《司法部關(guān)于修改〈香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)已經(jīng)2005年12月23日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。司法部第83號(hào)令《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法》根據(jù)《決定》修改后，重新公布布。

　　部長(zhǎng) 吳愛英
　　2005年12月28日


司法部關(guān)于修改《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法》的決定

　　為了促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議二》》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議二》，決定對(duì)《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法》(司法部第83號(hào)令)作如下修改：

　　一、第二條修改為：本辦法所稱的聯(lián)營(yíng)，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所與其代表機(jī)構(gòu)所在的省、、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)的一個(gè)內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，向委托人分別提供香香港、澳門和內(nèi)地法律服務(wù)。

　　二、本決定自2006年1月1日起施行。《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法》(司法部第83號(hào)令)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新頒布。

2005年12月28日


香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，規(guī)范香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)營(yíng)的活動(dòng)及管理，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的聯(lián)營(yíng)，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所與其代表機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)的一個(gè)內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，向委托人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務(wù)。

　　第三條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，不得采取合伙型聯(lián)營(yíng)和法人型聯(lián)營(yíng)。

　　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在聯(lián)營(yíng)期間，雙方的法律地位、名稱和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立，各自獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

　　第二章 聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)

　　第五條 符合下列條件的香港、澳門律師事務(wù)所，可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)：

　　(一)根據(jù)香港、澳門有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立；

　　(二)在香港、澳門擁有或者租用業(yè)務(wù)場(chǎng)所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)滿3年；

　　(三)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者所有合伙人必須為香港、澳門注冊(cè)執(zhí)業(yè)律師；

　　(四)主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)為在香港、澳門提供本地法律服務(wù)；

　　(五)律師事務(wù)所及其獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門所得補(bǔ)充稅或者職業(yè)稅；

　　(六)已獲準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；

　　(七)申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)前兩年內(nèi)未受過香港、澳門律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰。

　　第六條 符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)：

　　(一)成立滿3年；

　　(二)專職律師不少于20人；

　　(三)申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)前兩年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)處分。

　　內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營(yíng)一方申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)。

　　第七條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：

　　(一)雙方簽署的聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)書；

　　(二)雙方擬定的聯(lián)營(yíng)協(xié)議草案；

　　(三)香港、澳門律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在香港、澳門設(shè)立的有效登記證件的復(fù)印件，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者負(fù)責(zé)人、所有合伙人名單，駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件及代表名單；

　　(四)香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門出具的香港、澳門律師事務(wù)所符合香港、澳門法律服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)的證明書；

　　(五)內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件，負(fù)責(zé)人、所有合伙人或者合作人名單，地(市)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件；

　　(六)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

　　本條前款第三項(xiàng)所列有效登記證件的復(fù)印件，須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。

　　申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

　　第八條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　對(duì)于符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)，頒發(fā)聯(lián)營(yíng)許可證；對(duì)于不符合本辦法規(guī)定條件的，不準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)，并書面通知申請(qǐng)人。

　　對(duì)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)聯(lián)營(yíng)許可證之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的批件及有關(guān)材料報(bào)司法部備案。

　　第三章 聯(lián)營(yíng)規(guī)則

　　第九條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立聯(lián)營(yíng)協(xié)議。聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)聯(lián)營(yíng)雙方各自的名稱、住所地、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者、合伙人或者合作人姓名；

　　(二)聯(lián)營(yíng)名稱、標(biāo)識(shí)；

　　(三)聯(lián)營(yíng)期限；

　　(四)聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；

　　(五)共用辦公場(chǎng)所和設(shè)備的安排；

　　(六)共用行政、文秘等輔助人員的安排；

　　(七)聯(lián)營(yíng)收費(fèi)的分享及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分?jǐn)偘才牛?br/>
　　(八)聯(lián)營(yíng)雙方律師的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)方式的安排；

　　(九)聯(lián)營(yíng)的終止及清算；

　　(十)違約責(zé)任；

　　(十一)爭(zhēng)議解決；

　　(十二)其他事項(xiàng)。

　　聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)地法律的有關(guān)規(guī)定訂立。

　　聯(lián)營(yíng)協(xié)議經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)后生效。

　　第十條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期限不得少于1年。雙方聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期滿，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延。申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)續(xù)延，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的程序辦理。

　　第十一條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以使用雙方商定并經(jīng)核準(zhǔn)的聯(lián)營(yíng)名稱和聯(lián)營(yíng)標(biāo)識(shí)。

　　聯(lián)營(yíng)名稱由香港或者澳門律師事務(wù)所名稱與內(nèi)地律師事務(wù)所名稱加聯(lián)營(yíng)的字樣組成。

　　第十二條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共同以聯(lián)營(yíng)的名義，接受當(dāng)事人的委托或者其他律師事務(wù)所的委托，采取合作方式辦理各自獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的香港、澳門、內(nèi)地以及中國(guó)以外的其他國(guó)家的法律事務(wù)。

　　參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的香港、澳門律師，不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)。

　　第十三條 聯(lián)營(yíng)雙方受托辦理法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)避免各自委托人之間的利益沖突。

　　第十四條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所以聯(lián)營(yíng)名義合作辦理法律事務(wù)的，可以統(tǒng)一向委托人收費(fèi)，雙方再依照聯(lián)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營(yíng)中各自辦理的法律事務(wù)，分別向委托人收費(fèi)，但須事先告知委托人。

　　第十五條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共同進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣活動(dòng)。但在進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露下列事實(shí)：

　　(一)雙方聯(lián)營(yíng)不是合伙型聯(lián)營(yíng)或者法人型聯(lián)營(yíng)；

　　(二)聯(lián)營(yíng)的香港、澳門律師事務(wù)所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù)；

　　(三)進(jìn)行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務(wù)所的名稱。

　　第十六條 聯(lián)營(yíng)雙方及其參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的律師，應(yīng)當(dāng)分別依照香港、澳門和內(nèi)地的有關(guān)規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。

　　第十七條 聯(lián)營(yíng)雙方在開展聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)中違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給委托人造成損失的，雙方應(yīng)當(dāng)依照聯(lián)營(yíng)協(xié)議，由過錯(cuò)方獨(dú)自承擔(dān)或者雙方分擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十八條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共用辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備。有關(guān)費(fèi)用分擔(dān)由聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定。

　　第十九條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共用行政、文秘等輔助人員。有關(guān)費(fèi)用分擔(dān)由聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定。

　　第二十條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)各自保持獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)賬簿。

　　第二十一條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營(yíng)：

　　(一)聯(lián)營(yíng)期滿雙方不再申請(qǐng)續(xù)延的；

　　(二)聯(lián)營(yíng)雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營(yíng)的；

　　(三)聯(lián)營(yíng)一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的；

　　(四)其他依法應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營(yíng)的情形。

　　終止聯(lián)營(yíng)的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度的聯(lián)營(yíng)情況報(bào)告，接受檢驗(yàn)。無正當(dāng)理由逾期不提交報(bào)告的，視為聯(lián)營(yíng)雙方自行終止聯(lián)營(yíng)。

　　第二十三條 香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，有違反內(nèi)地法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款最高不得超過3萬元。

　　第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理活動(dòng)中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法由司法部解釋。

　　第二十六條 本辦法自2006年1月1日起施行。