第一章　總則

　　第二章　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第三章　審查原則和審查標(biāo)準(zhǔn)

　　第四章　審查程序

　　第五章　工作紀(jì)律

　　第六章　經(jīng)　費

　　第七章　附　則

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)五省區(qū)中小學(xué)藏文教材建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)藏文教材審查工作，提高教材審查質(zhì)量，根據(jù)《中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫審定管理暫行辦法》（教民廳〔2004〕5號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全國藏文教材審查工作實際，全國藏文教材審查委員會辦公室對《全國中小學(xué)教材審定委員會藏文教材審查委員會章程》進(jìn)行了修訂和完善。經(jīng)研究，我部同意將重新修訂的《全國中小學(xué)教材審定委員會藏文教材審查委員會章程》轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。

　　全國中小學(xué)教材審定委員會藏文教材審查委員會章程

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)五省區(qū)中小學(xué)藏文教材建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)藏文教材審查工作，提高教材審查質(zhì)量。根據(jù)國家教育部2004年教民廳5號文件印發(fā)的《中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫審定管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全國藏文教材審查工作實際，特制定本章程。

　　第二條　全國中小學(xué)教材審定委員會藏文教材審查委員會（以下簡稱全國藏文教材審查委員會）是教育部領(lǐng)導(dǎo)下的藏文教材審查機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是審查中小學(xué)（包括民族師范學(xué)校）各學(xué)科藏文課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）、各學(xué)科教材以及其他教學(xué)輔助資料。

　　第三條　全國藏文教材審查委員會可根據(jù)使用情況和反饋信息組織進(jìn)行中小學(xué)藏文優(yōu)秀教科書的評選工作。

　　第四條　全國藏文教材審查委員會接受全國中小學(xué)教材審定委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條　審查委員會由教育教學(xué)研究、教材編譯、教育管理等方面的專家學(xué)者以及具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師共15人組成。審查委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員若干人。審查委員會委員由教育部聘任，每屆任期四年，可以連聘連任。主任委員和副主任委員任期不得超過三屆，每屆更換委員人數(shù)一般不超過三分之一。

　　第六條　全國藏文教材審查委員會下設(shè)學(xué)科審查組。各學(xué)科審查組設(shè)組長1人，成員若干人。

　　學(xué)科審查組成員由全國藏文教材審查委員會聘任，任期四年，可連任，每屆更換成員人數(shù)一般不超過三分之一。

　　各學(xué)科審查會議由審查委員會召集，根據(jù)審查任務(wù)和輕重緩急安排審查會議事宜。

　　第七條　審查委員會下設(shè)辦公室，與五協(xié)辦合署辦公。

　　審查委員會辦公室設(shè)主任一人。

　　第八條　審查委員會委員、學(xué)科審查組成員的條件：

　　（一）堅持黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新意識，作風(fēng)正派，能團(tuán)結(jié)協(xié)作，秉公辦事；

　　（二）全面理解和貫徹黨的教育方針，熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱），了解中小學(xué)教育及教育改革的實際和發(fā)展趨勢；

　　（三）一般應(yīng)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，學(xué)術(shù)造詣較深，兼通藏、漢兩種語言文字，有堅實的理論基礎(chǔ)和較豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗，對中小學(xué)民族教材有一定的研究；

　　（四）身體健康，能堅持參加教材審查工作；審查委員會委員年齡應(yīng)在70歲以下，學(xué)科教材審查組成員年齡應(yīng)在65歲以下。

　　第九條　審查委員會委員和學(xué)科審查小組成員原則上由有關(guān)省區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)推薦。

　　根據(jù)審查工作實際需要，特聘有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審查工作。

　　第十條　審查委員會職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)審議五省區(qū)中小學(xué)各學(xué)科藏文課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）；

　　（二）負(fù)責(zé)審查五省區(qū)中小學(xué)各學(xué)科藏文教材；

　　（三）指導(dǎo)和審議各學(xué)科審查組的工作；

　　（四）受教育部委托，對五省區(qū)教育行政部門推薦的優(yōu)秀藏文教材進(jìn)行評議；

　　（五）負(fù)責(zé)審查各學(xué)科名詞術(shù)語；

　　（六）對國內(nèi)外中小學(xué)“雙語”教材建設(shè)及使用情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時向教材編譯部門提出工作意見和建議。

　　第十一條　學(xué)科審查組職責(zé)：

　　（一）審議學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱），審查學(xué)科教材，向?qū)彶槲瘑T會提出審議意見和審查報告；

　　（二）對本學(xué)科藏文教材建設(shè)和使用情況進(jìn)行調(diào)查研究，向?qū)彶槲瘑T會提出建議；

　　（三）完成教育行政部門、審查委員會交辦的其他工作。

　　第十二條　審查委員會辦公室職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)處理審查委員會日常工作，做好審查會議的籌備和安排；

　　（二）制訂審查工作計劃，負(fù)責(zé)審查經(jīng)費管理；

　　（三）組織藏文教材審查工作，協(xié)調(diào)各學(xué)科審查組的工作；

　　（四）組織審查委員對教材建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究；

　　（五）逐步建立和完善審查委員信息庫。

第三章　審查原則和審查標(biāo)準(zhǔn)

　　第十三條　教材審查原則：

　　（一）符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，貫徹國家的教育方針，體現(xiàn)教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求；

　　（二）體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、任務(wù)和學(xué)科教學(xué)目標(biāo)，符合國家頒布的中小學(xué)課程方案和學(xué)科課程的各項要求；

　　（三）符合素質(zhì)教育的課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）；

　　（四）遵循教育教學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)自身的風(fēng)格和特色；

　　（五）符合國家頒布的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　教材內(nèi)容要求：

　　（一）有利于對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育以及辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，有利于弘揚本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德、堅強(qiáng)意志和健康的心理素質(zhì)；

　　（二）內(nèi)容科學(xué)，觀點正確，材料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，編寫順序合理；

　　（三）符合國情，體現(xiàn)時代精神、民族特色和地區(qū)特點，反映教育改革的成果和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成就；

　　（四）根據(jù)學(xué)生的接受能力，做到理論聯(lián)系實際，體現(xiàn)創(chuàng)新意識，提高學(xué)生操作能力；

　　（五）教材的容量、深度、廣度和難易程度適當(dāng)，內(nèi)容精煉、深入淺出、可讀性強(qiáng)、富有啟發(fā)性。

　　第十五條　教材體系要求：

　　（一）符合兒童、青少年身心發(fā)展規(guī)律，按照不同年齡階段學(xué)生的生理和心理特點，建立適合學(xué)生學(xué)習(xí)的知識體系，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)識規(guī)律、學(xué)習(xí)水平和學(xué)科自身的知識結(jié)構(gòu)，合理安排各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的順序、層次和邏輯關(guān)系，建立科學(xué)的教材內(nèi)容體系；

　　（二）有利于實現(xiàn)學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)，使學(xué)生在獲取和掌握知識的過程中，促進(jìn)智力的發(fā)展、能力的提高，培養(yǎng)良好的思想、情感和品格，形成科學(xué)的態(tài)度和方法。

　　第十六條　教材語言文字及插圖要求：

　　（一）語言文字要規(guī)范、簡煉，應(yīng)體現(xiàn)不同年齡階段學(xué)生的語言特點，版式設(shè)計要生動活潑、富有啟發(fā)性；

　　（二）引文、摘錄要準(zhǔn)確；

　　（三）名稱、名詞、術(shù)語均應(yīng)采取國際、國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或全國藏文教材審查委員會統(tǒng)一審定的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是新用自然科學(xué)名稱、名詞、術(shù)語要逐步與國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接軌，國內(nèi)外人名、地名等專用名詞采用通用譯名，漢語文用字要符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的要求；

　　（四）標(biāo)題、字母、符號、體例必須規(guī)范、統(tǒng)一；

　　（五）計量單位采用國際單位制和國家統(tǒng)一規(guī)定的名稱和符號；

　　（六）翻譯教材的語言、文字表達(dá)要準(zhǔn)確，譯文要通俗易懂，簡煉生動；

　　（七）照片、地圖、插圖和圖表要與教材內(nèi)容緊密配合，地圖應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定送審。

　　第十七條　教材中的作業(yè)和練習(xí)應(yīng)當(dāng)配合教學(xué)內(nèi)容，要體現(xiàn)教學(xué)目的和要求，內(nèi)容要精選，份量要適當(dāng)；注意能力的培養(yǎng)，富有啟發(fā)性，安排要有層次，形式要多樣，能適應(yīng)不同程度學(xué)生的需要；要重視觀察、實驗、動手制作和社會調(diào)查；要因地制宜，講求實效，盡可能利用簡便易行的器材和已有的條件；要注意聯(lián)系生活和生產(chǎn)實際；引用的事例、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

　　第十八條　教學(xué)軟件、音像教材與教學(xué)掛圖應(yīng)當(dāng)畫面構(gòu)圖合理、主體突出、形象生動；內(nèi)容要科學(xué)，符合教學(xué)大綱的要求，富有教育性；教學(xué)軟件、音像教材要充分體現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)思想和科學(xué)的教學(xué)方法；音像教材要符合教育部頒發(fā)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)軟件要符合國家有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　審查程序

　　第十九條　送審的自編教材必須是經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)編寫，并經(jīng)過一輪以上教學(xué)實驗的中學(xué)或小學(xué)全套教材。教材編寫單位或個人，應(yīng)于每年10月向全國藏文教材審查委員會辦公室　（以下簡稱審查辦）申報，經(jīng)批準(zhǔn)后于當(dāng)年12月底以前按以下要求送審：

　　（一）送審的教材必須為經(jīng)實驗后的定型書稿，不得以未完成稿送審；教學(xué)掛圖和圖冊送審制版圖；送審教材應(yīng)附漢文藍(lán)本以及名詞術(shù)語藏漢文對照表；送審的自編藏文教材，應(yīng)附自擬的課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）和教材說明。

　　（二）送審教材必須同時附有送審報告和實驗報告，經(jīng)省、自治區(qū)教育行政部門初審?fù)ㄟ^后再送審的教材還必須有推薦報告。送審報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：教材編寫指導(dǎo)思想、原則，教材結(jié)構(gòu)、體例，教材特色和適用范圍；教材實驗報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：教材實驗情況、效果和實驗學(xué)校師生對教材的評價；推薦報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：推薦單位對教材的評價、初審結(jié)論。

　　（三）送審教材和有關(guān)材料必須以同一版本報送審查辦3套，并送審查委員和學(xué)科審查組成員各l套。

　　（四）有下列情況之一者，將不予審查：

　　1．送審教材同已審查通過出版的同科教材在指導(dǎo)思想、結(jié)構(gòu)、體例、編排形式等方面無顯著區(qū)別者；

　　2．不符合本條（一）、（二）、（三）款之一者；

　　3．侵犯他人版權(quán)者。

　　第二十條　送審教材的審查先由學(xué)科審查組成員和審查委員于審查會議前進(jìn)行個人審閱。個人審閱內(nèi)容包括：

　　（一）送審報告、實驗報告和推薦報告，并了解相關(guān)情況；

　　（二）根據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審閱送審教材，應(yīng)著重從思想性、科學(xué)性和適用性等方面對各送審教材作出綜合評價；

　　（三）歸納整理對送審教材的意見，并于審查會議前填寫好審閱表。

　　第二十一條　在個人審閱的基礎(chǔ)上召開會議，對送審教材分學(xué)科進(jìn)行審查。審查會議必須有一半以上學(xué)科審查組成員出席，其審查結(jié)果方為有效；被審查教材的審查意見，應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成，如有不同意見，可經(jīng)無記名投票決定，投票結(jié)果需三分之二以上與會成員同意方為有效。審查會議以民主程序進(jìn)行工作，其一般進(jìn)程是：

　　（一）根據(jù)工作量安排審查日程，并對各送審教材審查報告的起草做好分工；

　　（二）逐一審查教材，經(jīng)過充分討論，集中審查意見和修改意見，并起草成文；

　　（三）通過對各送審教材的審查意見和修改意見，并分別作出審查結(jié)論；

　　（四）填寫審查報告表，與會全體審查組成員簽名，并報審查委員會簽署意見；

　　（五）需要復(fù)審或復(fù)核的送審教材，對復(fù)審或復(fù)核的工作做出安排。

　　第二十二條　審查報告必須集中體現(xiàn)國家對送審教材的權(quán)威性意見，其內(nèi)容應(yīng)包括以下三個部分：

　　（一）審查意見：對送審教材的特點、優(yōu)點和缺點作出評價，并指出進(jìn)一步修改、完善的方向；

　　（二）修改意見：指出送審教材中的錯誤、不妥之處，提出修改意見，對其中重大政治性、科學(xué)性錯誤必須逐條寫明；

　　（三）審查結(jié)論：根據(jù)教材審查情況可分別作出以下四個結(jié)論：

　　第一類，審查通過。教材達(dá)到審查標(biāo)準(zhǔn)，按審查意見，經(jīng)復(fù)核并報審查委員會主任批準(zhǔn)后方可使用。

　　第二類，復(fù)審。教材基本達(dá)到審查標(biāo)準(zhǔn)，但存在一些問題，需要修改，必須按修改意見進(jìn)行修改，經(jīng)復(fù)審后再做結(jié)論。

　　第三類，重新送審。教材尚未達(dá)到審查標(biāo)準(zhǔn)，但具備可以修改的基礎(chǔ)和條件，按審查意見和修改意見進(jìn)行修改完善后，重新送審。

　　第四類，停止使用。教材質(zhì)量低劣，或存在嚴(yán)重政治性、思想性、科學(xué)性錯誤，或不適用于教學(xué)。

　　審查結(jié)論及修改意見由審查辦公室分別通知各編寫單位或個人。

　　第二十三條　經(jīng)學(xué)科審查組審查、復(fù)審?fù)ㄟ^的教材報審查委員會主任批準(zhǔn)后，由教育行政部門列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄。出版時在教材封面上須標(biāo)明“X X X X年經(jīng)全國藏文教材審查委員會審查通過”字樣，供學(xué)校選用。

　　第二十四條　復(fù)核或復(fù)審的教材，有關(guān)編寫單位或個人應(yīng)按要求報送修改后的教材及修改說明。

　　（一）復(fù)核。由審查委員會指定有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核，并填寫復(fù)核意見表。

　　（二）復(fù)審。復(fù)審分會議復(fù)審、通訊復(fù)審和兩者結(jié)合復(fù)審。參加初審的學(xué)科審查組成員和審查委員必須有一半以上參加復(fù)審，并填寫復(fù)審意見表。

　　（三）復(fù)審?fù)ㄟ^后尚需復(fù)核的，由審查委員會指定有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核。

第五章　工作紀(jì)律

　　第二十五條　審定教材要嚴(yán)格審查程序和審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要客觀公正，實事求是，既要嚴(yán)格把關(guān)，又要積極扶持，不得以個人或某一學(xué)派的學(xué)術(shù)觀點作為衡量教材的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條　審查中實行編審、譯審分開的原則，審查委員一般不得兼任本學(xué)科教材的主編、編（譯）者或顧問。

　　第二十七條　編寫、翻譯單位人員未經(jīng)允許一般不得參加審查會議。審查委員會認(rèn)為確需編寫、翻譯人員說明并聽取意見時，可請主編（譯）在規(guī)定時間到會說明。

第六章　經(jīng)　費

　　第二十八條　藏文教材審查委員會的審查經(jīng)費由全國藏文教材審查委員會提出年度預(yù)算，報國家教育部審核批準(zhǔn)。開支項目：審讀費、專門審查教材的專業(yè)性會議費、供審查人員使用的圖書資料購置費、交通費、審查委員會辦公室日常辦公費、調(diào)查研究中小學(xué)教材建設(shè)費用、獎勵優(yōu)秀教科書、必要的公用設(shè)備以及臨時性開支等。

　　第二十九條　審查委員會委員、學(xué)科審查組成員審查、審讀書稿后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按工作量付給審讀費。審查委員會辦公室到年終將年度審查經(jīng)費使用情況向國家教育部民族教育司作書面報告。

第七章　附　則

　　第三十條　本章程由全國藏文教材審查委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。自教育部批準(zhǔn)之日起實行。