各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局：

　　根據《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》（中發〔1999〕6號）的要求和司法部貫徹落實這一文件精神的總體部署，為努力建設一支適應新時期要求的高素質的司法助理員隊伍，決定從1999年第四季度開始，用三年時間在全國鄉鎮（街道）司法助理員中開展一次基本素質教育活動。現將有關事宜通知如下：

　　一、指導思想

　　司法助理員基本素質教育，要堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，認真貫徹落實中共中央（1999年）6號文件精神和我部有關加強司法行政隊伍建設的總體部署和要求，以提高廣大司法助理員的綜合素質和工作能力為重點，學習掌握從事基層司法行政工作應知應會的基本知識和工作技能，努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、嚴格執法、熱情服務的隊伍，為加強基層司法行政工作奠定良好的組織基礎。

　　二、時間、對象和內容

　　司法助理員基本素質教育活動從1999年10月開始，到2002年6月底結束。

　　全國在職在崗的鄉鎮（街道）司法助理員和司法所的工作人員都必須參加這次基本素質教育活動。

　　基本素質教育以司法部基層工作指導司組織編寫的《全國司法助理員基本素質教育培訓綱要》為指定教材，內容主要包括從事基層司法行政工作必須應知應會的政治理論常識、法律常識、業務常識和職業道德要求。

　　三、方法步驟

　　司法助理員基本素質教育活動分三個階段進行：

　　第一，準備階段（1999年10月至2000年2月）

　　各省、自治區、直轄市司法廳（局）成立專門領導協調機構，具體工作由基層工作處承擔，要搞好調查研究，制定教育活動實施規劃和辦法，進行宣傳、動員和部署，組織《培訓綱要》的訂購發放工作。

　　第二，實施階段（2000年3月至2001年12月）

　　在堅持個人自學為主的同時，以地（市、州）、縣（市、區）司法局為主，采用分期分批短期輪訓的方式，組織本地的司法助理員進行培訓，集中時間、集中精力認真學習《全國司法助理員基本素質教育培訓綱要》；同時，組織廣大司法助理員開展崗位練兵、互幫互學、排查整改等活動，努力掌握提高履行崗位職責所必須具備的專業水平和工作技能。

　　第三，考試驗收階段（2002年1月至6月）

　　司法部基層工作指導司統一組織命題，印制試卷，規定考試基本原則。各省、自治區、直轄市司法廳（局）基層工作處負責指導地、縣司法局組織對司法助理員基本素質的考試工作，對考試合格人員核發司法部基層工作指導司統一制作的合格證書。

　　各省、自治區、直轄市司法廳（局）基層工作處對司法助理員基本素質教育活動進行驗收總結，并于2002年7月底向部基層工作指導司寫出書面報告。

　　四、幾點要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在全國司法助理員中開展基本素質教育活動，是貫徹落實中央6號文件精神，加強基層司法行政干警隊伍建設的重要舉措。各級司法行政機關要提高認識，高度重視，列入工作日程，分工專人負責，精心組織，加強督查，抓緊抓好。

　　（二）注重教育效果。各地司法行政機關要根據本通知精神，結合當地實際情況，制定切實可行的教育計劃和實施辦法，并采取有效措施，保證教育對象、內容、效果落實。要注意將基本素質教育同其他學歷教育、執業資格考試復習以及工作實際有機結合起來，做到互相促進，互為補充。開展教育活動要堅持做到集中培訓與個人自學相結合，以個人自學為主，但參加短期培訓時間累計不少于10個學習日；做到學習基礎知識與崗位技能訓練相結合，以提高工作能力、強化職業素養為主；做到開展基本素質教育與爭創人民滿意的政法干警活動相結合，以提高愛崗敬業、嚴格執法、熱情服務的職業道德修養。

　?。ㄈ┘訌娦畔⒔涣?。司法部基層工作指導司將通過簡報、期刊等形式及時交流各地開展基本素質教育的情況，傳播典型經驗。各省、自治區、直轄市司法廳（局）要及時掌握教育活動進展情況，加強信息反饋，注意總結推廣先進經驗，推動基本素質教育健康有序地開展。