國家石油和化學工業局:
你局《關于石油天然氣行業鉆井及配套項目建設用地先暫按臨時用地審批的請示》(國石化規發〔1998〕422號)收悉。石油天然氣是我國國民經濟發展必需的重要能源和化工原料之一,各級人民政府土地行政主管部門對石油天然氣生產所需的各項建設用地供應應當依法予以保障。經研究,并分別征求了有關省土地行政主管部門和部分石油天然氣生產企業的意見,現將我部對石油天然氣行業鉆井及配套設施建設用地的意見復函如下:
一、石油天然氣生產主管部門應按照我部《土地利用年度計劃管理辦法》有關規定,在匯總各生產企業所需建設用地的基礎上,按時提出年度用地計劃建設,包括用途、用地面積、涉及區域等。石油天然氣生產企業要嚴格執行《原油及天然氣工程建設用地指標》(建標〔1993〕135號),盡可能節約用地,不占或少占耕地。每年初,石油天然氣生產企業要按照上級主管部門下達的生產計劃,向擬鉆井區域所在地的縣級人民政府土地行政主管部門通報鉆井及配套設施等擬使用土地的有關情況。
二、石油天然氣行業鉆井及配套設施建設用地,根據其特點,可先由所在地縣級人民政府土地行政主管部門按臨時用地批準使用,辦理有關手續。每季度末,石油天然氣生產企業再將所需鉆井及配套設施建設用地進行匯總,按土地管理法律、法規的規定提出用地申請,由當地縣級人民政府土地行政主管部門依法向有批準權的一級人民政府報批。
三、石油天然氣生產企業向縣級人民政府土地行政主管部門申請鉆井及配套設施臨時用地時,應按照《土地管理法》第五十七條有關規定,與土地行政主管部門或農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同約定支付臨時使用土地補償費。
有批準權的一級人民政府批準鉆井及配套設施建設用地后,石油天然氣生產企業應按照《土地管理法》第四十七條有關規定,及時向當地縣級人民政府土地行政主管部門繳納有關費用。
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