第一章　總則

　第１條　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的管理，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)口徑和計(jì)算方法，保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，特制定本規(guī)則。

　第２條　固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中，可供較長時(shí)間反復(fù)使用并在其使用過程中基本上不改變原有實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料。如鐵路線路、房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。
　　根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，同時(shí)具備以下兩個(gè)條件的為固定資產(chǎn)：使用年限在一年以上；單位價(jià)值在８００元以上。不同時(shí)具備上述兩個(gè)條件的勞動(dòng)資料，一般算低值易耗品，作為流動(dòng)資產(chǎn)。

　第３條　固定資產(chǎn)投資是國民經(jīng)濟(jì)各部門、企業(yè)、事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行新建和改造、更新的投資活動(dòng)。鐵路固定資產(chǎn)投資就是指鐵路各單位（包括行政單位）建造和購置固定資產(chǎn)的投資活動(dòng)。它對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備的增加和在技術(shù)上的不斷更新，實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防的需要，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力，改善職工物質(zhì)和文化生活條件，都具有重要意義。

　第４條　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是認(rèn)識社會、管理國家、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要手段。鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，是鐵路統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是鐵路計(jì)劃管理、檢查、監(jiān)督鐵路經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)情況及促進(jìn)企事業(yè)管理的一個(gè)重要手段。

　第５條　為了做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照《統(tǒng)計(jì)法》與部頒《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；建立和健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和各項(xiàng)核算基礎(chǔ)工作，使統(tǒng)計(jì)工作建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字資料；單位領(lǐng)導(dǎo)必須保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性，并支持統(tǒng)計(jì)人員如實(shí)反映情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。
　　各級統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握本規(guī)則的內(nèi)容，在搞好基本統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分析研究，提出有情況、有分析、有建議的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映建設(shè)規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、工程進(jìn)展、投資效果的情況和問題。

　　　　 第二章　鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對象、任務(wù)和統(tǒng)計(jì)范圍

　　　　　　　　　 第一節(jié)　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對象

　第６條　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對象是：社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量方面。也就是以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為統(tǒng)計(jì)的對象，包括通過各種經(jīng)濟(jì)形式建造和購置固定資產(chǎn)的投資活動(dòng)；從建設(shè)前期、建筑安裝施工期以至投產(chǎn)后投資回收期全過程的各個(gè)階段。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，是要通過對固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的觀察，研究固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資效果等發(fā)展變化的數(shù)量關(guān)系和數(shù)量界限，以認(rèn)識固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律。

　第７條　我國現(xiàn)行管理體制將全民所有制固定資產(chǎn)再生產(chǎn)劃分為基本建設(shè)、更新改造投資兩部分，國家規(guī)定鐵路部門將機(jī)車車輛購置作為投資一部分，單獨(dú)列示，在投資計(jì)劃上分別安排，分別管理。因此，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)上也作相應(yīng)劃分。
　　一、基本建設(shè)，是指以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或工程效益）為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。包括：
　　（一）為加速經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展而平地起家的新建項(xiàng)目，如新建鐵路、新建樞紐、工廠、醫(yī)院、學(xué)校等等。
　　（二）為擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或工程效益）在現(xiàn)有項(xiàng)目或企業(yè)中擴(kuò)大規(guī)模，如：增建第二線、電氣化鐵路、增建工廠的主要車間，增建樞紐的到、發(fā)、編組場或環(huán)線、疏解線、增建學(xué)校的教學(xué)樓，醫(yī)院的醫(yī)療用房等等。
　　（三）為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性的遷建項(xiàng)目。
　　（四）遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重新恢復(fù)的項(xiàng)目。
　　（五）沒有折舊基金或固定收入的行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等生活福利設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。
　　（六）用基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資和更新改造計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項(xiàng)目或新增生產(chǎn)能力（或工程效益）達(dá)到大中型標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項(xiàng)目。
　　二、更新改造，是指現(xiàn)有企、事業(yè)單位對原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施等工程和有關(guān)工作。主要內(nèi)容包括：
　　（一）為了挖掘潛力，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，對現(xiàn)有企、事業(yè)單位原有車間，生產(chǎn)線的工藝，工程設(shè)施和技術(shù)裝備進(jìn)行技術(shù)改造或設(shè)備、建筑物的更新，以及相應(yīng)的配套設(shè)施。
　　（二）為了改善原有鐵路運(yùn)輸條件，提高運(yùn)輸能力，而進(jìn)行的更新改造工程。
　　（三）為了節(jié)約能源和原材料，治理“三廢”污染或綜合利用原材料而對現(xiàn)有企、事業(yè)單位進(jìn)行的技術(shù)改造工程。
　　（四）為了防止職業(yè)病和人身事故，對現(xiàn)有建筑和技術(shù)裝備采取的勞動(dòng)安全保護(hù)措施。
　　（五）現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位由于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程。
　　（六）用更新改造計(jì)劃內(nèi)投資與基建計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新和增建主要車間的項(xiàng)目，其新增生產(chǎn)能力（或工程效益）尚未達(dá)到大中型標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。
　　三、機(jī)車車輛購置，是指鐵路為擴(kuò)大再生產(chǎn)和設(shè)備更新而購置的機(jī)車和客、貨車輛。

　　　　　　　　　 第二節(jié)　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的任務(wù)

　第８條　鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是：準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集、整理鐵路固定資產(chǎn)投資資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測，為制定鐵路經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)的決策，編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，指導(dǎo)建設(shè)及加強(qiáng)管理提供依據(jù)，對決策和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督，并為領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握情況和企、事業(yè)管理以及科學(xué)研究提供資料。

　　　　　　　　　 第三節(jié)　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍

　第９條　鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍：是指固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查所必須包括的全體單位，它是確定固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)研究總體的前提。鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍是根據(jù)統(tǒng)計(jì)目的、任務(wù)的要求，既考慮實(shí)際需要，又考慮管理水平和統(tǒng)計(jì)力量等條件確定的。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍，原則上確定為：鐵道部計(jì)劃安排的全部建設(shè)項(xiàng)目及未列入部計(jì)劃的總投資５萬元及以上的建設(shè)項(xiàng)目。具體統(tǒng)計(jì)范圍如下：
　　一、基本建設(shè)
　　（一）列入鐵道部本年基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目（包括部計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)授權(quán)各局、各公司等單位安排的項(xiàng)目）和雖未列入本年基本建設(shè)計(jì)劃，但使用以前年度基本建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)投資（包括基建庫存設(shè)備、材料和工程預(yù)付款）在本年繼續(xù)施工的基本建設(shè)項(xiàng)目。
　　（二）本年基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資與更新改造計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力（或工程效益）達(dá)到大中型標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項(xiàng)目，以及為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目。
　　如果鐵路的基本建設(shè)與更新改造投資，分別下達(dá)計(jì)劃，則應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)。
　　（三）按照項(xiàng)目不能“肢解”的原則，對列入部基建計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不列入部計(jì)劃考核規(guī)模的中外合資項(xiàng)目中的“外商投資”，全民、集體合建項(xiàng)目中的“集體投資”，中央、地方合建項(xiàng)目中的“地方投資”，與路外單位合建項(xiàng)目中的“外單位投資”等均應(yīng)統(tǒng)計(jì)，并與列入部計(jì)劃考核的投資分開表示。
　　（四）既未列入基本建設(shè)計(jì)劃范圍，也未列入部更新改造計(jì)劃范圍，由鐵路各級單位用各種資金（例如：生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金、客貨運(yùn)服務(wù)基金、臨管新線、工程、工業(yè)、附業(yè)、裝卸等部門自提自用的基金、裝卸管理費(fèi)、固定資產(chǎn)復(fù)置金、運(yùn)油挖潛專款、水電補(bǔ)貼費(fèi)、二次投資、鐵路大修費(fèi)等）安排的總投資在５萬元及以上的新建、擴(kuò)建、恢復(fù)項(xiàng)目和為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和增建生活福利設(shè)施的項(xiàng)目。
　　二、更新改造
　　（一）列入鐵道部本年更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目（包括授權(quán)企業(yè)、事業(yè)單位安排的項(xiàng)目）和雖未列入本年更新改造計(jì)劃，但使用上年更新改造計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)投資在本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目。
　　（二）本年更新改造計(jì)劃內(nèi)投資和基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對企業(yè)、事業(yè)原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新的項(xiàng)目和增建主要生產(chǎn)車間等，其新增生產(chǎn)能力（或工程效益）未達(dá)到大中型標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)需要而進(jìn)行的遷建項(xiàng)目。
　　（三）按照項(xiàng)目不能“肢解”的原則，對列入部更新改造計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不納入部計(jì)劃考核規(guī)模的中外合資項(xiàng)目中的“外商投資”全民、集體合建項(xiàng)目中的“集體投資”，中央、地方合建項(xiàng)目中的“地方投資”，與路外單位合建項(xiàng)目中的“外單位投資”等均應(yīng)統(tǒng)計(jì)。并與列入部計(jì)劃考核的投資分開表示。
　　（四）既未列入部基建計(jì)劃范圍，也未列入部更新改造計(jì)劃范圍，由鐵路各級單位用各種資金（例如：生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金、客貨運(yùn)服務(wù)基金、臨管新線、工程、工業(yè)、附業(yè)、裝卸等部門自提自用的設(shè)備折舊基金、裝卸管理費(fèi)、固定資產(chǎn)復(fù)置金、運(yùn)油挖潛專款、水電補(bǔ)貼費(fèi)、二次投資、鐵路大修費(fèi)等）安排的總投資在５萬元及以上屬于更新改造性質(zhì)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)需要而進(jìn)行的遷建項(xiàng)目。
　　三、機(jī)車車輛購置
　　凡列入鐵道部機(jī)車車輛購置計(jì)劃的均屬統(tǒng)計(jì)范圍。
　　四、關(guān)于統(tǒng)計(jì)范圍問題的幾點(diǎn)說明
　　（一）為了檢查計(jì)劃，基本建設(shè)和更新改造統(tǒng)計(jì)的劃分，應(yīng)與計(jì)劃口徑保持一致。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，有的年度列入基本建設(shè)計(jì)劃，有的年度列入更新改造計(jì)劃，一般可按當(dāng)年計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，即當(dāng)年列入何種計(jì)劃，就應(yīng)納入何種統(tǒng)計(jì)，其以往完成的累計(jì)數(shù)字也要相應(yīng)地調(diào)整過來。
　　（二）未納入部固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的總投資５萬元以下的項(xiàng)目，是指現(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位零星購置的單臺設(shè)備價(jià)值和建造的單項(xiàng)工程其總投資在５萬元以下的。企業(yè)單位凡列入一個(gè)設(shè)計(jì)（計(jì)劃）文件的工程和設(shè)備，應(yīng)按項(xiàng)目的計(jì)劃總投資計(jì)算（實(shí)際總投資超過計(jì)劃總投資的按實(shí)際總投資計(jì)算），不得按單項(xiàng)工程或單臺設(shè)備計(jì)算；房屋建筑和設(shè)備安裝也不得分割計(jì)算；成批購置設(shè)備不得按單臺價(jià)值計(jì)算。幾個(gè)單位合資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)以項(xiàng)目總投資計(jì)算，不得按集資單位分割計(jì)算。

　　　　　　　　　　　　第三章　建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

　　　　　　　　　　 第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的涵義

　第１０條　建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)一般是指建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)以及按照不同標(biāo)志對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。它是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。建設(shè)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理和進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的基本單位，也是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)觀察的基本單位。投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)和指標(biāo)設(shè)置，以及綜合匯總都是以建設(shè)項(xiàng)目（或建設(shè)單位）為基礎(chǔ)；固定資產(chǎn)投資微觀經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)，一般都是按建設(shè)項(xiàng)目來計(jì)算和考核的。一定時(shí)期施工和建成投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)，可以分別反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模和建設(shè)成果。建設(shè)項(xiàng)目（或建設(shè)單位）又是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分組的主要依據(jù)，按照不同的標(biāo)志對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類，可以觀察建設(shè)項(xiàng)目的各種構(gòu)成，研究各類項(xiàng)目之間的比例關(guān)系，對比各類項(xiàng)目的投資效果。因此，建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)是整個(gè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。

　　　　　　　　　　　　第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目分類

　第１１條　根據(jù)國家和鐵路現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理制度的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。
　　一、基本建設(shè)項(xiàng)目（簡稱基建項(xiàng)目）一般是指經(jīng)批準(zhǔn)在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。通常是以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)、行政單位或獨(dú)立的工程作為一個(gè)基建項(xiàng)目。如鐵路工廠、物資辦事處、設(shè)計(jì)院、科研院（所）、大專院校和部（局）直屬企業(yè)事業(yè)單位等均作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。對編有設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的獨(dú)立列項(xiàng)目的工程，如新建鐵路干支線、增建第二線、電氣化鐵路、改擴(kuò)建鐵路、樞紐、站場、客站、大橋等也作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　基建項(xiàng)目一般是由設(shè)計(jì)文件規(guī)定的若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成。如，上述以單位或以獨(dú)立工程作為項(xiàng)目的均由若干個(gè)單項(xiàng)工程所組成。不得把不屬于一個(gè)設(shè)計(jì)文件內(nèi)的，經(jīng)濟(jì)上分別核算、行政上分開管理的幾個(gè)項(xiàng)目捆在一起作為一個(gè)基建項(xiàng)目。
　　在一個(gè)總體設(shè)計(jì)內(nèi)，分期建設(shè)的工程，按一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　基建項(xiàng)目是編制和執(zhí)行基本建設(shè)計(jì)劃，填報(bào)基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基層單位。基建項(xiàng)目的各種屬性是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分組的主要依據(jù)。一定時(shí)期施工和建成投產(chǎn)的基建項(xiàng)目個(gè)數(shù)可以分別反映基本建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)成果。
　　二、更新改造項(xiàng)目是指經(jīng)批準(zhǔn)具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件（或項(xiàng)目建議書）的更新改造工程，或企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門制定的更新改造計(jì)劃方案中能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程。更新改造項(xiàng)目是根據(jù)獨(dú)立設(shè)計(jì)文件或能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程確定的，大致相當(dāng)于基本建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程。
　　按國家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，更新改造統(tǒng)計(jì)的基層填報(bào)單位是企業(yè)、事業(yè)單位，而不是更新改造項(xiàng)目。一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位可以同時(shí)有若干個(gè)更新改造項(xiàng)目。一個(gè)時(shí)期施工和建成投產(chǎn)的更新改造項(xiàng)目個(gè)數(shù)可以分別反映更新改造建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)成果。

　　　　　　　　　　　 第三節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目的組成

　第１２條　根據(jù)編審建設(shè)預(yù)算、制定計(jì)劃以及進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、會計(jì)核算的需要，建設(shè)項(xiàng)目一般進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程及分項(xiàng)工程。
　　一、單項(xiàng)工程：一般是指有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后能獨(dú)立發(fā)揮能力、效益的線路區(qū)段、站場、聯(lián)絡(luò)線等或生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定產(chǎn)品的車間、生產(chǎn)線或獨(dú)立工程等。它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在全部建成投產(chǎn)以前，往往陸續(xù)建成若干個(gè)單項(xiàng)工程，所以單項(xiàng)工程也是考核投產(chǎn)計(jì)劃完成情況和計(jì)算新增生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。
　　二、單位工程：是指單項(xiàng)工程中具有獨(dú)立施工條件的工程。單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。如工業(yè)建設(shè)中一個(gè)車間是一個(gè)單項(xiàng)工程，車間的廠房建筑是一個(gè)單位工程，車間的設(shè)備安裝又是一個(gè)單位工程。
　　三、分部、分項(xiàng)工程：分部工程是單位工程的組成部分。它是按建筑安裝工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序劃分的，如一般房屋建筑可分為土方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等。分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，一般按不同的施工方法，不同的材料，不同的規(guī)格劃分，如磚石工程分為磚基礎(chǔ)、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項(xiàng)工程。
　　分部、分項(xiàng)工程是編制施工預(yù)算、制定檢查施工作業(yè)計(jì)劃，核算工、料費(fèi)的依據(jù)，也是統(tǒng)計(jì)工程實(shí)物量，計(jì)算施工產(chǎn)值和投資完成額的基礎(chǔ)。

　　　　　　　　　　 第四節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段

　第１３條　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)全過程中，大體上分為以下幾個(gè)階段：籌建、施工、投產(chǎn)、收尾和竣工。處在不同建設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目則分別叫做籌建項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目。按照建設(shè)階段劃分建設(shè)項(xiàng)目是為了觀察建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對比各階段項(xiàng)目增減變化情況，以反映建設(shè)規(guī)模和建設(shè)成果。
　　一、籌建項(xiàng)目：是指正在進(jìn)行建設(shè)前期工作，尚未正式開始施工的項(xiàng)目。如研究和論證建設(shè)方案，組織審核設(shè)計(jì)文件和預(yù)算，訂購設(shè)備、材料，辦理征地拆遷和平整場地等。籌建項(xiàng)目已發(fā)生的投資額，應(yīng)填報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。但進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)時(shí)，不計(jì)入施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)。籌建項(xiàng)目正式開工以后，即成為施工項(xiàng)目。
　　二、施工項(xiàng)目：是指報(bào)告期內(nèi)進(jìn)行過建筑或安裝施工活動(dòng)的項(xiàng)目。凡是報(bào)告期施過工的建設(shè)項(xiàng)目，不論施工時(shí)間長短，也不論是否列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，均作為施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)可以從一個(gè)側(cè)面反映建設(shè)規(guī)模的大小和建設(shè)戰(zhàn)線的長短，它與同期建成投產(chǎn)的項(xiàng)目對比，可以從建設(shè)速度的角度反映投資效果的高低。施工項(xiàng)目包括：報(bào)告期新開工項(xiàng)目、報(bào)告期前開工跨入報(bào)告期繼續(xù)施工項(xiàng)目、報(bào)告期前全部停緩建報(bào)告期恢復(fù)施工的項(xiàng)目、報(bào)告期內(nèi)經(jīng)過施工后又在報(bào)告期內(nèi)全部建成投產(chǎn)或全部停緩建的項(xiàng)目。
　　（一）報(bào)告期新開工項(xiàng)目：是指報(bào)告期內(nèi)新開工的建設(shè)項(xiàng)目。包括新開工的新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、單純建造生活設(shè)施項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目的確定以總體設(shè)計(jì)或計(jì)劃文件中所規(guī)定的永久性工程正式開工（詳見“開工年月”指標(biāo)解釋）為準(zhǔn)。新開工項(xiàng)目的多少，可以反映新上的建設(shè)規(guī)模，在施工項(xiàng)目中將新開工項(xiàng)目單獨(dú)列出觀察，對控制建設(shè)規(guī)模是必要的。
　　（二）本年續(xù)建項(xiàng)目：是指本年以前已經(jīng)正式開工，并跨入本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目，或以前年度全部停緩建而在本年復(fù)工的項(xiàng)目。
　　三、建成投產(chǎn)項(xiàng)目：是指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程和相應(yīng)配套的輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力或能發(fā)揮工程效益，經(jīng)過驗(yàn)收合格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。它是反映報(bào)告期建設(shè)成果的指標(biāo)，是檢查投產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況和考核投資效果的重要依據(jù)。
　　（一）全部建成投入生產(chǎn)或交付使用項(xiàng)目（簡稱“全投項(xiàng)目”）：是指按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程已全部建成能夠形成設(shè)計(jì)規(guī)定的全部生產(chǎn)能力（或工程效益），按國家或部頒驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家、部驗(yàn)收委員會或其他各級驗(yàn)收組織驗(yàn)收合格，正式投產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。如：新建鐵路、增建第二線、改建鐵路、電氣化鐵路、自動(dòng)閉塞、獨(dú)立樞紐、獨(dú)立大橋、學(xué)校、科研、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格，交付運(yùn)營（包括臨營，但工程臨管或增建第二線、自動(dòng)閉塞等開通未辦驗(yàn)交手續(xù)的不算運(yùn)營）或使用單位，為全部投產(chǎn)（或交付使用）；工廠建設(shè)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗(yàn)收合格正式交付生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，為全部投產(chǎn)項(xiàng)目。
　　凡對環(huán)境有污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組１９８０年１１月《關(guān)于基建項(xiàng)目、技措項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的通知》的規(guī)定，必須在“三廢”治理工程按設(shè)計(jì)規(guī)定建成，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，交付使用才能上報(bào)投產(chǎn)。達(dá)不到“通知”要求的不能作為投產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　（二）部分建成投入生產(chǎn)或交付使用項(xiàng)目（簡稱“部分投產(chǎn)項(xiàng)目”）：是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主要的可形成生產(chǎn)能力或獨(dú)立發(fā)揮效益的工程已建成，能夠形成設(shè)計(jì)規(guī)定的部分生產(chǎn)能力或工程效益，經(jīng)驗(yàn)收合格正式投產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。如新建鐵路、增建第二線部分區(qū)段建成，經(jīng)驗(yàn)收合格交付運(yùn)營；工廠建設(shè)按設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的形成生產(chǎn)能力的工程已經(jīng)部分建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定的一種或幾種合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗(yàn)收合格，正式交付生產(chǎn)的項(xiàng)目。如部屬機(jī)車車輛工廠增建一些主要生產(chǎn)車間而增加了機(jī)、客、貨車的修造能力。僅建成輔助附屬設(shè)施，不能生產(chǎn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，或不能發(fā)揮設(shè)計(jì)文件規(guī)定的工程效益的非工業(yè)項(xiàng)目，不能作為部分建成投入生產(chǎn)或交付使用項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　（三）計(jì)算全部和部分建成投入生產(chǎn)（或交付使用）項(xiàng)目及大中型投產(chǎn)單項(xiàng)工程的幾項(xiàng)具體規(guī)定：
　　１、確定建設(shè)項(xiàng)目是否部分建成投產(chǎn)，要按建設(shè)項(xiàng)目是否增加了設(shè)計(jì)或計(jì)劃規(guī)定的主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或主要工程效益而定。如新建鐵路和增建第二線建成投產(chǎn)，必須有交付運(yùn)營里程和新增輸送能力；編組場建成投產(chǎn)，必須新增編解能力；新建、擴(kuò)建機(jī)務(wù)段建成投產(chǎn)，必須有新增機(jī)車、車輛檢修能力或整備能力；鐵路工廠及其他生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，必須有設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品的新增生產(chǎn)能力。建設(shè)項(xiàng)目中有非本行業(yè)主要產(chǎn)品的車間或多種經(jīng)營車間建成投產(chǎn)以及生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中的非生產(chǎn)性工程建成交付使用，都不能統(tǒng)計(jì)為部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目，但新增的生產(chǎn)能力或工程效益仍應(yīng)統(tǒng)計(jì)。如計(jì)劃上對上述工程是作為獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目安排的，統(tǒng)計(jì)全部或部分建成投入生產(chǎn)的原則，與其他獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目相同。又如非生產(chǎn)性建設(shè)的醫(yī)院和學(xué)校，必須新增病床、門診室和教學(xué)樓（室）才能算部分建成投產(chǎn)（交付使用），僅建成附屬宿舍等非主要工程的，不能統(tǒng)計(jì)為部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目。
　　２、總體設(shè)計(jì)規(guī)定分期建設(shè)的項(xiàng)目，必須在各期生產(chǎn)性工程全部建成投入生產(chǎn)時(shí)，才能算為全部投產(chǎn)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，第一期工程全部或部分建成并移交生產(chǎn)（或使用），可算為部分投產(chǎn)。
　　改擴(kuò)建項(xiàng)目如果沒有總體設(shè)計(jì)，可按列入年度計(jì)劃的工程內(nèi)容衡量，即年度計(jì)劃中列為改擴(kuò)建工程全部建成并交付生產(chǎn)（或使用），就可作為全部投產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。如果列入年度計(jì)劃的工程，只建成一部分，并交付生產(chǎn)（或使用），可作為部分投產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　３、建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容以外，另搞的簡易工程（如臨時(shí)便線、便橋等）或簡易生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)投入生產(chǎn)的，不能算部分投產(chǎn)項(xiàng)目。
　　４、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)可能有幾個(gè)單項(xiàng)工程建成投產(chǎn)，投產(chǎn)單項(xiàng)工程要逐個(gè)統(tǒng)計(jì)，但在統(tǒng)計(jì)部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，在報(bào)告期內(nèi)不論投產(chǎn)幾個(gè)單項(xiàng)工程，均只算一個(gè)部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目。
　　５、統(tǒng)計(jì)投產(chǎn)單項(xiàng)工程主要是適應(yīng)基本建設(shè)計(jì)劃管理的需要，檢查基本建設(shè)大中型項(xiàng)目中單項(xiàng)工程投產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況。列入計(jì)劃和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核的單項(xiàng)工程中包括一部分不生產(chǎn)本建設(shè)項(xiàng)目主要產(chǎn)品的工程。如：各種鐵路線路中的住宅建設(shè)，這部分工程建成，只能統(tǒng)計(jì)投產(chǎn)單項(xiàng)工程，不能作為部分投產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。只有生產(chǎn)本項(xiàng)目主要產(chǎn)品的單項(xiàng)工程建成投入生產(chǎn)或交付使用時(shí)，才能計(jì)算部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目。
　　６、在同一報(bào)告期內(nèi)，如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目先部分建成投產(chǎn)，隨后又全部建成投產(chǎn)，則應(yīng)將該項(xiàng)目計(jì)入全部建成投入生產(chǎn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)之中，部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)中不再包括。
　　四、本年收尾項(xiàng)目：是指以前年度已經(jīng)全部建成投入生產(chǎn)，但尚有少量不影響正常生產(chǎn)或使用的輔助工程或非生產(chǎn)性工程在報(bào)告期繼續(xù)施工的項(xiàng)目。本年收尾項(xiàng)目是報(bào)告期施工項(xiàng)目的一部分，但又是以前年度報(bào)過全部建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，與正式施工項(xiàng)目有區(qū)別，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中單獨(dú)顯示。過去沒有報(bào)過全部建成投產(chǎn)在本年內(nèi)繼續(xù)施工的項(xiàng)目，不論其遺留工作量大小，都應(yīng)按正式施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，而不應(yīng)統(tǒng)計(jì)為本年收尾。本年收尾項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)全部竣工，仍屬于本年收尾項(xiàng)目的一部分。
　　五、停緩建項(xiàng)目：是指報(bào)告期根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針和壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模的要求，大中型項(xiàng)目經(jīng)國家計(jì)委、小型項(xiàng)目及更新改造項(xiàng)目經(jīng)負(fù)責(zé)立項(xiàng)的部門批準(zhǔn)停止建設(shè)或近期內(nèi)不再建設(shè)的項(xiàng)目。停緩建項(xiàng)目分為全部停緩建項(xiàng)目和部分停緩建項(xiàng)目。
　　（一）全部停緩建項(xiàng)目：是指報(bào)告期經(jīng)批準(zhǔn)今后不再建設(shè)或在短期內(nèi)整個(gè)項(xiàng)目停止建設(shè)的項(xiàng)目。停緩建項(xiàng)目應(yīng)從工程全部停止施工時(shí)起統(tǒng)計(jì)（在報(bào)告期經(jīng)過施工后停緩建，同時(shí)計(jì)入報(bào)告期施工項(xiàng)目），但為使半截子工程少受損失，或者便于對已到設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保管，經(jīng)上級批準(zhǔn)將工程做到一定部位而繼續(xù)施工的，或?qū)σ训皆O(shè)備進(jìn)行安裝維護(hù)的雖然也形成一定的工作量，仍作為全部停緩建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　（二）部分停緩建項(xiàng)目：是指建設(shè)項(xiàng)目仍在施工，但其中的部分單項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)停止建設(shè)或近期內(nèi)不再建設(shè)并已停止施工的項(xiàng)目。報(bào)告期部分停緩建項(xiàng)目仍應(yīng)作為施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　（三）以前年度全部停緩建項(xiàng)目：是指以前年度經(jīng)上級批準(zhǔn)全部停緩建，但由于工程需做到一定部位或需建必要的倉庫和生活福利設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)在本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目。但不包括在報(bào)告期已經(jīng)恢復(fù)建設(shè)的復(fù)工項(xiàng)目，以及在報(bào)告期根據(jù)新批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書重新建設(shè)的工程項(xiàng)目，這兩類項(xiàng)目應(yīng)計(jì)入本年正式施工項(xiàng)目中。報(bào)告期未進(jìn)行施工，僅發(fā)生工程維護(hù)費(fèi)用的以前年度全部停緩建項(xiàng)目，不納入報(bào)告期固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍。
　　六、全部竣工項(xiàng)目：是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的生產(chǎn)性工程和非生產(chǎn)性工程全部建成，并已正式驗(yàn)收移交生產(chǎn)或使用部門的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的全部竣工是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程全部結(jié)束的標(biāo)志。
　　全部竣工項(xiàng)目與全部建成投入生產(chǎn)項(xiàng)目的區(qū)別主要是：全投項(xiàng)目只要求設(shè)計(jì)文件規(guī)定的生產(chǎn)車間（或主體工程）及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，形成設(shè)計(jì)文件規(guī)定的全部生產(chǎn)能力或效益，經(jīng)過驗(yàn)收合格，移交生產(chǎn)或使用部門，在不影響本單位近期正常生產(chǎn)或使用的前提下，允許留有少量尾工在投產(chǎn)之后繼續(xù)施工。而全部竣工項(xiàng)目則要求設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的一切生產(chǎn)性工程和非生產(chǎn)性工程，包括移交生產(chǎn)或使用后遺留的收尾工程全部竣工。

　　　　　　　　 第五節(jié)　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位

　第１４條　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位，在經(jīng)常統(tǒng)計(jì)中，是指進(jìn)行固定資產(chǎn)建設(shè)、執(zhí)行國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)單位。一般情況下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位也就是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基層填報(bào)單位。

　第１５條　確定調(diào)查單位的幾項(xiàng)具體規(guī)定：
　　一、現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位一方面用基本建設(shè)投資安排基本建設(shè)項(xiàng)目，另一方面用更新改造投資安排更新改造項(xiàng)目，分別發(fā)揮獨(dú)立效益，并分別納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃管理，統(tǒng)計(jì)上則分別作為兩個(gè)調(diào)查單位，分別填報(bào)基本建設(shè)和更新改造統(tǒng)計(jì)的基層表。
　　二、若干投資單位合資建設(shè)一個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，以鐵路建設(shè)項(xiàng)目或參加建設(shè)的鐵路單位作為調(diào)查單位，填報(bào)一套基層表。
　　三、一個(gè)建設(shè)單位同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)總體設(shè)計(jì)施工的，應(yīng)當(dāng)作為兩個(gè)調(diào)查單位，分填兩套基層表。
　　四、除符合上述特定情況外，原則上基本建設(shè)以一個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)調(diào)查單位，更新改造以獨(dú)立核算的企業(yè)、事業(yè)和行政單位作為一個(gè)調(diào)查單位。

　　　　　　 第六節(jié)　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的主要分組

　第１６條　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的主要分組如下：
　　一、按建設(shè)性質(zhì)分組
　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，將固定資投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位（基層填報(bào)單位）按建設(shè)性質(zhì)進(jìn)行分組。基本建設(shè)根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的情況確定建設(shè)性質(zhì)；更新改造投資根據(jù)整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位的情況確定建設(shè)性質(zhì)。一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目或企業(yè)、事業(yè)單位只能有一種建設(shè)性質(zhì)。一個(gè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位在按總體設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容全部建成竣工以前，其建設(shè)性質(zhì)應(yīng)始終不變。按建設(shè)性質(zhì)分組的主要目的是反映固定資產(chǎn)投資使用方向，研究各類建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目（單位）的比重及其變化，對比分析投資效果。
　　建設(shè)性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)五類。只購置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具，不興工動(dòng)料進(jìn)行施工活動(dòng)的單純購置不劃分建設(shè)性質(zhì)，但要單獨(dú)列示。
　　（一）新建：一般是指從無到有“平地起家”新開始建設(shè)的項(xiàng)目或單位。如新建鐵路、獨(dú)立大橋等工程，或新建的企業(yè)、事業(yè)和行政單位。現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位一般不屬于新建，但若現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目或企、事業(yè)和行政單位的原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)建設(shè)后，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該項(xiàng)目或企、事業(yè)和行政單位原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上的，也應(yīng)算為新建。
　　（二）擴(kuò)建：一般是指擴(kuò)大原有鐵路運(yùn)輸設(shè)備和工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)能力，或增加新的產(chǎn)品能力，而進(jìn)行新建的工程或主要車間。如增建第二線和為增加原有樞紐的能力而新建的聯(lián)絡(luò)線、編組場等；車輛廠為增加車輛修理能力，而新建的鋼結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)向架等主要車間。原有事業(yè)單位和行政單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房，醫(yī)院增建門診部或病床用房，行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等），也作為擴(kuò)建。
　　（三）改建：一般是指鐵路運(yùn)輸設(shè)備和工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位為了增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞動(dòng)保護(hù)及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件等進(jìn)行技術(shù)改造和更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)）。例如，對既有鐵路、樞紐、工廠等項(xiàng)目的技術(shù)改造、鐵路電氣化或設(shè)備更新，有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不直接增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。
　　（四）單純建造生活設(shè)施：是指在不擴(kuò)建、不改建生產(chǎn)性工程和業(yè)務(wù)用房的情況下，單純建造職工宿舍、托兒所、幼兒園、子弟學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、浴室、食堂等生活福利設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)和行政單位。單純建造生活設(shè)施按建設(shè)性質(zhì)也屬于改建，是改建的一種特殊情況。為了反映以內(nèi)涵為主擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況，在國家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中，有時(shí)將單純建造生活設(shè)施單獨(dú)列示。
　　（五）遷建：是指為改變生產(chǎn)力布局或由于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要等原因而搬遷到另地建設(shè)的企業(yè)。在搬遷另地建設(shè)過程中，不論其建設(shè)規(guī)模是維持原規(guī)模，還是擴(kuò)大規(guī)模，都按遷建統(tǒng)計(jì)。
　　（六）恢復(fù)：是指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，又投資建設(shè)，進(jìn)行恢復(fù)的單位（或項(xiàng)目）。在恢復(fù)建設(shè)過程中，不論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建，都按恢復(fù)統(tǒng)計(jì)。尚未建成投產(chǎn)或交付使用的單位，因自然災(zāi)害等原因毀壞后，仍按原設(shè)計(jì)進(jìn)行重建的，不作為恢復(fù)，而按原建設(shè)性質(zhì)統(tǒng)計(jì)；如按新的設(shè)計(jì)進(jìn)行重建，其建設(shè)性質(zhì)根據(jù)新的建設(shè)內(nèi)容確定。
　　（七）單純購置：是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位單純購置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具和單純購置的商品房屋。單純購置單位不劃分建設(shè)性質(zhì)，也不計(jì)算施工和投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中單獨(dú)列示。有些單位雖然在報(bào)告期僅有一些購置活動(dòng)，但其設(shè)計(jì)或計(jì)劃中規(guī)定有建筑安裝的建設(shè)內(nèi)容，不應(yīng)按單純購置單位統(tǒng)計(jì)，而應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)或計(jì)劃文件的內(nèi)容來確定建設(shè)性質(zhì)。
　　二、按建設(shè)規(guī)模分組
　　建設(shè)項(xiàng)目按照上級批準(zhǔn)的建設(shè)總規(guī)模（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或工程效益）或計(jì)劃總投資，基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型和小型三類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上（能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資５０００萬元以上，其他項(xiàng)目計(jì)劃總投資３０００萬元以上）和限額以下兩類。這兩種劃分雖同屬于按建設(shè)規(guī)模分組，但劃分對象有所不同，基本建設(shè)項(xiàng)目與調(diào)查單位（建設(shè)單位）一般是一致的；更新改造項(xiàng)目則是調(diào)查單位中的各項(xiàng)工程，不是按調(diào)查單位的規(guī)模劃分的。
　　按建設(shè)規(guī)模劃分建設(shè)項(xiàng)目是為了適應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級管理的需要。大中型基本建設(shè)項(xiàng)目是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干工程，限額以上更新改造項(xiàng)目是現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)，著重反映這些骨干或重點(diǎn)工程的建設(shè)情況，全面研究各類型項(xiàng)目的比例關(guān)系和投資效果等，都具有重要的意義。
　　（一）基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分的幾項(xiàng)具體規(guī)定
　　１、基本建設(shè)項(xiàng)目的大中小類型，是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或工程效益）或計(jì)劃總投資，按《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分的。基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模或計(jì)劃總投資，原則上應(yīng)以國家計(jì)委或鐵道部批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)確定的總規(guī)模或總投資為準(zhǔn)。鐵路基本建設(shè)大中小型項(xiàng)目的劃分，根據(jù)鐵道部當(dāng)年下達(dá)的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃確定。
　　２、一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目只能屬于大中小型中的一種類型。一個(gè)企、事業(yè)單位，如部屬工廠既有大中型的單項(xiàng)工程，又有小型的單項(xiàng)工程，該廠只能算一個(gè)大中型項(xiàng)目個(gè)數(shù)，不能再算小型項(xiàng)目個(gè)數(shù)，投資額則分開大中、小型統(tǒng)計(jì)。新建項(xiàng)目按項(xiàng)目的全部建設(shè)規(guī)模或全部投資劃分；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按改、擴(kuò)建增加的設(shè)計(jì)能力或改、擴(kuò)建所需投資劃分，不得包括改、擴(kuò)建以前原有生產(chǎn)能力和投資額，也不得按進(jìn)行改建、擴(kuò)建的原有企業(yè)的規(guī)模劃分。單純購置單位不劃分大中小類型。
　　３、對國民經(jīng)濟(jì)具有特殊意義的基本建設(shè)項(xiàng)目，如對鐵路運(yùn)輸和工業(yè)擴(kuò)能改造或生產(chǎn)新產(chǎn)品采用新技術(shù)等具有重大意義的項(xiàng)目，雖然其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或計(jì)劃總投資不夠大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)列入國家或鐵道部大中型項(xiàng)目計(jì)劃的，亦應(yīng)作為大中型項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
　　（二）限額以上更新改造項(xiàng)目劃分的幾項(xiàng)具體規(guī)定
　　１、凡計(jì)劃總投資達(dá)到限額以上的更新改造項(xiàng)目，不論是否列入國家計(jì)劃或鐵道部計(jì)劃，均作為限額以上更新改造項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。更新改造項(xiàng)目的計(jì)劃總投資，以國家計(jì)委批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或計(jì)劃文件確定的總投資為準(zhǔn)。
　　２、一個(gè)更新改造項(xiàng)目只能屬于限額以上或限額以下中的一種類型。單純購置單位不按限額劃分。
　　３、為了觀察進(jìn)行更新改造的企業(yè)的類型，現(xiàn)行投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表中要求基層填報(bào)單位按《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》填列大中小類型，這是按原有企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行分組，它的劃分對象和劃分標(biāo)準(zhǔn)不同于基本建設(shè)項(xiàng)目的大中小型劃分，也不同于更新改造項(xiàng)目的按限額劃分。
　　三、按隸屬關(guān)系分組
　　隸屬關(guān)系一般是指調(diào)查單位（建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目）在行政上屬于哪一級政府或主管部門管理和領(lǐng)導(dǎo)。按隸屬關(guān)系分組，是為了適應(yīng)固定資產(chǎn)投資分級管理的需要，反映中央和地方的投資比例，檢查固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況。
　　隸屬關(guān)系原則上分為部直屬（也可稱為“中央”）和地方兩大類。
　　（一）部直屬單位：是指鐵道部直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的固定資產(chǎn)投資建設(shè)單位。這些單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃由鐵道部直接編制和下達(dá)，建設(shè)中所需要的統(tǒng)配物資和主要設(shè)備以及建設(shè)過程中的問題都由鐵道部直接安排供應(yīng)和解決。
　　（二）地方單位：是指由省、自治區(qū)、直轄市或地、縣直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的固定資產(chǎn)投資建設(shè)單位。
　　（三）按隸屬關(guān)系分組的幾項(xiàng)具體規(guī)定：
　　１、鐵道部與地方合資建設(shè)的項(xiàng)目，其隸屬關(guān)系應(yīng)按項(xiàng)目所在單位行政上的隸屬關(guān)系確定。鐵道部所屬的基建項(xiàng)目均為“中央”項(xiàng)目。
　　２、固定資產(chǎn)投資的隸屬關(guān)系是以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位（即建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目）為對象進(jìn)行劃分的。一個(gè)調(diào)查單位只能有一種隸屬關(guān)系。
　　四、按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組
　　按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組，是指建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)規(guī)定建成投產(chǎn)或交付使用后所從事的生產(chǎn)或其他社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬的行業(yè)進(jìn)行分組。按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，主要是為了準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)投資的部門結(jié)構(gòu)，研究國民經(jīng)濟(jì)各部門投資的比例關(guān)系。
　　按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組的幾項(xiàng)具體規(guī)定：
　　（一）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)一般是以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查單位（建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目）為對象進(jìn)行劃分的。一個(gè)調(diào)查單位只能填報(bào)一種國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
　　（二）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)是按照建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)、事業(yè)和行政單位）設(shè)計(jì)規(guī)定的主要產(chǎn)品種類或用途劃分，而不論該建設(shè)項(xiàng)目的管理系統(tǒng)如何。例如，鐵道部主管的機(jī)車車輛制造工廠和學(xué)校，按“行業(yè)”分組應(yīng)分別列入“鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”和“教育事業(yè)”。
　　（三）現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位改建、擴(kuò)建，凡是圍繞本單位原有經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)服務(wù)的，或有密切聯(lián)系的建設(shè)工程，原則上按工程所在單位的行業(yè)劃分。現(xiàn)有企業(yè)整體轉(zhuǎn)產(chǎn)，建設(shè)不屬于本企業(yè)所屬行業(yè)產(chǎn)品的工程，應(yīng)按轉(zhuǎn)產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品的種類或主要用途劃分國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。如，某木材防腐廠整體轉(zhuǎn)產(chǎn)，工程建成投產(chǎn)后從事車輛修理則不應(yīng)再屬于“生產(chǎn)用木制品業(yè)”，而應(yīng)屬于“交通運(yùn)輸設(shè)備修理業(yè)”。現(xiàn)有企業(yè)部分轉(zhuǎn)產(chǎn)，在增建本行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的同時(shí)，增建其他行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的，仍按企業(yè)原有的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)劃分行業(yè)。
　　（四）根據(jù)國家關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分的規(guī)定，對鐵路建設(shè)項(xiàng)目主要行業(yè)劃分如下：
　　１、鐵路運(yùn)輸業(yè)：指鐵路線路、樞紐、客站、獨(dú)立大橋、自動(dòng)閉塞等項(xiàng)目，機(jī)車車輛購置及部、局屬單位（如：專運(yùn)處、通信處、規(guī)劃院、科技館及車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛段等）。
　　２、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)：包括鐵路機(jī)車、車輛、機(jī)車車輛機(jī)械、鐵路專用器材配件、信號制造及其他鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造（如裝卸機(jī)械廠、養(yǎng)路機(jī)械廠等）。
　　３、電工器材制造業(yè)：包括電線、電纜及其他電工器材廠。
　　４、通信設(shè)備制造業(yè)：包括傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、通信終端設(shè)備及其他通信設(shè)備。
　　５、交通運(yùn)輸設(shè)備修理業(yè)：包括鐵路機(jī)車、車輛修理廠，鐵路工務(wù)、電務(wù)、汽車修配廠等。
　　６、金屬加工機(jī)械制造業(yè)：包括金屬切削機(jī)床、鍛壓設(shè)備、鑄造機(jī)械、機(jī)床附件及其他金屬加工機(jī)械制造。
　　７、建筑機(jī)械制造業(yè)：包括挖掘機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)及其他建筑機(jī)械制造。如：鐵路工程機(jī)械制造廠。
　　８、機(jī)械設(shè)備修理業(yè)：包括工業(yè)設(shè)備、建筑機(jī)械、裝卸機(jī)械及其他機(jī)械設(shè)備修理。
　　９、金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)：包括鐵路鋼梁制造廠。
　　１０、集裝箱和金屬包裝物品制造業(yè)：包括集裝箱和金屬包裝物品及容器制造。
　　１１、土砂石開采業(yè)：包括石材、石料、耐火土石及其他土砂石開采。如：鐵路采石場。
　　１２、印刷業(yè)：包括獨(dú)立的鐵路印刷廠。
　　１３、鋸材加工業(yè)：鐵路木材廠等。
　　１４、生產(chǎn)用木制品業(yè)：包括鐵路木材防腐廠。
　　１５、水泥制造業(yè)：包括鐵路水泥廠。
　　１６、水泥制品業(yè)：包括水泥制品、水泥預(yù)制構(gòu)件等。如：鐵路混凝土橋梁、混凝土軌枕制造廠等。
　　１７、磚瓦、石灰和輕質(zhì)建筑材料制造業(yè)：包括磚瓦、石灰、建筑用石、輕質(zhì)建筑材料、防水建筑材料等。如鐵路磚瓦廠、石灰廠等。
　　１８、土木工程建筑業(yè)：包括工程部門自身建設(shè)。如工程局、鐵路局所屬獨(dú)立工程處（段或隊(duì)）及部屬房建工程等。
　　１９、勘察設(shè)計(jì)業(yè)：各勘察設(shè)計(jì)院及其他獨(dú)立的勘察設(shè)計(jì)單位。
　　２０、商業(yè)：鐵路商店、生活采購站等。
　　２１、物資供銷業(yè)：物資辦事處、材料總廠、材料廠、經(jīng)營生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)站等。
　　２２、自然科學(xué)研究事業(yè)：包括從事各類自然科學(xué)及專業(yè)技術(shù)研究的單位和情報(bào)研究機(jī)構(gòu)。如：鐵道部科研院、獨(dú)立的自然科學(xué)研究單位和情報(bào)機(jī)構(gòu)。
　　２３、電子計(jì)算事業(yè)：包括獨(dú)立的計(jì)算中心、計(jì)算站及獨(dú)立的軟件開發(fā)單位等。如：部、局電子計(jì)算中心，電算所（站）等。
　　２４、醫(yī)院：指鐵路總醫(yī)院、中心醫(yī)院等獨(dú)立的醫(yī)院。
　　２５、療養(yǎng)院：獨(dú)立的療養(yǎng)院。
　　２６、門診部（所）：獨(dú)立的門診部、衛(wèi)生所等。
　　２７、衛(wèi)生防疫站：獨(dú)立的防疫站等。
　　２８、其他衛(wèi)生事業(yè)：包括獨(dú)立的托兒所等。
　　２９、體育事業(yè)：獨(dú)立的體育事業(yè)。如火車頭體協(xié)等。不包括學(xué)校、工廠等所屬非獨(dú)立的體育隊(duì)。
　　３０、社會福利事業(yè)：包括獨(dú)立的干部修養(yǎng)院（所）等。
　　３１、教育事業(yè)：包括高等、中等、初等和其他各種獨(dú)立的學(xué)校、幼兒園等。
　　３２、出版事業(yè)：包括獨(dú)立的出版社、報(bào)社等。
　　３３、群眾文化事業(yè)：包括獨(dú)立的文工團(tuán)、文化宮、俱樂部、少年宮等。
　　３４、國家機(jī)關(guān)：包括各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。如：鐵道部機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸法院、檢察院等。
　　３５、企業(yè)管理機(jī)關(guān)：是指在國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的，對所屬企業(yè)進(jìn)行行政管理，不直接經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。如鐵路局、工程局及部直屬公司的機(jī)關(guān)等。
　　住宅、煤氣站及非獨(dú)立的文教、衛(wèi)生等建設(shè)，按其中在建設(shè)項(xiàng)目或企、事業(yè)單位劃分行業(yè)。
　　五、按投資包干形式分組
　　投資包干形式是指建設(shè)單位向主管部門（如鐵路局向鐵道部）簽訂包干協(xié)議或合同，對國家計(jì)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的各種投資包干責(zé)任制形式。按投資包干形式分組，是為了適應(yīng)固定資產(chǎn)投資管理體制改革的需要，以便及時(shí)反映各種包干責(zé)任制的推廣面，考核和分析推行投資包干的經(jīng)濟(jì)效益。
　　投資包干不同于招標(biāo)承包。投資包干是建設(shè)單位對國家計(jì)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，按建設(shè)規(guī)模、投資額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料等包干，向主管部門簽訂包干協(xié)議或合同，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營管理責(zé)任制。它反映的是建設(shè)單位同主管部門之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。而招標(biāo)承包是指中標(biāo)的施工單位與建設(shè)單位簽訂合同或協(xié)議，實(shí)行承包。它反映的是建設(shè)單位同施工單位之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。
　　投資包干形式多種多樣，當(dāng)前的主要形式有：按概算包干、按施工圖預(yù)算包干、按單位能力投資包干、按平方米造價(jià)包干、按小區(qū)綜合造價(jià)包干等。投資包干的統(tǒng)計(jì)對象，可以是已實(shí)行投資包干的建設(shè)單位（或建設(shè)項(xiàng)目），也可以是已實(shí)行投資包干的基本建設(shè)單項(xiàng)工程。
　　六、按橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合形式分組
　　橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合形式是指跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的不同層次、不同內(nèi)容的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體形式。加強(qiáng)各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，是我國目前實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)按橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合形式進(jìn)行分組，是為了適應(yīng)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，考核和分析推行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)效益。