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寧波
公安部關(guān)于高速公路交通管理問題的函
河南省人民政府：
據(jù)了解，你省開封至洛陽高速公路現(xiàn)已開通。為保障高速公路的安全暢通，充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，現(xiàn)將我部對(duì)高速公路交通管理的意見函告如下：
1986年國務(wù)院在《關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》（國發(fā)〔1986〕94號(hào)）中明確規(guī)定：“全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理”。這一改革措施結(jié)束了長期以來道路交通政出多門、多頭管理的弊端，十年來的實(shí)踐證明，國務(wù)院的決策是完全正確的。對(duì)此，李鵬總理曾指出：“道路交通管理體制改革不能動(dòng)搖，不能再變！”根據(jù)1988年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》授權(quán)，公安部制定了《高速公路交通管理辦法》（1994年發(fā)布）。1991年國務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》明確規(guī)定：“公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。縣以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。”去年全國人大通過的《人民警察法》也進(jìn)一步明確了公安機(jī)關(guān)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故的職責(zé)。為此，我部認(rèn)為作為道路組成部分之一高速公路，其管理工作應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于公安、交通兩部門職責(zé)分工的規(guī)定執(zhí)行，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)高速公路交通秩序、處罰交通違章、處理交通事故等工作；交通部門負(fù)責(zé)高速公路設(shè)施的修建、養(yǎng)護(hù)和路政、收費(fèi)等工作。
以上意見請(qǐng)審慎考慮。
1996年5月17日
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