各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　前不久，黑龍江省哈爾濱市發(fā)生了一起因警車肇事引發(fā)上千名群眾圍觀、掀翻警車、堵塞交通干道近2小時(shí)的惡性事件。現(xiàn)通報(bào)如下：

　　7月3日晚18時(shí)許，哈爾濱市公安局一處司機(jī)姚明勝和香坊大街派出所教導(dǎo)員張耀軍同香坊區(qū)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司動(dòng)遷員王建華一起，在該市飛鴻娛樂(lè)中心商議張耀軍住房動(dòng)遷事宜。19時(shí)30分左右，王建華要去別處辦事，姚明勝便讓其朋友、飛鴻娛樂(lè)中心副經(jīng)理馬春利開(kāi)警車送王。馬酒后駕駛警車行至珠江路與中山路一交叉路口時(shí)，將橫過(guò)馬路的松花江航運(yùn)局工人王志新及其女兒吳謙撞倒，引起幾十名群眾圍觀。當(dāng)時(shí)，馬春利冒充民警說(shuō)：“我是公安局的，撞死人我償命。”引起了在場(chǎng)群眾的不滿，圍觀的群眾越來(lái)越多。馬見(jiàn)不能脫身，便用隨身帶的移動(dòng)電話給姚明勝打了電話。姚立即與張耀軍一起趕到省醫(yī)院看望了受傷的王志新母女二人。隨后，姚著警服趕到現(xiàn)場(chǎng)，以過(guò)路民警的身份詢問(wèn)發(fā)生了什么事，并疏導(dǎo)交通，但群眾越聚越多，不聽(tīng)其指揮，不讓其將馬春利帶離現(xiàn)場(chǎng)。這時(shí)，六順崗交通民警張豐聞?dòng)嵹s來(lái)維持交通秩序，也未奏效。姚明勝見(jiàn)圍觀的群眾越集越多，約有八、九百人，情緒比較激動(dòng)，有的人揚(yáng)言掀車、砸車，就向市局110指揮中心報(bào)警。當(dāng)市局接報(bào)并組織民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，肇事警車已被掀翻。約22時(shí)許，群眾才逐漸散去。

　　這起嚴(yán)重事件的發(fā)生，直接原因是當(dāng)事民警無(wú)視法律和有關(guān)規(guī)定，擅自將警車轉(zhuǎn)借他人使用。事件發(fā)生后，盡管黑龍江省公安廳會(huì)同哈爾濱市公安局對(duì)事件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查并給予姚明勝行政警告處分，但由此而產(chǎn)生的社會(huì)影響很壞。《人民警察法》明確規(guī)定“人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個(gè)人和組織不得持有和使用”。公安部近年來(lái)三令五申，堅(jiān)決禁止民警私自將槍支、警械、警車、警用標(biāo)志等轉(zhuǎn)借他人。但由于個(gè)別民警法制、紀(jì)律觀念淡薄，私自將槍支、警械等轉(zhuǎn)借他人而引發(fā)重大事故的事件仍時(shí)有發(fā)生，既損害了公安機(jī)關(guān)的形象，又嚴(yán)重影響了警民關(guān)系。各地公安機(jī)關(guān)要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，并切實(shí)采取措施，嚴(yán)防類似事件的發(fā)生。一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民警察法》，切實(shí)增強(qiáng)民警的法制、紀(jì)律觀念。教育全體民警認(rèn)真執(zhí)行《人民警察法》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象。二要嚴(yán)密制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)各類警用物品的管理。各地要根據(jù)《人民警察法》和公安部的有關(guān)規(guī)定，制定并切實(shí)執(zhí)行警用物品日常管理的具體辦法，嚴(yán)格使用范圍和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵塞各種漏洞，嚴(yán)禁使用警用物品辦私事，從事非警務(wù)活動(dòng)。要建立警用物品管理、使用的責(zé)任制，今后凡發(fā)生類似問(wèn)題的，不僅要嚴(yán)肅處理違紀(jì)民警，同時(shí)也要堅(jiān)決追究民警所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要進(jìn)一步提高妥善處置突發(fā)事件的能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要有應(yīng)付突發(fā)事件的充分準(zhǔn)備，做到反應(yīng)迅速，處置妥善、果斷，要注重強(qiáng)化民警處置突發(fā)事件方面的教育訓(xùn)練，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線的教育，提高民警做群眾工作的方法和藝術(shù)，善于化解矛盾，進(jìn)一步改善、密切警民關(guān)系。

　　各地公安機(jī)關(guān)接此通報(bào)后，要組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。存在類似問(wèn)題的地方，應(yīng)當(dāng)立即檢查糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，從中吸取教訓(xùn)。有關(guān)學(xué)習(xí)討論和檢查情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。