各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)律師隊(duì)伍迅速發(fā)展，律師素質(zhì)不斷提高，律師制度日益完善，律師在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活以及民主法制建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為了進(jìn)一步貫徹《律師法》和司法部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈律師法〉，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的決定》，不斷提高律師隊(duì)伍的職業(yè)道德水平，充分發(fā)揮律師在實(shí)施依法治國(guó)基本方略中的重要作用，司法部　全國(guó)范圍內(nèi)建立律師執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。

　　一、要提高對(duì)建立律師執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度重要性的認(rèn)識(shí)。建立律師執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度，是貫徹實(shí)施《律師法》，保證律師事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)于加強(qiáng)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)律師的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，具有十分重要的作用。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要教育廣大律師牢固樹(shù)立接受社會(huì)監(jiān)督的思想，將自己的執(zhí)業(yè)活動(dòng)自覺(jué)置于社會(huì)的監(jiān)督之下，堅(jiān)決克服社會(huì)監(jiān)督可有可無(wú)的思想，堅(jiān)決糾正擺脫和回避社會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象。

　　二、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要建立律師執(zhí)業(yè)督察員制度。督察員是代表各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)對(duì)律師事務(wù)所的內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)的人員，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　督察員由司法行政機(jī)關(guān)職能部門(mén)和律師協(xié)會(huì)中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的人員擔(dān)任，由司法行政機(jī)關(guān)任免，每屆任期為三年。

　　督察員的職責(zé)：

　　（一）檢查、督促律師事務(wù)所貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和司法行政重大工作部署、決定的執(zhí)行落實(shí)情況；

　　（二）對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)中重大、突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查；

　　（三）對(duì)律師事務(wù)所的內(nèi)部管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督；

　　（四）對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；

　　（五）對(duì)重大投訴違紀(jì)案件的處理進(jìn)行指導(dǎo)。

　　督察員開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀(guān)公正，嚴(yán)守紀(jì)律，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)所督察的事項(xiàng)，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查、檢查、督促；有權(quán)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的決定進(jìn)行指導(dǎo)；有權(quán)向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出建議。

　　督察員不代替司法行政機(jī)關(guān)的職能部門(mén)、律師協(xié)會(huì)的工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)由司法行政機(jī)關(guān)的職能部門(mén)、律師協(xié)會(huì)按有關(guān)法律規(guī)定和程序辦理的事項(xiàng)，仍然由司法行政機(jī)關(guān)的職能部門(mén)、律師協(xié)會(huì)辦理。

　　三、律師事務(wù)所要建立律師執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員由律師事務(wù)所聘任。社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)是：對(duì)律師及工作人員在執(zhí)業(yè)和業(yè)務(wù)活動(dòng)中的思想品德、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面監(jiān)督，并向律師事務(wù)所提出改進(jìn)建議。

　　律師事務(wù)所必須聘請(qǐng)三名以上的社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)所聘任的社會(huì)監(jiān)督員要向社會(huì)公布，并向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)備案。全體律師和工作人員要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督；對(duì)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督工作應(yīng)予以尊重和配合。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要通過(guò)定期或不定期找上門(mén)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，或召開(kāi)座談會(huì)等方式，虛心征求社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)監(jiān)督員提出的問(wèn)題和意義要及時(shí)處理。

　　四、司法行政機(jī)關(guān)要建立律師事務(wù)所和律師年檢注冊(cè)社會(huì)評(píng)議制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在律師協(xié)會(huì)的配合下，結(jié)合社會(huì)評(píng)議的方法，做好律師事務(wù)所和律師的年檢注冊(cè)工作。在年檢注冊(cè)前，要求律師事務(wù)所提供所辦案件當(dāng)事人名單，由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)寄發(fā)《律師工作情況反饋表》給委托人，征求委托人對(duì)案件承辦律師的意見(jiàn)。同時(shí)，向律師事務(wù)所聘任的社會(huì)監(jiān)督員征求意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督員所反映的問(wèn)題，調(diào)查核實(shí)后，司法行政機(jī)關(guān)在年檢注冊(cè)時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。通過(guò)年檢注冊(cè)和未通過(guò)年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所和律師名單必須通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。

　　特此通知。