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寧波
司法部關于我國律師事務所在境外 設立辦事機構有關事宜的通知
為促進對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展和法律事務的交流，經(jīng)國務院批準，我部已經(jīng)開始了允許外國律師事務所在中國境內設立辦事處的試點工作。國內一些有條件的律師事務所也可能提出到我國境外設立辦事機構的要求。為了使這項工作順利進行，能夠達到預期的目的，特對我國律師事務所在境外設立辦事機構的有關事宜通知如下：
一、我部與國家工商行政管理局制定的《關于外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“根據(jù)互惠原則，如外國律師事務所所屬允許中國律師事務所在其境內設立辦事機構，則該外國律師事務所可根據(jù)本規(guī)定，在中國境內設立辦事處”。這一條規(guī)定的目的是為了保留我國律師事務所到對方國家（地區(qū)）設立辦事機構的權利，并不是現(xiàn)在就要去設立，而是待條件成熟時再去設立。
二、我國律師事務所到境外設立辦事機構，一定要從實際出發(fā)，要確屬我國對外經(jīng)濟貿易的需要，在境外有一定數(shù)量的業(yè)務，并有進一步發(fā)展的良好遠景，有必要的經(jīng)濟收入，能夠自收自支，與當?shù)芈蓭熂奥蓭煿芾聿块T有較密切的聯(lián)系等，只有在條件具備并確有需要的情況下，才能考慮到境外設立辦事機構，切不可盲目設立，以免經(jīng)濟上遭受不必要的損失，政治上影響也不好。
三、我國律師事務所到外國設立辦事機構，必須在充分論證的基礎上，提出可行性方案報告，經(jīng)過批準后才能向外國律師管理部門提出申請。鑒于在境外設立律師辦事機構是一件新事物，政策性很強，又有一定的風險，目前我們尚無經(jīng)驗，因此除要求各地司法廳（局）嚴格審核把關外，必須上報司法部。在今后一段時間里，律師事務所到境外設立辦事機構的批準權在司法部。
四、關于內地律師事務所到港澳地區(qū)設立辦事機構問題，考慮到１９９７年香港回歸祖國之前，香港的情況比較復雜，如果許多律師事務所都去設立辦事機構，將增加香港律師界及法律界不必要的疑慮。因此，為了保持香港在過渡時期的穩(wěn)定，目前有關涉港澳的法律事務，可以委托司法部在香港設立的“中國法律服務（香港）有限公司”辦理，內地的律師事務所非業(yè)務必需并經(jīng)司法部和新華社香港分社批準，均不到港澳地區(qū)設立辦事機構。
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