一章 總則
第二章 支持范圍、規模和條件
第三章 申報與評審
第四章 支持措施
第五章 實施管理
第六章 附則
各省、自治區、直轄市教育廳(教委),有關部門(單位)教育(人教)司(局),部屬各高等學校:
根據全國人才工作會議精神和《2003-2007年教育振興行動計劃》的部署,為推進高等學校大力實施人才強校戰略,培養和匯聚一批具有國際領先水平的學科帶頭人、一大批具有創新能力和發展潛力的青年學術帶頭人和學術骨干,形成一批優秀創新團隊,帶動高等學校教師隊伍整體素質的提升,教育部決定進一步加大力度,實施高等學校“高層次創造性人才計劃”。現將《高等學校“高層次創造性人才計劃”實施方案》及《“長江學者和創新團隊發展計劃”長江學者聘任辦法》、《“長江學者和創新團隊發展計劃”創新團隊支持辦法》、《“新世紀優秀人才支持計劃”實施辦法》、《“青年骨干教師培養計劃”實施辦法》印發給你們,請結合本地區、本部門、本校實際,認真組織實施。
實施“高層次創造性人才計劃”是貫徹全國人才工作會議精神,推進高等學校落實科教興國戰略和人才強國戰略的一項重大舉措,是執行《2003~2007年教育振興行動計劃》中推進高水平大學和重點學科建設的重要內容,也是促進高等學校實現人才強校的戰略抓手。各地區教育行政部門、有關部門和高等學校應高度重視,統籌規劃,精心組織,以高效率、高質量、富有創造性的工作保證計劃的順利實施。
各地區教育行政部門和有關部門應通過匹配經費、制定政策、提供服務等各種措施,為所屬高等學校實施“高層次創造性人才計劃”創造條件,提供支持。鼓勵有條件的地方和部門制定并實施針對本地區或本部門高等學校的相關人才計劃,與“高層次創造性人才計劃”密切配合,進一步形成多層次、多渠道支持和培養高等學校優秀人才的新格局,更有力地推進高等學校高層次人才和骨干教師隊伍建設。
高等學校黨政領導班子要牢固樹立人才資源是第一資源的指導思想,始終把人才隊伍建設作為關系高等學校改革和發展的關鍵問題,堅持黨管人才原則,提高認識,加強領導,采取有效措施,狠抓落實。要結合學校的發展規劃、辦學目標、學科基礎和人才隊伍的現狀,認真研究制定本校的人才隊伍建設規劃,切實加強組織協調,加大投入力度,整合工作資源,完善工作機制,保證人才質量,統籌做好“高層次創造性人才計劃”及本校有關人才計劃的各項實施工作,努力開創學校人才工作的新局面。
關于2004年度“高層次創造性人才計劃”中各項人才計劃的執行工作,教育部有關司局將另行發文,作出具體工作安排。請各地、有關部門和高等學校注意將實施中的典型經驗和工作中遇到的突出問題及時報告我部。
附件:高等學校“高層次創造性人才計劃”實施方案
“長江學者和創新團隊發展計劃”長江學者聘任辦法
“長江學者和創新團隊發展計劃”創新團隊支持辦法
“新世紀優秀人才支持計劃”實施辦法
“青年骨干教師培養計劃”實施辦法
教育部
二00四年六月十日
附件1: 高等學校“高層次創造性人才計劃”實施方案
根據全國人才工作會議精神和《2003-2007年教育振興行動計劃》,為培養造就一支高素質、高水平的高等學校教師隊伍,大力推進高等學校實施人才強校戰略,教育部決定進一步加大力度,實施高等學校“高層次創造性人才計劃”。
一、總體目標
構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優秀人才可持續發展的培養和支持體系;培養和匯聚一批具有國際領先水平的學科帶頭人、一大批具有創新能力和發展潛力的青年學術帶頭人和學術骨干,帶動高等學校教師隊伍整體素質的提升;積極探索以重點學科、創新平臺、重點科研基地為依托,以學科帶頭人為核心,圍繞重大項目凝聚學術隊伍的人才組織模式,形成一批優秀創新團隊,促進學科交叉融合和集成發展;支持優秀人才在關鍵領域取得重大標志性成果,提高高等學校的人才培養質量、創新能力和核心競爭力,為全面建設小康社會提供強大的人才支持和重要的知識貢獻。
二、基本原則
1.牢固樹立千秋大業、教育為本,教育大業、人才為本的觀念,堅持把人才資源作為振興教育的第一資源,大力實施人才強校戰略。促進高層次人才隊伍為高等教育的改革發展和創建高水平大學服務,為國家經濟建設和社會發展服務。
2.擴大視野,拓寬渠道,挖掘潛力,發揮優勢。充分發揮教育自身所具有的培養資源優勢,充分發揮高等學校所具有的人才匯聚的整體優勢,充分發揮留學工作所具有的海外人才資源優勢。搶抓機遇,乘勢而上,培養人才、吸引人才、用好人才。
3.凝煉學科方向、匯聚學科隊伍、構筑學科基地,使人才隊伍建設與創新平臺和重點科研基地建設、國家重大科研項目和重點學科、新興交叉學科建設緊密結合,實現設崗、選人與做事的有機統一,促進人才培養、科學研究和社會服務協調發展。
4.堅持德才兼備原則,以提高創新能力和弘揚科學精神為核心,以高層次人才隊伍建設為戰略抓手,大力推進創新團隊建設,注重青年人才培養,促進人才可持續發展,加快人才隊伍建設步伐。
5.以超常規的熱情、超常規的努力、超常規的舉措,努力營造人才隊伍建設的良好制度和政策環境,全面實施高等學校“高層次創造性人才計劃”。加大人才資源整合力度,創新人才工作機制,努力打造知名人才計劃品牌。
三、計劃體系
“高層次創造性人才計劃”主要包括三個層次的人才培養與支持體系。
第一層次:著眼于吸引、遴選和造就一批具有國際領先水平的學科帶頭人,形成一批優秀創新團隊,重點實施“長江學者和創新團隊發展計劃”。
第二層次:著眼于培養、支持一大批學術基礎扎實、具有突出的創新能力和發展潛力的優秀學術帶頭人,重點實施“新世紀優秀人才支持計劃”。
第三層次:著眼于培養數以萬計的青年骨干教師,帶動教師隊伍整體素質的提升,主要由高等學校組織實施“青年骨干教師培養計劃”。
㈠“長江學者和創新團隊發展計劃”
緊緊圍繞國家重點科研領域、重點學科發展方向、重點科技創新平臺或科研基地設置長江學者特聘教授崗位,由高等學校面向海內外公開招聘在國際學術界有一定影響,具有創新性構想和戰略性思維,能帶領本學科跟蹤國際科學前沿并趕超國際先進水平的學科帶頭人,開展原創性、重大理論與實踐問題研究和關鍵領域攻關,力爭取得重大標志性成果。同時,聘請國外知名學者擔任長江學者講座教授,短期回國進行合作研究。
每年聘任特聘教授和講座教授各100名,聘期三年。教育部在聘期內給予特聘教授每年10萬元的獎金,講座教授每月1.5萬元獎金。長江學者特聘教授每年必須在受聘高等學校工作9個月以上。高等學校必須為聘任的特聘教授配套必要的科研經費,其中,自然科學特聘教授科研配套經費不低于200萬元,人文社會科學特聘教授科研配套經費不低于50萬元。
以“985工程”科技創新平臺、重點科研基地為依托,對以兩院院士、長江學者特聘教授等拔尖創新人才為核心、從事國家重點發展領域或國際重大科學與技術前沿研究的優秀創新團隊給予重點資助,充分發揮優秀人才的團隊效應,提升高等學校的創新能力和競爭實力,推動高水平大學和重點學科建設。
每年遴選支持60個創新團隊,資助期限為三年,每個創新團隊資助經費合計300萬元。實施“985工程”重點建設項目高等學校的入選團隊,其支持經費由所在高等學校“985工程”建設經費中統一安排;其他高等學校的入選團隊,其支持經費由教育部和所在高等學校按1:1比例共同資助。在資助期內,遴選部分創新團隊成員赴國外高水平大學進行合作研究。
㈡“新世紀優秀人才支持計劃”
對具有較高學術水平、突出的創新能力和發展潛力的優秀青年學術帶頭人給予資助,支持其開展創新性研究工作,承擔國家重大科研任務,為培養他們成為優秀學科帶頭人搭建臺階、創造條件。
每年遴選支持1000名左右自然科學和人文社會科學領域的優秀青年學術帶頭人,資助期限為三年。資助經費總額為自然科學類每人50萬元,人文社會科學類每人20萬元。實施“985工程”重點建設項目高等學校的入選者,其支持經費由所在學校“985工程”建設經費中統一安排;其他高等學校入選者的支持經費由教育部和所在學校按1:1比例共同資助。在資助期內,選派部分入選者赴國外高水平大學進行合作研究。
㈢“青年骨干教師培養計劃”
高等學校要在全面提高教師整體素質的基礎上,制定青年骨干教師專門培養計劃,鼓勵和支持青年骨干教師在職提升學位層次、及早參與科研工作、進入國內外高水平大學和重點科研基地研修學習、開展經常性的學術交流活動,鼓勵符合條件的青年教師承擔學生思想政治等工作,不斷提高學術水平、創新能力和組織協調能力。
為推動高等學校實施“青年骨干教師培養計劃”,教育部將實施“高等學校青年骨干教師在職學位提升項目”、“高等學校全國優秀博士學位論文作者資助項目”、“留學回國人員科研啟動基金項目”、“高等學校青年骨干教師出國研修項目”、“高等學校青年骨干教師國內訪問學者項目”、“高等學校青年骨干教師高級研修班”等,每年重點培養10000名左右青年骨干教師。
四、政策措施
1.統籌規劃,整合資源。統籌協調學科建設、人才培養、科技創新、隊伍建設和國際交流合作等各方面工作,充分發揮人才、基地、項目、資金和政策的綜合效益。“高層次創造性人才計劃”要與“985工程”、“211工程”、“高等學校科技創新計劃”、“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”、“研究生教育創新計劃”等密切配合,整體實施,大力推進高水平大學和重點學科建設。
2.調整投入使用方向,加大人才投入力度。教育部設立人才工作專項資金,用于支持有關人才計劃的實施。高等學校要提高學校發展性投入中用于人才隊伍建設的比例,設立人才工作專項經費,確保各項人才計劃配套經費的落實。在重大建設和科研項目經費中,要劃出一定份額用于人才開發,“985工程”建設經費要把對人才工作的投入作為重要組成部分,“211工程”建設經費也要有一定的比例用于人才隊伍建設。
3.創新人才組織模式。積極改革教學科研組織形式,打破人才組織上的體制性障礙,充分發揮多學科優勢,以“985工程”科技創新平臺和哲學社會科學創新基地、重點科研基地或重大科研項目為載體,以學科帶頭人為核心,構建和扶持一批結構合理、優勢互補、團結協作、具有凝聚力和戰斗力的創新團隊和學術梯隊。對涉及學科較多的團隊,要建立相對獨立的交叉學科研究基地,并配置固定與流動相結合的科研人員編制。
4.改革人才遴選評價機制。進一步強化高等學校在人才遴選中的主體作用,嚴把人才遴選質量,注重思想政治素質、學風和科學精神、學術水平和科技創新能力、團結協作精神等方面素質。高等學校在人才工作中要堅持公開遴選、平等競爭、擇優支持、合同管理的原則,充分發揮同行專家在人才學術評價中的作用。改革人才評價標準,實施人才分類管理,對基礎學科、應用學科、人文社會學科等不同類型的學科應有不同的評價指標,建立以業績為核心,由品德、知識、能力等要素構成的人才評價體系。
5.完善人才激勵與約束機制。穩定、吸引和激勵人才,要從注重單純提高個人待遇向引導鼓勵人才想干事業、干成事業和干大事業方面轉變。規范崗位津貼制度,收入分配政策要重實績、重貢獻,對從事基礎研究、戰略高技術研究、重要公益研究等方面的人才給予扶持。積極探索生產要素按貢獻參與分配的實現形式。對拔尖創新人才可以試行年薪制。堅持精神獎勵與物質獎勵相結合,對做出突出貢獻的優秀人才要給予大力表彰和獎勵。要進一步強化監督指導,加強評估檢查,規范合同管理,對未按聘任合同履行職責的學校或個人,要堅決按照合同和有關規定取消資格或停止資助。
6.創新留學工作機制,擴大高等學校教師出國留學規模。緊密配合高等學校人才隊伍建設,多方籌措留學資金,加大學術帶頭人和學術骨干的選派力度,選擇一大批有較大發展潛力的優秀青年教師赴國外高水平大學從事博士后研究或攻讀博士學位。建立國外高水平大學、優勢學科和著名教授資源庫,增強選派的針對性。對入選“長江學者和創新團隊發展計劃”中創新團隊和入選“新世紀優秀人才支持計劃”的部分人員,以及高等學校全國優秀博士學位論文作者,國家留學基金給予重點資助,直接作為“高級研究學者”或“訪問學者”赴國外高水平大學和科研機構進行合作研究。
高等學校要進一步加強與國外高水平大學和科研機構的“強強合作”、“強項合作”,積極爭取國外的支持和資助,通過聯合培養博士生、合作研究、參加國際學術交流等方式,打通開放式培養人才的綠色通道,力爭做到青年學術骨干都有在國外高水平大學或科研機構研修的經歷。
7.大力吸引優秀留學人才回國工作或為國服務。繼續實施“春暉計劃”,設立回國工作項目和為國服務項目,為留學回國人才提供科研啟動經費,并通過項目資助形式支持和鼓勵在外優秀留學人才以多種形式為國服務。創新引進機制,大力做好出國招聘留學人才工作,積極探索團隊引進、核心人才帶動引進、創業引進、智力引進等靈活多樣的形式。建立優秀留學人才庫,通過多種途徑加強高等學校與優秀留學人才的聯系,制定并實施留學人才回歸計劃,重點引進高新技術和基礎研究等方面緊缺的高層次人才。
五、組織領導
為保證“高層次創造性人才計劃”實施工作有效地進行,教育部成立人才工作協調小組,部長擔任組長,相關副部長擔任副組長,成員由下列司局負責同志擔任:辦公廳、政策研究與法制建設司、發展規劃司、直屬高校工作辦公室、人事司、財務司、高等教育司、師范教育司、社會科學研究與思想政治工作司、科學技術司、國際合作交流司、學位管理與研究生教育司、國家留學基金委員會秘書處。協調小組的主要任務是結合高等學校的實際,研究制定高層次人才隊伍建設發展戰略和規劃、促進人才隊伍建設的有關政策、重大人才計劃項目的實施方案,做好宏觀指導和統籌協調工作。協調小組辦公室設在人事司(對外稱教育部人才發展辦公室)。各項人才計劃由有關司局分別牽頭組織實施。
高等學校黨政領導班子要堅持黨管人才原則,把高層次人才隊伍建設放在事關學校發展全局的戰略位置,納入領導班子工作目標責任制,作為“一把手工程”來抓,成立由主要領導任組長的人才工作領導小組,定期研究人才隊伍建設中的重大問題,加強統籌協調,整合工作力量,完善工作機制,形成有關部門各司其職、協調高效的人才工作新格局。
附件4:“新世紀優秀人才支持計劃”實施辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強高等學校青年學術帶頭人隊伍建設,加速培養造就一大批拔尖創新人才,大力增強高等學校原始性創新能力,持續提升高等學校的學術水平和人才培養質量,特設立“新世紀優秀人才支持計劃”。
第二條 “新世紀優秀人才支持計劃”是教育部設立的專項人才支持計劃,支持高等學校優秀青年學術帶頭人開展教學改革,圍繞國家重大科技和工程問題、哲學社會科學問題和國際科學與技術前沿進行創新研究。
第三條 “新世紀優秀人才支持計劃”每年評審一次。評審工作堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,遵循依靠專家、發揚民主、擇優支持、公正合理的原則。
第四條 教育部科技司負責“新世紀優秀人才支持計劃”實施的日常工作。
第二章 支持范圍、規模和條件
第五條 “新世紀優秀人才支持計劃”支持范圍限于全國普通高等學校,包括軍隊院校。
第六條 “新世紀優秀人才支持計劃”的資助規模為每年1000人左右。
第七條 本計劃支持的對象應具備以下條件:
1.熱愛社會主義祖國,堅持四項基本原則,道德高尚,治學嚴謹,具有強烈的事業心和團隊精神;
2.在教學改革、科學研究和高新技術工程化、產業化方面取得同行公認的創新性成果;
3.具有較大的發展潛力,擬開展的研究工作有創新性構想,并有充分的時間和精力從事本計劃支持的研究工作;
4.在國內高等學校教學和科研第一線工作,并受聘副教授級以上的專業技術職務;
5.一般應具有博士學位;
6.在申報當年1月1日,自然科學領域申請者年齡一般不超過40周歲,哲學社會科學領域申請者年齡一般不超過45周歲。
第三章 申報與評審
第八條 “新世紀優秀人才支持計劃”實行限額申報,教育部根據有關高等學校的情況核定申報名額。教育部直屬高等學校以學校為單位,其他部門所屬高等學校以主管部門的職能司局為單位,地方所屬高等學校以省(直轄市、自治區)教育行政部門為單位,統一申報,不受理個人申報。
第九條 有關高等學校根據核定的申報名額、本辦法規定的申報條件和本校實際情況進行遴選、推薦并提交申請書。校學術委員會應對申請人的學術水平、科研能力進行評審,提出審核、推薦意見,向上級主管部門申報,有關主管部門審核并簽署意見后,匯總報教育部。
第十條 教育部組織有關領域專家對申請材料進行評審,并提出建議支持方案。
第十一條 教育部對建議支持方案進行審批,并進行公示。公示期一個月,如無異議,正式公布支持名單。
第四章 支持措施
第十二條 “新世紀優秀人才支持計劃”資助期限為3年。資助強度,自然科學類為50萬元;哲學社會科學類為20萬元。資助經費主要用于資助期內的研究工作,一次核定,分年度撥款。實施“985工程”重點建設項目高等學校入選者的支持經費由所在高等學校“985工程”建設經費資助;其他高等學校入選者的支持經費由教育部和所在單位按1:1比例共同資助。
第十三條 教育部在國家公派出國留學“高級研究學者”選派計劃中,每年擇優資助200名左右“新世紀優秀人才支持計劃”入選者赴國外高水平大學從事合作研究。
第五章 實施管理
第十四條 獲資助者在資助期間每年須填寫《新世紀優秀人才支持計劃年度進展報告》,并附相關材料,經所在高等學校通過主管部門于12月31日前向教育部科技司報送當年計劃的執行情況。
第十五條 在“新世紀優秀人才支持計劃”資助期結束的下一年度3月31日前,獲資助者要填寫《新世紀優秀人才支持計劃總結報告》,并附相關材料,經所在高等學校和主管部門審核后報送教育部科技司。
第十六條 獲資助者所在高校應嚴格執行有關財務管理規定,對資助經費單獨建帳,由獲資助者支配,專款專用,任何單位、個人不得克扣或挪用。資助期限結束后3個月內,由有關高等學校單獨編制《新世紀優秀人才支持計劃經費決算匯總表》,通過學校主管部門報送教育部科技司。
第十七條 凡在“新世紀優秀人才支持計劃”資助下取得的成果,發表論著以及成果鑒定時,必須標注“新世紀優秀人才支持計劃資助”(英文為:SupportedbyProgramforNewCenturyExcellentTalentsinUniversity,英文縮寫為“NCET")。
第十八條 對未能正常履行工作職責或調離高等學校教學、科研崗位的獲資助者,或對違反職業道德、弄虛作假或觸犯法律的獲資助者,所在高等學校應及時通過主管部門向教育部提交書面報告,由教育部決定中止或撤銷資助。
第十九條 有關高等學校應加強對獲資助者的跟蹤管理,嚴格考核,大力支持其教學和科研工作。
第六章 附則
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
第二十一條 本辦法由教育部負責解釋。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國農產品質量安全法(2018修正)
2018-10-26中華人民共和國防洪法(2015年修正)
2015-04-24中華人民共和國未成年人保護法(2012年修正本)
2012-10-26中華人民共和國專利法(1992修正)
1992-09-04全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國政府和尼日利亞聯邦共和國政府領事協定》的決定
2003-02-28中華人民共和國票據法(2004修正)
2004-08-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和墨西哥合眾國關于刑事司法協助的條約》的決定
2006-06-29全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和阿富汗伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2006-10-31全國人大常委會關于修改《中華人民共和國檔案法》的決定
1996-07-05全國人民代表大會常務委員會關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定
1999-10-30中華人民共和國未成年人保護法(已修正)
1991-09-04全國人大常委會關于批準加入《關于向國外送達民事或商事司法文書和司法外文書公約》的決定
1991-03-02中華人民共和國人民法院組織法
1983-09-02中華人民共和國人民檢察院組織法
1970-01-01中華人民共和國婚姻法[失效]
1950-03-03第五屆全國人民代表大會第四次會議關于開展全民義務植樹運動的決議
1981-12-13中華人民共和國母嬰保健法
1994-10-27全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋
1996-05-15全國人民代表大會常務委員會關于進一步開展法制宣傳教育的決議
2001-04-28中華人民共和國電信條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例(2019修正)
2019-03-02氣象災害防御條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國野生植物保護條例(2017修正)
2017-10-07物業管理條例(2018修正)
2018-03-19消耗臭氧層物質管理條例(2018修正)
2018-03-19國家宗教事務局行政處罰實施辦法
2013-12-31畜禽規模養殖污染防治條例
2013-11-11違規發放津貼補貼行為處分規定
2013-06-13國務院關于修改《信息網絡傳播權保護條例》的決定
2013-01-30律師事務所管理辦法(2012修訂)
2012-11-30