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公安部關于公安邊防部門在辦理跨省、區、市妨害國（邊）境管理犯罪案件中加強辦案協作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-07 · 2595人看過

各省、自治區、直轄市公安邊防總隊：

　　為了充分發揮公安邊防部門的職能作用和整體優勢，有力打擊跨省、自治區、直轄市（以下簡稱省、區、市）組織他人偷越國（邊）境、運送他人偷越國（邊）境和偷越國（邊）境等妨害國（邊）境管理犯罪活動，現將有關要求和事項通知如下：

　　一、協作辦理妨害國（邊）境管理犯罪案件，要嚴格執行《公安機關辦理刑事案件程序規定》（1998年5月14日第35號公安部令）、《公安部關于公安邊防部門辦理刑事案件有關問題的通知》（公通字〔2000〕29號）和《公安部關于妨害國（邊）境管理犯罪案件立案標準及有關問題的通知》（公通字〔2000〕30號）規定。

　　二、跨省、區、市妨害國（邊）境管理犯罪案件，幾個邊防部門都有權管轄的，由最初受理的邊防部門立案偵查，必要時也可由主要犯罪地的邊防部門立案偵查。在海上與外國執法部門接控的案件，由負責接控的單位立案偵查，也可以由上級邊防部門指定的單位立案偵查。跨省、區、市妨害國（邊）境管理犯罪案件，由辦理案件的省、區、市邊防總隊負責協調并報公安部邊防管理局備案；重大、特別重大和有分歧的案件，由公安部邊防管理局協調指導。

　　三、各級邊防部門發現的跨省、區、市妨害國（邊）境管理犯罪線索，歸口所在地的省、區、市邊防總隊通報有關省、區、市邊防總隊。接到線索通報的單位要立即組織查證，并將查證情況及時反饋提供線索的一方。核查情況屬實需要立案的，由有關邊防部門根據案件管轄的有關規定立案偵查。

　　四、辦案單位需要異地查詢妨害國（邊）境管理犯罪信息、資料，協查犯罪嫌疑人身份、年齡、涉嫌犯罪事實等情況的，應當制作查詢函件，請求有關邊防部門協查。協查的邊防部門應當按查詢要求在七日內將協查結果通知請求協查的邊防部門。緊急情況應及時核查反饋。

　　五、已經立案且偵查工作涉及到其他省、區、市的妨害國（邊）境管理犯罪案件，仍由原立案單位為主偵查。需要其他省、區、市邊防部門協作的，應當持辦案協作函件和工作證件，在涉案或犯罪嫌疑人所在省、區、市邊防總隊協調下，請求協作地的公安邊防部門派員或指定單位協助偵查。

　　六、異地執行傳喚、拘傳以及拘留、逮捕等強制措施的，辦理案件的邊防部門需持《傳喚通知書》、《拘傳證》、《拘留證》、《逮捕證》等相關法律文書、辦案協作函件和工作證件，請求有關邊防部門協助執行。委托異地邊防部門執行拘留、逮捕等強制措施的，立案單位應當將《拘留證》、《逮捕證》等法律文書和協作函件送達協作地邊防部門。協作地邊防部門依據請求對犯罪嫌疑人采取強制措施，并通知主辦單位。

　　七、邊防部門查獲的妨害國（邊）境管理犯罪案件，有其他省、區、市人員涉嫌組織、運送和參與偷越國（邊）境犯罪活動的，主辦單位應將異地組織、運送及參與偷越國（邊）境犯罪嫌疑人的情況通報有關省、區、市邊防部門。

　　八、跨省、區、市妨害國（邊）境管理犯罪案件辦案協作，只要法律手續完備，協作單位應當及時、無條件地予以配合，不得收取任何形式的費用。對不履行辦案協作職責造成嚴重后果的直接負責人和直接責任人，要追究責任，給予處分；構成犯罪的要追究刑事責任。

　　九、協作地邊防部門依照有關邊防部門的辦案協作請求履行辦案協作職責所產生的法律責任，由請求協作的公安邊防部門承擔。超越協作請求產生的法律責任，由協作地邊防部門承擔。

　　十、公安邊防部門辦理妨害國（邊）境管理犯罪案件，同公安刑偵、技偵等部門的辦案協作，按照《公安機關辦理刑事案件程序規定》的有關規定執行。

　　各地接到通知后，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時報公安部邊防管理局。

　　2000年7月19日

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