一、各級領導必須提高對防止列車沖突事故的重要性、緊迫性的認識，堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主”的方針，路局主要領導要組織機務、車務、車輛、工務、電務等有關部門，集中力量把防止“冒進信號”、“錯辦進路”和車輛溜逸導致發生列車沖突事故的三個主要直接因素，作為安全工作的主攻方向，持之以恒，明確責任，使這三種慣性事故，在短期內有大幅度下降，從而防止列車沖突事故的發生。

　二、要廣泛開展以整頓風氣、嚴肅紀律、嚴格標準為主要內容的整風肅紀達標活動，提高職工遵章守紀的自覺性，認真落實標準化作業和崗位責任制。

　三、機車乘務員出乘前必須充分休息，掛車后認真試風，運行中堅持徹底了望制度，嚴格按信號顯示行車和掌握運行速度，按規定使用制動機和機車“三大件”。必須保持機車“三大件”的作用處于良好狀態，嚴禁“關機”運行。凡擅自“關機”運行的，一經發現，按險性事故處理，造成事故的要從嚴懲處。車站電臺、運轉車長電臺凡擅自“關機”的也照此辦理。
　　行車有關人員必須按規定認真進行制動機性能試驗，落實防止折角塞門關閉的各項措施，嚴防制動失靈險情的發生。列車運行中，運轉車長應按作業標準要求，注意風表顯示狀態，必要時采取措施停車。

　四、在辦理接發列車作業中，要做到“一點不差，差一點不行”。辦理閉塞，必須確認區間空閑，認真檢查確認接發列車進路和行車憑證，正確掌握開閉信號機的時機，接發列車必須立崗監督，開通區間嚴格執行作業程序。
　　對納入方案的施工、日常設備檢修、臨時停電及設備故障，必須嚴格按有關規定辦理，切實保證接發列車安全。

　五、半自動閉塞區段車站使用控制臺閉塞故障按鈕時，必須向列車調度員報告使用原因和區間空閑情況，列車調度員查明區間空閑后，發布調度命令，方可解鎖使用。

　六、嚴防車輛溜逸。所有中間站，無論線路有無坡道，停留車輛時，一律采取防溜措施。防溜方法按規定執行。
　　今后，各局除按《技規》規定按期對線路平面及縱斷面進行復測檢查外，為了準確了解當前各站線路縱斷面的實際現狀，今、明兩年對各站線路坡度普遍進行一次實測。工務部門在養護維修線路時，應盡量保持站場原設計的縱斷面。如坡度發生變化，必須及時通知車站，車站必須據以及時修訂《站細》。
　　車輛部門要加強對手制動機的檢修，經常保持手制動機的作用處于良好狀態。

　七、要全面推行聯網聯控制度。各局要以列車安全為對象，以專業管理為基礎，利用列車無線調度電話，根據不同區段的特點，制定不同模式的統一用語標準和程序，建立列車與車站間的車、機聯控制度。各局要認真作出安排，確保一九九０年內全面推行。
　　各局分界站過軌機車的用語標準和程序，應按所運行的鐵路局規定執行。

　八、完善防止列車沖突事故的安全設施：
　　１、段支配機車（代替固定鍋爐等長期不上線的機車除外）到一九九一年底前，必須１００％安裝機車“三大件”。
　　２、全路各條干線和有電源的支線，要在三年內淘汰點式機車信號，全部改為連續式或接近連續式。
　　３、機車長交路運行區段，機車信號地面設備制式要統一，不能統一的，要采用雙套設備，或有計劃地試用通用機車信號或兼容式機車信號，并于一九九二年底前完成。
　　４、一九九五年底前全面解決山區，隧道無線列調通話問題。
　　５、推廣使用速度監控裝置，爭取一九九二年底前上齊。
　　６、站內側線電碼化，單線區段到一九九二年底前全部完成。雙線區段，一九九五年底前全部完成。全路路網性編組站的場間聯絡線、外包線電碼化到一九九五年底前基本完成。
　　７、主要干線電力貫通線，到一九九五年底前全部貫通。
　　８、非集中聯鎖車站，安裝電氣集中設備，已有電力貫通線的車站限期快上；尚無電力貫通電源的車站，隨著電力貫通線的建設，滯后一年完成。至一九九六年底前，主要干線的非集中聯鎖車站應全部改建為電氣集中車站。
　　９、非集中聯鎖車站，暫無條件改電氣集中的，要求在一九九二年底前全部加裝軌道電路。
　　１０、在曲線地段推廣使用ＸＳＺ—１３５型信號機，一九九五年底前解決曲線信號連續顯示問題。
　　１１、擴大試用計軸設備，逐步解決半自動閉塞區段區間檢查和防止列車溜逸問題。
　　以上措施的年度安排和款源由部另行下達。