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鐵道部關于修訂發布 《鐵路機車運用管理規程》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-02 · 850人看過
各鐵路局,各合資鐵路公司,地方鐵路協會:
  根據《鐵路局資產經營責任制實施辦法》的要求,隨著鐵路運輸事業的發展和牽引動力的不斷更新,為了進一步促進機車運用管理水平的提高,保證鐵路運輸任務完成,現重新修訂發布《鐵路機車運用管理規程》,自2000年5月1日起施行。鐵道部鐵機〔1993〕164號文發布的《鐵路機車運用規程》同時廢止。
             鐵路機車運用管理規程

              第一章 總則



 第1條 機車是鐵路運輸的牽引動力。機車運用工作是鐵路運輸的重要組成部分。為搞好機車運用管理,更好地為鐵路運輸服務,特制定本規程。

 第2條 機車運用工作的基本任務是:管好用好機車,優質高效地全面完成運輸生產任務;加強安全管理,確保行車和人身安全;加強職工隊伍建設,不斷提高職工的政治素質、技術素質和文化知識水平;堅持改革開放,推廣先進經驗,遵循經濟規律,促進資產回報,不斷提高機車運用效率。

 第3條 各級機車運用人員應具備高度的責任心和求實精神,熱愛本職工作;對工作高標準、嚴要求,對技術精益求精;顧全大局,聯勞協作,服從命令聽指揮;深入實際,調查研究,扎扎實實的做好各項工作。

 第4條 機務運用管理要采用現代化管理手段,建立、健全準確無誤、反應迅速的通信聯絡、信息采集、數據處理系統,實行網絡管理,實現有序可控。

 第5條 本規程所規定的機車運用工作必須遵守的規則、標準和基本要求,是機車運用工作人員的基本法規。各級機車運用人員必須認真學習,嚴格執行。

       第二章 機車運用工作管理統一指揮分級管理



 第6條 機車運用工作必須貫徹統一指揮、分級管理的原則,充分發揮各級運用組織的職能作用。

 第7條 鐵道部:對全路機車運用工作統一規劃,綜合平衡;制定有關機車運用的規章制度及全路機車運用工作人員的培訓規劃和乘務員任職條件;確定、調整全路機型,審定各鐵路局的年度機車配屬,編制列車運行圖,審批跨局機車周轉圖、機車交路、牽引定數,掌握乘務制度、機車運轉制、乘務員換班方式;負責全路機車及救援列車的調度指揮;審批機車司機駕駛證。

 第8條 鐵路局:執行鐵道部的命令指示,根據鐵道部有關規定,制定本局機車運用的有關細則、辦法和作業標準,明確分局、機務段的職能作用;審定各分局的機車運用計劃;確定機務段的機車配屬;審批機車報廢、出租,負責全局長期備用機車管理;審定各分局及機務段提報的列車運行圖和機車周轉圖資料;確定全局救援列車的配制,負責全局機車和救援列車的管理及調度指揮;審核上報機務部門部定報表資料;擬定本局機車乘務員配備計劃,組織機車乘務員的培訓、考核和晉升。

             機車交路和乘務制度



 第9條 機車交路是機車固定擔當運輸任務的周轉區段。
  按用途分為客運機車交路和貨運機車交路;按區段長度不同分為一般機車交路和長交路;按機車運轉制分為循環運轉制、半循環運轉制、肩回式和環形小運轉制交路等。
  根據鐵路技術政策,內燃、電力機車盡量采用長交路。
  確定機車交路的基本原則:
  (一)適應鐵路發展的需要,本著節約投資的方針,有利于提高線路通過能力。
  (二)考慮運輸組織和編組站的分工,合理發揮內燃、電力機車長距離運行的優勢。
  (三)統籌安排乘務員勞動和休息時間,合理利用各類機車的性能,提高機車運用效率。
  (四)近期與遠期相結合,適應鐵路發展的遠期規劃。

 第10條 機車乘務制度是機車乘務員使用機車的制度,分包乘制、輪乘制和輪包結合制。
  班制的選擇應符合部定機車乘務員勞動時間標準和運輸的需要。
  為發揮內燃、電力機車的優勢,提高運輸能力和運輸效率,內燃、電力機車應有計劃地逐步實行長交路、輪乘制。
  根據各區段機車交路、乘務制度、乘務員勞動時間標準和工作條件,合理采用機車運轉制和乘務員換班方式。

          牽引定數運行時分、技術作業時分



 第11條 機車牽引定數、運行時分,應根據線路縱斷面、機車類型、地區海拔高度、站場設備及運量等條件,進行周密計算和實地試驗查定。鐵路局管內的由鐵路局確定,并報鐵道部備案;跨鐵路局的由相鄰兩鐵路局協商,報鐵道部批準。

 第12條 查定機車牽引定數和區間運行時分,應貫徹以下原則:
  (一)挖潛提效,在合理使用機車功率的條件下,滿足運輸需要。
  (二)按線、按方向盡可能平衡一致,兼顧鄰線銜接,減少車站作業。
  (三)遵守線路允許速度、車站線路有效長度,機車、車輛構造速度、下坡道閘瓦壓力限制速度、長大下坡道因制動周期限制速度、長大隧道限制速度及機車持續速度,確保行車及人身安全。
  機車牽引定數、區間運行時分確定后,未經批準不得變更。

 第13條 機車牽引定數的有關規定:
  (一)波動尾數,旅混列車、行包專列按牽引輛數不上波,貨物列車為81噸以內。線路坡度在12.5‰以上的區段,長大隧道牽引定數在1500噸及其以下的波動尾數,鐵路局管內的由鐵路局制定;跨鐵路局的由兩局協商報鐵道部批準。
  (二)蒸汽機車逆向牽引時,按牽引定數減15%。
  (三)冬運期間(十一月一日至次年三月三十一日)凡因天氣嚴寒,必須減噸時,鐵路局管內的可根據具體情況按牽引定數減10~20%;跨鐵路局的列車需要減噸時,須報鐵道部批準。暑期隧道內高溫需要減噸時,鐵路局管內的由鐵路局確定,跨鐵路局的報鐵道部批準。
  (四)因天氣不良、施工慢行、列車限速等,需要臨時減噸時,鐵路局管內的由鐵路局確定,跨鐵路局的報鐵道部批準。

 第14條 機車在站段技術作業時分,乘務員出、退勤工作時分,應根據站(段)設備情況、機車類型、乘務制度及技術作業程序等,進行實地查定。

               機車周轉圖



 第15條 列車運行圖和機車周轉圖是機務部門組織運輸生產的基礎。機車周轉圖分為:基本機車周轉圖、分號機車周轉圖(獨立分號及一、二、三分號)、旬間記名式機車周轉圖、日計劃機車周轉圖。
  基本機車周轉圖(包括旅混、行包、貨物)與列車運行圖同時編制。機車周轉圖編成后,應同時查定機車運轉制、乘務員換班方式、機車走行公里、使用臺數、全周轉時間(包括純運行、中間站停留及機車在自外段、站停留時間)、日車公里、旅行速度、技術速度、速度系數、機車使用系數等技術指標,經鐵道部批準后執行。
  分號機車周轉圖(貨車),是在基本列車運行圖的基礎上,根據運量波動的不同列車對數編制的。月、旬間運輸方案和機車周轉圖是根據月、旬運量選定的核心列車對數(不少于最低分號運行圖列車對數的70%)編制的。分號和月、旬間機車周轉圖均須查定貨運機車走行公里、使用臺數、日車公里等指標,并有機車小(洗)修及輔修安排。其中,日車公里應保證年度機車運用計劃的要求。旬間記名式機車周轉圖還應同時編出旬間機車乘務員工作詳明表。
  旅客列車機車周轉圖(客貨混編除外),應實行記名式機車周轉圖;貨物列車車流比較穩定的區段應積極推行旬間記名式機車周轉圖。

             機車運用計劃及分析



 第16條 機車運用計劃是鐵路局、分局、機務段組織機車運用工作的依據。機車運用計劃采取自上而下、上下結合的方法編制。

 第17條 鐵路局根據運輸工作量下達年度機車運用計劃,按各鐵路分局工作量,確定鐵路分局及機務段的年、季、月度機車運用計劃。其中包括:客貨機車日車公里、支配機車日車公里、技術速度、貨運機車日產量、列車平均牽引總重、配屬臺數(包括分工作種別的機車使用臺數,廠、段修臺數,備用和出租臺數)、機車乘務員需要人數及補充計劃等。
  專用調車機車應根據調車工作量進行查定,并列入年度計劃,超過年度計劃增加調車機車,需經鐵路局批準。

 第18條 機車運用分析,是加強機車運用管理,不斷改進工作的重要手段。各鐵路局機務處、分局機務分處(科)、機務段運用車間應有專人負責分析工作。
  機車運用分析分為日常、定期(旬、月、季、年)和專題分析。
  日常分析一般在交班會上進行。其內容應包括:安全正點情況,日計劃周轉圖兌現情況,機車供應情況,機車小(洗)、輔修及臨修情況,分界口列車交接及機車運用情況,機車乘務員超勞情況等。
  定期分析為總結一個階段的運輸生產活動,從中找出存在的問題和規律性,借以改進和提高工作。其分析內容應包括:安全生產情況,機車質量及機車供應情況,主要區段及分界口列車開行及機車供應情況,運輸任務及機車運用指標完成情況,超、欠軸情況,列車等線情況,乘務員超勞、出勤率情況等。
  專題分析為針對運輸生產中出現的特殊情況所進行的分析,分析內容根據實際需要確定。

              登乘機車管理



 第19條 機車上應嚴格控制非值乘人員登乘,因工作需要必須登乘機車時應按以下規定辦理:
  (一)機務段直接行車有關人員、機車試運轉有關人員和本務運轉車長,憑工作證可登乘管內機車。
  (二)鐵道部、鐵路局、鐵路分局行車安全監察人員,憑監察證登乘機車。
  (三)因搶救急需,醫護人員憑調度命令可登乘機車。
  (四)檢查工作的領導干部,憑添乘證登乘機車(添乘證格式見附件三)。
  (五)信號工長、無線通訊檢修所主任(工長)、接觸網工長憑定期的登乘機車證和工作證登乘機車,其他人員憑有關部門填發的登乘機車證及工作證登乘機車。登乘機車證由所屬單位提出書面申請,在分局管內由機務分處(科)、鐵路局管內由機務處審核填發(登乘機車證格式附件八之一、二)。
  (六)登乘機車證分為臨時、定期登乘機車證。使用期限超過三個月(含三個月)時可填發定期登乘機車證。

 第20條 一臺機車的登乘人數,除特殊需要外,不得超過2人,不得影響乘務員正常工作。登乘電力、內燃機車的人員,不得在非操縱端乘坐。

 第21條 無上述證明的人員嚴禁登乘機車。機車乘務員對非法登乘機車的人員勸阻無效時,有權不開車,報請車站處理。

           第三章 安全管理基本要求



 第22條 安全生產是鐵路運輸的生命線。機務安全是運輸安全的重要組成部分。機務安全工作必須認真貫徹落實國務院、鐵道部有關安全生產的決定、命令和指示,全力以赴地抓好運輸安全,高質量地完成運輸生產任務。

 第23條 機務安全是機務部門的職工素質、設備質量、基礎工作和管理水平的綜合反映,是一項復雜的系統工程。抓好機務安全必須統籌兼顧、綜合治理,既要重視安全管理和安全教育,又要重視安全設備科技開發。

 第24條 機務安全要貫徹“標本兼治、預防為主”的方針。各級機務干部和專業技術人員要經常深入第一線,添乘機車,調查研究,掌握信息,針對每個時期出現的關鍵問題和事故隱患及時采取措施,將事故消滅在發生之前。

 第25條 各級機務部門要堅持定期的安全分析制度,建立機車乘務員、機車組(輪乘制的機班)、機車隊的安全臺帳,對防止事故有功和創出長期安全成績的集體和個人要及時進行表彰和獎勵,對安全生產中出現的關鍵問題,要深入分析,找出規律,及時進行處理。

               基本制度



 第26條 機務安全工作應以防止列車冒進信號為主線,除認真貫徹執行《鐵路技術管理規程》、《機車操作規程》、《鐵路行車事故處理規則》及鐵道部所公布的決定、命令之外,還應制定落實下列基本制度:
  (一)機務段、運用車間安全例會制度。
  (二)機務段干部安全管理工作的五定三率工作及考核獎勵制度。
  (三)列車運行監控記錄裝置各項管理制度。
  (四)指導司機安全管理制度。
  (五)機車乘務員待乘休息管理制度。
  (六)一次出乘作業標準。
  (七)了望及呼喚應答制度。
  (八)人身安全及電氣化鐵路安全制度。
  以上除“行車途中呼喚應答”制度由鐵道部統一制定外,其余由鐵路局制定并下達執行。

 第27條 各鐵路局應制定下列安全措施,匯編成冊,組織乘務員學習并貫徹執行:
  (一)防止冒進信號措施。
  (二)自動閉塞區段防止尾追措施。
  (三)防止斷鉤措施。
  (四)防止坡停措施。
  (五)蒸汽機車防止鍋爐爆炸措施。
  (六)機車防火措施。
  (七)機車防溜措施。
  (八)雨天、霧天行車安全措施。
  (九)防止列車折角塞門關閉措施。

               教育與考核



 第28條 機務段應經常對機車乘務員進行安全教育和規章教育,特別要針對本部門安全工作中存在的問題,結合發生的典型事故案例,對乘務員進行規章教育,以增強安全意識和對規章制度的理解。

 第29條 分局機務分處(科)對所屬機務段的機車乘務員,應每半年組織一次規章閉卷考試,成績記入個人技術培訓檔案,作為提職晉級的條件之一。對成績突出的,應給予表揚或獎勵;對不及格的要進行脫產培訓,培訓后仍不及格的調離乘務工作。

            監控設備的使用及管理



 第30條 各級機務部門必須建立嚴格的制度,用好管好機車信號、列車運行監控記錄裝置、列車無線調度電話,并與電務部門協調配合,保證出段機車安全裝置作用良好,運行途中嚴禁擅自關機,入段機車應進行臺臺檢測和數據轉儲、分析。機務段每季、分局每半年、鐵路局每年應組織一次機車信號、列車運行監控記錄裝置、列車無線調度電話的使用和管理情況的檢查,并將檢查情況逐級上報。

 第31條 機務部門必須認真貫徹執行“車機聯控”制度,并與運輸部門協調配合,不斷完善和發展這項制度。

              事故處理及分析



 第32條 發生事故時,應根據調度員的命令,迅速出動救援列車,積極進行救援和搶修,爭取盡快開通線路及最大限度地減少損失。

 第33條 發生事故后,應通過機車調度系統,及時把事故概況逐級報至鐵道部。路局機務處應參與險性及以上事故的調查和分析,認真吸取教訓。

            救援列車的管理與出動



 第34條 各鐵路局所屬的救援列車由所在機務段或分局機務分處(科)管理。組成救援列車的車輛最大允許速度應與軌道起重機最大允許速度相適應,不得使用報廢車輛。救援列車的設備、工具和備品應保持齊全,性能、作用良好,以保證出動時使用。

 第35條 救援列車的出動,在分局管內的由分局行車調度發令(未設分局建制的鐵路局自定),跨分局救援時由鐵路局機車調度發令,需要鄰局出動救援列車時由鐵道部機車調度發令,機務段和救援列車接到出動命令時,應迅速作好準備,保證在規定時間內出動。

 第36條 救援軌道起重機不應做非救援工作。遇特殊情況必須使用時,按出租辦理,具體辦法由鐵路局制定,但不得影響救援任務。

         第四章 機車管理機車配屬及使用



 第37條 機車配屬應根據下列原則確定:
  (一)近期與遠期相結合,滿足運輸需要,符合牽引動力發展規劃的要求。
  (二)力求機型集中統一,便于使用、修理。
  (三)合理使用機車,注意平衡相鄰區段的牽引定數。
  (四)適應列車編組計劃的分工及運輸設備的基本條件。

 第38條 擔當旅混、行包、貨物、小運轉、補機的機車,必須按列車運行圖和機車周轉圖的規定使用。
  擔當貨物列車的機車,除列車運行圖規定的列車外,不應在中間站、岔線及有專用調車機車的車站進行調車工作。
  各鐵路局應將本局機車配置情況每半年匯總一次,并按(附件五之一、二)格式要求制表,于1月10日前及7月10日前報部。

 第39條 機車使用年限應按《鐵路運輸企業資產管理辦法》的規定執行(目前為16年),原則上不能逾期運用;確需逾齡使用的最長不得超過4年。

               機車調撥



 第40條 調撥機車:鐵路局間由鐵道部決定;鐵路局管內各機務段間由鐵路局決定,并報鐵道部核備。機車調撥的依據為機車運用部門拍發的電報和機調命令。鐵路局間調撥以部運輸局的電報和部機車調度命令為準;鐵路局管內調撥以局機務處的電報和局機車調度命令為準。機車調撥交接地點,原則上在機務段進行,機車狀態應符合運用條件。原配屬段要做好交接準備工作,填寫移交記錄,并將交接完了時刻拍發電報告知有關鐵路局、分局和機務段機車調度。

 第41條 調撥機車應在原配屬段按其最低一級修程范圍和相應工藝標準做一次整修(最低一級修程公里不足3/4時,濾清元件等項可不更換),并由交接雙方共同提出整修活票,交駐段驗收室備案。原配屬段應認真按驗收室意見進行整修;因受檢修臺位或其它條件限制,不能按上述要求整修時,經雙方協商,可由雙方人員共同檢查,提出活票,修竣后經驗收員簽字辦理交接手續。

 第42條 機車交接時,如因個別技術問題雙方有不同意見,其處理標準應以原配屬局、段的明文規定為準;若無明文規定,應以段修規程有關條文為基礎雙方協商,實事求是地加以解決。

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