各省、自治區、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:
艾滋病是一種目前尚無有效治愈方法、死亡率極高但完全可以預防和控制的傳染病。我國自1985年發現首例艾滋病患者以來,在各級公安機關和衛生部門的共同努力下,艾滋病感染率一直控制在較低水平,但近幾年艾滋病傳播蔓延速度明顯加快,截至目前各地已報告發現艾滋病病毒感染者1??7萬余名。據專家測算,到2010年底,我國艾滋病病毒實際感染人數有可能達到150萬人,艾滋病已越來越成為威脅人民生命健康、影響經濟發展、危害社序的重大社會問題,預防控制艾滋病工作日趨緊迫。對此,黨中央、國務院十分重視,多次就預防控制艾滋病工作作出部署,并建立了國務院防治艾滋病性病協調會議制度,制定了《中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998至2010年)》,并明確了國家有關部委局(團體)在預防控制艾滋病性病工作方面的職責和要求?,F就公安機關進一步做好預防控制艾滋病工作的有關問題通知如下:
一、提高認識,加強學習,增強工作的主動性
預防控制艾滋病工作與國計民生息息相關,對保障國民經濟的健康快速發展、維護社會安定、保護人民群眾生命安全具有重要意義。各級公安機關對此要有充分的認識,要認真履行國家和法律賦予的職責,切實發揮職能作用,要組織廣大民警認真學習掌握國家有關預防控制艾滋病的法律、法規和政策、規定,了解目前艾滋病蔓延流行的趨勢及危害,充分認識預防控制艾滋病工作的艱巨性和緊迫性,增強民警的工作責任心和主動性,提高工作水平。
二、切實履行職責,采取有針對性的措施,將預防控制艾滋病工作落到實處
一是要將預防控制艾滋病工作與打擊賣淫嫖娼、吸食注射毒品、非法采集血漿等違法犯罪活動的工作結合起來,加強對艾滋病高危人群的管理和控制。賣淫嫖娼、吸食注射毒品、非法采集血漿等行為不僅是法律所禁止的違法犯罪行為,同時也是造成艾滋病傳播的重要渠道。因此,依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、吸食注射毒品、非法采集血漿等違法犯罪活動,既是維護社會良好治安秩序的重要工作,也是阻斷艾滋病傳播渠道的有效方法之一。各地公安機關要將預防控制艾滋病工作融入到打擊賣淫嫖娼、吸食注射毒品、非法采集血漿等違法犯罪活動工作中去。被收容教育人員、強制戒毒人員入所后,各地公安機關要主動商請當地衛生部門對其進行艾滋病檢測;發現艾滋病病毒感染者要配合衛生部門立即予以隔離;對被收容教育人員、強制戒毒人員中的艾滋病病毒感染者,不得提前解除收容教育或強制戒毒;收容教育、強制戒毒期滿后,應將其有關情況及時通知當地衛生部門,配合衛生部門做好對他們的監控工作。對查獲的非法賣血人員要及時通報當地衛生部門進行血液檢測。與此同時,各地要配合衛生部門做好本地區的艾滋病病人收治工作,并配合醫療保健機構、衛生防疫機構及治療機構做好對艾滋病病人的強制隔離工作,以減少其社會危害。對明知自己是艾滋病病毒感染者或艾滋病病人而故意傳播他人的,要依法嚴懲。
二是積極開展預防控制艾滋病宣傳教育工作。各地公安機關要將艾滋病的有關知識列入收容教育所、強制戒毒所、拘留所和看守所的日常宣傳教育工作中,要通過多種方式加強對被收容教育人員、強制戒毒人員、拘留人員和其他犯罪嫌疑人的預防艾滋病知識教育,以增強其自我防護能力。宣傳工作中,各地要按照衛生部、公安部等9部委下發的《預防艾滋病性病宣傳教育原則》(衛疾控發〔1998〕第1號)的有關規定,嚴格把握教育內容的科學性、準確性和政策性。要積極配合衛生部門,在艾滋病病毒傳播高發地區開展有針對性的宣傳教育,通過正確的行為干預,規范人們的健康行為,抵御艾滋病的侵害。
三是做好民警培訓工作,增強民警的工作責任心和自我保護能力。各地要結合公安工作的特點,認真組織廣大民警學習艾滋病的有關知識,提高對艾滋病的認識,消除思想顧慮,增強日常工作中的自我保護能力。要嚴禁民警歧視、打罵和虐待艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,同時,對治安、巡警、禁毒、監管、交通等經常與高危人群有接觸的警種,要進行專門的培訓,并對有關民警進行專題考核,有條件的地區,要為民警配備必要的防護設備。對工作中受到不法侵害、有可能發生血液感染的民警,要立即送專門醫院檢查治療。
三、加強組織建設,保障預防控制艾滋病工作順利、有序開展
1999年3月,公安部組建成立了由治安管理局牽頭,禁毒局、監所管理局參加的預防控制性病、艾滋病工作協調組,負責指導、協調全國公安機關預防控制艾滋病工作。為確保此項工作有序開展,各省、自治區、直轄市公安廳、局也應成立相應的協調機構,指導本地區的工作,有條件的縣、市公安機關要逐步建立健全民警健康教育制度,配備專門的保健民警,負責對廣大民警的健康教育宣傳和培訓工作。
各地開展預防控制艾滋病的工作情況,請及時報部。
2000年4月24日
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