各省、自治區、直轄市司法廳(局),
新疆生產建設兵團司法局:
九屆全國人大常委會第22次會議通過的《中華人民共和國
法官法》、《中華人民共和國檢察官法》修正案規定,國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實行統一的司法考試制度。根據兩法的規定,最高人民法院、
最高人民檢察院、司法部于2001年7月15日公告決定,2001年度最高人民法院的初任法官考試、最高人民檢察院的初任檢察官考試和司法部的律師資格考試都不再單獨組織,納入2002年年初舉辦的首次國家司法考試。為做好首次國家司法考試工作,依據修改后的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》及《國家司法考試實施辦法(試行)》,現就2002年國家司法考試的有關問題通知如下:
一、加強領導、統一認識,迅速設立專門機構,從組織上保證首次國家司法考試的順利實施
國家統一司法考試制度在我國的確立,是實踐黨中央“依法治國,建設社會主義法治國家”基本方略的必然要求,是我國司法改革進程中的一件大事,也是我國法制建設的重大進步。這一制度的順利實施,有利于保證高素質的
法律人才進入司法和律師隊伍,有利于提高審判、檢察、律師工作質量,對提高和保障法官、檢察官、律師隊伍整體素質,完善司法體制、確保司法公正都將起到重要的推動作用。
兩法規定,國家司法考試由國務院司法行政部門負責實施。這是法律賦予司法行政機關的一項重要職責,也是一項新的職能,作為承擔國家司法考試具體實施工作的各級司法行政部門必須高度重視,認真準備,切實履行法律賦予的職責。國家司法考試工作涉及面廣,政策性強,社會影響大,為各界所廣泛關注。尤其是明年年初舉行的第一次國家司法考試,時間緊、任務重、工作量大,如何做好考試的各項組織實施工作至關重要,這不僅關系到國家司法考試的聲譽,也關系到司法行政機關的形象。因此,各級司法行政機關一定要站在國家法制建設的高度,充分認識做好國家司法考試工作的重要性、嚴肅性和緊迫性,切實加強領導、統一思想、提高認識,將組織實施首次國家司法考試工作作為本廳(局)近期的重點工作來抓,精心部署,周密安排,克服困難,力爭做到萬無一失,確保國家司法考試工作開好頭,起好步。
各省(區、市)司法廳(局)在接到本通知后,應立即確定一名主管廳(局)長負責,抽調精干力量,選配有經驗的工作人員,盡快組織設立專門的考試機構,切實加強對本轄區司法考試工作的組織領導。各司法廳(局)應將本省(區、市)考試組織機構的設立情況、負責人、工作人員名單及聯系方式于2002年1月15日前報司法部國家司法考試司。
各地在組織實施國家司法考試過程中遇到的問題,應及時報部。
二、關于報名
(一)報名條件
1.依據《國家司法考試實施辦法(試行)》第十三條的規定,符合以下條件的人員,可以報名參加2002年國家司法考試:
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(3)具有完全民事行為能力;
(4)符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規定的學歷、專業條件。
(5)品行良好。
前述第(4)項關于報名參加國家司法考試的學歷、專業條件,依據修改后的《法官法》第九條、《檢察官法》第十條、《律師法》第六條有關法官、檢察官任職和取得律師資格的規定,應為:第一,具有高等院校法律專業本科以上學歷,或者高等院校其他專業本科以上學歷具有
法律專業知識;第二,經司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三家分別制定的放寬擔任法官、檢察官和取得律師資格的學歷條件的原則意見審核確定,適用上述學歷條件確有困難的地方,在一定期限內,可以將報名的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科學歷(參見《司法部關于確定國家司法考試放寬報名學歷條件地區的原則意見》,附件1)。
此外,根據全國人民代表大會常務委員會第25次會議通過的《關于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》有關“本決定施行前已經符合原《中華人民共和國律師法》規定的律師資格考試的學歷條件的人員,仍然可以報名參加2002年國家司法考試,考試合格的,取得資格”的規定,尚未達到國家司法考試報名條件,但符合原《律師法》規定的參加律師資格考試學歷條件的人員,即具有高等院校法學專科學歷或者同等專業水平,仍然可以報名參加2002年國家司法考試。
前述高等院校,依據《高等教育法》第68條的規定,是指大學、獨立設置的學院和高等專科學校,其中包括高等職業學校和成人高等學校。
2.有下列情形之一的人員不能報名參加考試,已經辦理報名手續的,報名無效:
(1)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(2)曾被國家機關開除公職,或曾被吊銷律師執業證的;
(二)報名時間
首次國家司法考試報名時間為:2002年1月15日至30日。
2001年7月15日以前已辦理2001年律師資格考試報名手續的人員,視為已辦理國家司法考試報名手續,但報名人員須在報名期間內到指定的地點領取或更換準考證。
(三)報名地點
報名人員應當在規定的時間內,由本人到戶籍所在市(地)司法行政機關的考試機構指定的報名點報名。在戶籍所在地以外工作、進修一年以上的人員可在其工作、進修地報名。
(四)報名材料
報名人員報名時應提供以下材料:
1.身份證明(含身份證、臨時身份證、軍官證、士兵證、護照)及復印件一份;
2.學歷證書原件及復印件一份;
3.近期同一底片一寸免冠證件用照片3張,黑白、彩色均可;
4.本人通信地址。報名時應準確地將本人通訊地址填寫在報名點提供的兩個信封上,以便郵寄準考證和成績通知單。本人填寫錯誤,導致郵寄無法送達的,責任由應試人員自負。
5.異地報名的,須提交報名地公安機關核發的一年期以上的暫住證及有關單位出具的一年期以上的工作、學習進修等證明原件。出差、探親等情形不得異地報名。異地報名人員的報名條件(包括學歷條件)應嚴格按規定條件執行。
6.真實準確填報的《2002年國家司法考試報名登記表(報名卡)》(格式見附件2,請各地按此格式印制使用)。
(五)報名費
報名人員報名時應當交納報名費。各省(區、市)的收費標準由司法廳(局)會同同級收費管理部門確定。報名工作結束后,各司法廳(局)應從已收取的報名費中,按報名總人數以每人40元的標準將考試費匯總,并于2月25日前匯交司法部專用賬戶(賬戶另行通知)。
(六)報名工作的組織
各司法廳(局)應按照本通知規定的要求,認真組織好本轄區內的報名工作。各司法廳(局)應提前確定本省(區、市)的報名時間和地點,并向社會公布報名信息。報名承辦人員應嚴格按照國家司法考試的報名條件和要求,認真審核報名人員提供的報名材料。對于經審核符合報名條件并經各級考試機構復核無誤的,由司法行政機關頒發準考證(格式見附件3,請各地按此格式印制使用)。
報名工作結束后,各司法廳(局)應對各地市上報的材料進行認真查核、匯總,并依下列要求將報名信息、考生信息、考場信息等有關情況上報我部。
1.2月10日前將《2002年國家司法考試報名人員情況統計表》(附件4)填報我部。
2.2月10日前將《2002年國家司法考試考區報表》(附件5)填報我部。
3.2月26日前將《2002年國家司法考試考場安排表》(附件6)填報我部。
為提高工作效率,各地上報我部的有關情況、報表均采用傳真的方式,傳真號碼為010-64054337。上述有關情況按要求傳真上報我部后,還應通過我部開發的計算機原律考軟件管理系統,將詳細情況匯總上傳至司法部(網絡傳輸電話:010-64054353)。各地在報名信息上傳之后不得以任何形式替換、更改和新增報名人員。
鑒于此次考試組織工作時間緊張、程序復雜,請各司法廳(局)嚴格按照《2002年國家司法考試考務時間表》(附件7)的要求及時上報我部。
報名工作的其他有關事宜依照《2002年國家司法考試報名管理辦法》(附件8)執行。
三、關于考試
(一) 考試時間
首次國家司法考試定于2002年3月30、31日舉行。國家司法考試采用閉卷、筆試的方式。考試分為4份試卷,每份試卷考試時間為3小時。具體為:
試卷一:3月30日上午 8:30--11:30
試卷二:3月30日下午14:00--17:00
試卷三:3月31日上午 8:30--11:30
試卷四:3月31日下午14:00--17:00
(二) 考試內容和科目
考試內容包括:理論法學、應用法學、現行法律規定、
法律實務和法律職業道德。
考試科目包括:法理學、憲法、行政法與
行政訴訟法、刑法、民法、
刑事訴訟法、
民事訴訟法、商法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、法律職業道德與職業責任。
試卷的具體科目為:
試卷一:綜合知識。包括:法理學、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、法律職業道德與職業責任;
試卷二:刑事與行政法律制度。包括:刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法;
試卷三:民商事法律制度。包括:民法、商法、民事訴訟法(含
仲裁法);
試卷四:實例(
案例)分析。包括:試卷一、二、三所列科目。
前述試卷一、試卷二、試卷三為機讀式選擇題;試卷四為筆答式實例(案例)分析題(含
法律文書寫作)。
每份試卷分值為100分。
(三)命題
國家司法考試實行全國統一命題。命題工作由部考試機構負責組織,命題范圍以司法部公布的《2002年國家司法考試大綱》為準。
(四)考試的復習與輔導
根據最高人民法院、最高人民檢察院、司法部2001年7月15日公告,國家司法考試的命題范圍原則上依據司法部頒布的2001年律師資格考試大綱和最高人民法院、最高人民檢察院頒布的初任法官、初任檢察官考試大綱、綱要確定。司法部已據此編寫出版了《2002年國家司法考試大綱》,報名參加國家司法考試的人員可據此進行復習。最高人民法院、最高人民檢察院和司法部此前編寫、審定的有關考試資料均可繼續使用。
最高人民法院、最高人民檢察院和司法部不委托、不指定任何單位舉辦2002年國家司法考試考前輔導。各級司法行政機關在考試組織過程中應以此為原則,做好相應的宣傳、解釋工作。
四、關于考區、考點和考場設置
考區、考點、考場的設置標準、要求等其他有關事宜依照《2002年國家司法考試組織實施辦法》(附件9)執行。
各省(區、市)司法廳(局)在報名工作結束之后,應盡快制定本轄區內考區、考點、考場的設置方案,并按本通知要求按時上報我部。
五、關于考試監督和考務組織
各司法廳(局)要加強對國家司法考試監考工作的領導。要嚴格考試紀律,采取有力措施,通過各種途徑和方式,切實杜絕考試作弊現象。要堅持和完善監考工作責任制,做到職責明確、責任到人。各考區在考試前應對監考人員進行集中培訓,使其熟知監考紀律,明確工作程序和要求。考試期間,各司法廳(局)應盡量組織本省(區、市)法院、檢察院、紀委、人大等部門和新聞單位的同志到各考區、考點巡視。
有關考場規則、監考規則等事項,依照《2002年國家司法考試考務規則》(附件10)執行。
對于在考務工作中有嚴重過失和舞弊行為的,要依照國法、政紀和黨規追究有關機構和人員的責任。對于應試人員、考試工作人員在考試中的作弊行為,按司法部制定的《國家司法考試違紀行為處理辦法》(另發)處理。
六、考試成績與資格授予
(一) 評卷與成績通知
國家司法考試實行全國統一評卷。評卷開始時間、地點及要求另行通知。
評卷工作結束后,考試成績由司法部國家司法考試辦公室公布,或委托各省(區、市)司法廳(局)通知參加考試的人員。成績公布的時間和方式另行通知。
(二) 分數核查
考試成績公布并通知參加考試的人員后,參加考試的人員對考試成績有異議的,可按程序申請分數核查。分數核查的時間、方法、程序和要求,依照《2002年國家司法考試考務規則》執行。
(三) 資格授予
根據《國家司法考試實施辦法(試行)》的規定,2002年國家司法考試的通過數額及合格分數線,待考試結束后,由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定公布。
通過國家司法考試的人員,由司法部統一頒發《
法律職業資格證書》。申領、審核頒發《法律職業資格證書》的有關事宜另行規定。
考試合格并獲得《法律職業資格證書》的人員,擔任法官、檢察官和申請律師執業,應當符合修改后的《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規定的條件。
依據全國人大常委會第25次會議通過的關于修改《律師法》的決定,符合原《律師法》規定的律師資格考試的學歷條件,即具有高等院校法學專業專科學歷或者具有同等專業水平,報名參加2002年國家司法考試,成績合格,取得資格的人員申請律師執業的,應當符合修改后的《律師法》規定的學歷條件和其他條件。
七、現役軍人報名參加國家司法考試事宜,由司法部與解放軍總政治部另行規定。
以上通知,請遵照執行。