各省、自治區、直轄市公安廳、局:
公安機關在維護國家政治安定、社會穩定,打擊各種刑事犯罪活動和加強社會治安管理工作中,一直得到人民解放軍的有力支持和密切配合,軍警關系是好的,是團結的。許多地方積極開展了軍警共建活動,為密切軍警關系,加強軍警團結做了大量工的工作。但是,近年來,極少數地方在處理軍人違反治安管理規定、糾正軍人交通違章時,不時發生糾紛,有的相互毆斗,甚至發展到持槍動械,造成雙方人員流血受傷,嚴重地損害了當地軍警關系,在周圍群眾中造成了極壞的影響。發生這類問題的原因是多方面的,從公安干警自身來講,主要是有些干警方法簡單生硬,執法水平不高等。為了吸取教訓,進一步密切軍警關系,加強軍警團結,現提出以下幾點要求:
一、各級公安機關要結合實際,有針對性地對廣大公安干警進行擁軍愛軍教育,使廣大公安干警充分認識到人民軍隊是捍衛國家政權的堅強柱石,是維護國家安全、維護政治安定、社會穩定的強大后盾。特別是當前在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,社會上不安定因素甚多,國際反動勢力也千方百計地企圖破壞我國改革開放和社會主義經濟建設,軍警團結尤為重要。
二、要文明執勤,文明執法。各地公安干警在執勤、執法中,對軍人的一般違章違規行為,應本著愛護、幫助和教育的態度,即使遇到軍人不服管理,甚至無理取鬧,也要耐心地向他們宣傳國家的法律、法規,嚴禁打罵體罰,更不準動用武器和警械。
三、發現軍人違法問題,要迅速查明情況,取得證據,提出意見,報告上級公安機關,按照1982年11月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、總政治部《關于軍隊和地方互涉案件幾個問題的規定》([82]政聯字8號)和1987年12月最高人民檢察院、公安部、總政治部《關于軍隊和地方互涉案件偵查工作的補充規定》([1987]政聯字第14號)以及其他有關規定處理。
四、對軍警群體糾紛或沖突事件的處理,要持慎重態度,采取可解不可結,可緩不可激的方法,冷靜地妥善處理。事件發生后,當地公安機關的主要領導要親臨現場,迅即采取果斷措施,雙方脫離接觸,教育干警,嚴明紀律,約束隊伍,嚴禁動用武器警械。同時,及時報告上級公安機關和軍人所在單位,力求盡快妥善解決。
五、當人民解放軍執行特殊軍務遇到困難時,既要按照規定行事,又要靈活掌握,在盡可能范圍內提供方便,積極給予支持。遇到無權決定的事項,應向上級公安機關請示,不準借故習難。
六、繼續搞好軍警共建活動,增進軍警團結。各地公安機關要把軍警共建活動作為隊伍建設的一項內容,使之制度化、經常化。要定期地與當地駐軍部隊加強聯系,互通情況。今年“八一”建軍節,要普遍開展一次擁軍活動,主動征求當地駐軍對公安工作的意見,并取得支持和幫助。
各地接到本通知后,要立傳達到基層所隊,認真貫徹執行。
1993年7月24日
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