為了及時、準確、全面地了解掌握各地社會治安和公安工作情況，加強對全國社會治安和公安工作進行研究、決策和指導，確保政令、警令暢通，按照精簡文件、提高工作效率的原則，對各省、自治區、直轄市公安廳、局向公安部報告的制度作如下規定：

　　一、以下情況要立即向公安部報告：

　　（一）危害國家安全和影響社會政治穩定的各類重要敵情、案件、事件。

　　（二）規模較大的集體上訪、請愿、集會、游行、罷工、罷課、罷教、罷市、罷駛、抗糧、抗稅、堵塞鐵路公路街道交通、沖擊黨政機關和重點要害部位、打砸搶燒、械斗等群體性事件。

　　（三）影響惡劣的爆炸、殺人、縱火、搶劫、綁架人質、劫持飛機及其他交通工具、槍擊、越獄、暴獄、騷亂、暴亂等重大突發性暴力犯罪案件。

　　（四）強行阻礙或以暴力手段阻礙國家機關工作人員依法執行職務事（案）件，暴力襲擊民警、搶奪槍支或民警在同犯罪分子斗爭中犧牲、受傷的事（案）件。

　　（五）飛機失事，列車相撞、顛覆、脫軌，以及其他造成人員重大傷亡和重大經濟損失的水陸交通事故，造成人員重大傷亡和重大經濟損失的火災、治安災害事故、生產責任事故，重大自然災害和疫情等。

　　（六）涉及民警刑訊逼供、濫用槍支致死人命等嚴重違法違紀事（案）件。

　　（七）其他一些重大緊急事件和帶有苗頭性、傾向性影響社會穩定的重大治安動態。

　　上述重大突發性事件和嚴重暴力犯罪案件、重要社會動態、緊急災情疫情以及其他重要緊急情況，各省、自治區、直轄市公安廳、局指揮中心要立即向公安部指揮中心報告，其中重大突發性事件和嚴重暴力犯罪案件，最遲不得晚于事件、案件發生后6小時，對事態進展、處置措施和原因、后果以及吸取教訓、開展工作的情況要及時續報。對上述案件、事件和情況，各省、自治區、直轄市公安廳、局的業務部門也要立即向公安部有關業務部門報告。

　　二、以下情況要定期或不定期地向公安部報告：

　　（一）工作報告

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局每年作一次對全省（自治區、直轄市）公安工作情況的綜合報告，于次年1月20日前報送。對公安機關的中心工作，要作階段情況報告（公安部對某項工作專有報告時間要求的要按要求的時間報告）。對在工作中遇到和發現的問題，要及時作專題報告（包括調查報告）。各省、自治區、直轄市公安處局長會議和專業會議文件，各地對新情況、新問題的調查研究報告以及典型經驗總結，應及時報送。

　　（二）隊伍建設報告

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局每年作一次對全省（自治區、直轄市）公安隊伍建設情況的綜合報告，于次年1月底前報送。對民警違法違紀情況，每半年綜合報告一次，分別于每年7月20日和次年1月20日前報送。

　　（三）社會治安情況

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局每季度作一次對全省（自治區、直轄市）敵社情和社會治安情況的綜合報告，于下季度第一個月15日前報送。各地發生的影響穩定的不安定因素，帶苗頭性、傾向性的社會治安問題，社會各界對國內重要政治活動、國家重大方針政策和重大改革措施出臺以及對國內外其他重大事件的反映等，要及時上報。

　　（四）其他

　　黨和國家領導同志到各地對公安工作和公安隊伍建設的重要講話、指示和題詞以及各地貫徹情況，各省、自治區、直轄市黨政主要領導同志有關公安工作和公安隊伍建設的講話、指示等，要及時上報。

　　下發的有關公安工作的地方性法規、規章和其他規范性文件（包括與檢察、法院、司法等部門聯合下發的規范性文件），以及重要的工作通知、通報等，要及時抄送公安部。其他應報送公安部的公文材料，應及時報送。

　　有關業務工作的專題報告、專業會議文件、業務部門的簡報等報送公安部有關業務部門。

　　三、中央、國務院領導和公安部領導批示查辦的事項，各地要認真進行調查、核實，抓緊辦理，并及時上報書面報告。對有時限要求的查辦件，要嚴格按照規定的時限辦結。對特急件，要在一周內辦結；急件要在兩周內辦結；一般件要在一個月內辦結。因特殊原因一時不能辦結的，要及時報告辦理進展情況，不得拖延。原則上，屬于公安部哪個部門督辦的，要向哪個部門報告。

　　四、附　則

　　（一）各省、自治區、直轄市公安廳、局報送的各種行政公文其行文規則和辦理程序等，要嚴格按照國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理辦法》中的有關規定執行。

　　（二）報告信息要及時、準確、全面。要實事求是，既報喜，也報憂。對重大案件、事件，要將時間、地點、人物、主要情節、原因、后果及主要處置措施等必備要素交代清楚，并注意續報。發現原報內容有出入的，要及時糾正。遇有特別緊急重大的事件，公安部信息直報點要迅速向公安部報告，基層公安機關也可以越級向公安部報告。

　　（三）已經用電報、傳真向公安部報告的公文和信息材料，原則上不再重復報送相同的文件；

　　個別急件如有必要，可先傳真后再報送正式印件，并在傳真件上注明。

　　（四）報送公安部的各種文件、刊物的份數，按照本規定附件執行。

　　（五）對違反本規定，遲報、漏報、瞞報重大緊急信息以及不按規定的內容和時限報告的，公安部將給予通報批評；造成嚴重后果和影響的，按有關規定和程序追究直接領導和有關人員的責任。

　　（六）各省、自治區、直轄市公安廳、局可根據本規定，結合本地實際情況，制訂本省（自治區、直轄市）公安機關報告制度和具體規定。

　　（七）本規定自1999年4月起執行。過去公安部報送文件、信息材料的通知與本規定不一致的，以本規定為準。

　　附件：

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局文件、刊物報送公安部份數

　　一、以下文件、刊物寄送公安部辦公廳：

　　（一）工作、敵社情綜合報告、綜合性簡報（包括情況反映、工作簡報等）和內部刊物，均20份。其中緊急的，可以先電傳后送正式印件，并注明“已于×月×日電傳”。

　　（二）有關中心工作的專題報告，各種調查報告、典型經驗總結，均5份。

　　（三）公安工作會議和公安處局長會議文件，有關隊伍建設情況的報告，均5份。

　　（四）請示，2份。

　　（五）下發的有關公安工作的地方性法規、規章和其他規范性文件，10份；其他文件，酌送1至5份。

　　（六）翻印下發的公安部文件、簡報，1份。

　　二、信息類刊物通過傳真報送公安部指揮中心。

　　三、有關業務工作的專題報告、專業會議文件、業務部門的簡報等，酌送公安部有關業務局1至5份。

　　四、對公安部交辦、核查事項的辦理情況報告，根據內容直接送交辦部門2份。

　　五、公開發行的公安報刊，寄送公安部辦公廳、宣傳局各1份。其他部屬單位是否寄送，由各報刊編輯部自定。