各省、自治區、直轄市公安廳、局:
為了加強公安法制工作基礎建設,適應廣大干警學法、執法和公安法制宣傳的需要,現就認真做好公安法規資料管理應用工作的有關事項通知如下:
一、要提高對公安法規資料管理應用工作重要性的認識。擁有較齊備的公安法規資料是加強公安法制工作的重要基礎。長期以來,一些地方公安機關法律、法規資料匱乏。許多干警缺少應知應會的法律、法規常識、致使不依法辦事、執法犯法等違法違紀現象時有發生,因此,必須努力改善和加強公安法規資料的管理和運用,以提高公安機關和廣大干警的執法水平,改善執法活動。各級公安機關要把公安法規資料管理應用工作提到重要議事日程,切實采取有效措施,在3年左右的時間里健全公安法規資料,并使其充分發揮作用。
二、要本著“實用、齊作”的原則,收集已有的公安法規資料。收集資料的范圍,應是建國以來國家制定的所有法律、法規,尤其涉及公安工作的法律、法規、部門規章、規范性文件、司法解釋和地方法規、規章、規范性文件要盡量收集齊全。縣級公安機關要重點收集一線干警應知應會的實體和程序法規資料;地(市)以上公安機關和有涉外工作的縣、(市)公安機關還應收集有關國際刑法與國際犯罪、刑事司法協助、外交、領事特權與豁免等方面的國際公約、雙邊或多邊條約以及港澳臺地區的有關法律資料。有條件的地方還應收集國外警察工作的法律資料。
三、要利用現代化設備和手段搞好公安法規資料的管理應用工作。各地公安機關要充分利用現代化設備手段,在資料的整理、分類、存儲、查詢、檢索等方面逐步實現計算機管理,提高現代化管理水平。公安部法制司研制的《公安法規庫》(第一版),可供各地有條件的單位選用。
四、要使公安法規資料成為保障公安機關嚴格依法辦事的重要工具。各級公安機關要充分運用公安法規資料,使其為領導決策、干警執法和公安機關各項業務工作提供法律依據和法律咨詢服務,為公安機關進行法制宣傳教育、法律培訓、法學理論研究和公安教學等服務。
五、要切實保障公安法規資料管理應用工作所需的物質條件。公安機關各級領導要從人員、裝備、經費等方面對公安法規資料的管理應用工作給予必要的支持和保障。地(市)以上公安機關要設專職資料管理人員,縣級公安機關可視情設專職或兼職資料管理人員;對公安法規資料管理應用工作必需的房屋、設備應予以滿足,同時在預算中要安排經費,以保證法規資料收集工作的正常進行及設備的添置和更新。
1994年7月8日
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