各、省、市、自治區(qū)公安廳、局:
中共中央(1983)23號(hào)文件中《關(guān)于加強(qiáng)和改革公安工作的若干問題》規(guī)定:“公安部和省、市、自治區(qū)以及大城市公安機(jī)關(guān)都要建立、健全法律研究機(jī)構(gòu)。在兩三年內(nèi),城市公安分局和縣公安局都要設(shè)立法律顧問?!睘榱诉m應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的需要,必須迅速加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的法制建設(shè)?,F(xiàn)將公安部對(duì)建立健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)的法律研究機(jī)構(gòu)的幾點(diǎn)意見,通知如下:
一、公安部研究室已于今年五月在原政策法律研究室的基礎(chǔ)上加以充實(shí)健全。該室專設(shè)有法律研究處,作為公安部的專門法律研究機(jī)構(gòu)。研究室法律研究處的主要任務(wù)和職責(zé)初步確定為:(1)調(diào)查研究公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法律武器打擊刑事犯罪活動(dòng),發(fā)揮專政職能,保護(hù)人民民主權(quán)利的情況和問題,提出改進(jìn)的建議;(2)就公安機(jī)關(guān)執(zhí)行 憲法 和法律中的問題,為地方公安機(jī)關(guān)提供法律咨詢服務(wù);(3)在公安干部、民警和人民群眾中進(jìn)行法制宣傳教育,提高法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,特別是提高公安干警的法律知識(shí)水平,使之能夠正確理解和運(yùn)用法律,有效地同敵對(duì)分子和刑事犯罪分子作斗爭(zhēng);(4)研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)公安法規(guī)的立、改、廢工作,主持或參與擬訂公安法規(guī)草案,匯編公安法規(guī);(5)對(duì)公安部發(fā)文進(jìn)行法律審核,為各業(yè)務(wù)局起草的公安法規(guī)提供法律咨詢;(6)研究辦理其他部門送公安部征求意見的各項(xiàng)法規(guī)草案;(7)開展中外公安(警察)法規(guī)的比較研究工作。
二、各地公安機(jī)關(guān)都應(yīng)盡快建立、健全法律研究機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,已經(jīng)設(shè)置法律研究機(jī)構(gòu)的,如果力量太弱不適應(yīng)當(dāng)前斗爭(zhēng)需要,則應(yīng)迅速加以調(diào)整、充實(shí)、健全;沒有設(shè)置的應(yīng)抓緊建立起來(lái)。省、自治區(qū)首府所在市公安局和其他五十萬(wàn)以上人口的市的公安局、地區(qū)及管縣的市的公安機(jī)關(guān),也應(yīng)建立精干的法律研究機(jī)構(gòu)。城市公安分局、縣(市)公安局的法律顧問,按照中央二十三號(hào)文件的要求,必須力爭(zhēng)在一、二年內(nèi)配齊。
三、各級(jí)法律研究機(jī)構(gòu)的工作人員,絕大部分必須是受過高等法律專業(yè)教育的;
四、法律研究機(jī)構(gòu)應(yīng)列屬行政編制。
有關(guān)設(shè)置法律研究機(jī)構(gòu)的法律顧問的進(jìn)展情況,望隨時(shí)報(bào)部。
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