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寧波
公安部關于辦理《邊境通行證》有關問題的批復
海南省公安廳：
你廳三月二日，《關于辦理＜邊境通行證＞有關問題的請示》（瓊公（辦）[191]22號）收悉。鑒于我國居民戶口地與工作服務地絕大多數在同一地區，因此，辦理《邊境通行證》仍應原則上按照公安部《關于啟用新邊境管理區通行證》仍應原則上按照公安部《關于啟用新邊境管理區通行證的通知》（公通字 [1990]63號）的規定，由申請人常住戶口所在地的公安機關簽發。為了解決你省一些人因工作地和戶口所在地分離的實際情況和方便這些人的業務活動，現批復如下：
前往深圳、珠海經濟特區或其他邊境管理區，具備下列條件之一的，可在異地提出申請，當地公安機關應視情批準并簽發《邊境通行證》：
一、在你省工作的國家在職職工和在合法的公司、企事業單位（含三資企業）中任職的人員，凡工作單位與常住戶口不在一個地區，或已在當地取得暫住戶口一年以上的，憑本人居民身份證、暫住證明和工作單位證明，可在其暫住戶口登記地或工作單位所在地的公安機關辦理《邊境通行證》。
二、在你省居住尚未辦理常住或暫住戶口登記但已到當地任職的黨政干部；外埠駐當地常設機構（縣、團級以上）的正式工作人員；已與原單位脫離關系、滯留人才交流中心的專業人員；因緊急任務來不及辦證或在途中發生緊急公務，確屬必須前往邊境地區的中央國家機關、外省市黨政機關的公職人員。前三種人員持居民身份證、工作證（滯留人才交流中心的專業人員，憑人才交流中心的證明）、原機關單位或現任職（聘用）單位介紹信證明，第四種人員憑居民身份證、工作證和縣以上接待單位證明，可到上述單位所在地的公安機關申請辦理邊境通行證。
以上精神除適用于海南省外，同時適用于北京市、上海市、天津市以及計劃單列城市、國家確定的沿海開放城市和其他經濟特區。
上述地區公安機關必須加強對簽發《邊境通告證》工作的領導，本著既要方便上述人員的辦證，又要從嚴掌握的精神，為非本地人員簽發邊境通行證。
1991年4月23日
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