《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》對教育體制改革作出了一系列重大決策，充分體現(xiàn)了中央對教育的高度重視和發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，全路各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決執(zhí)行。

　　黨的十一屆三中全會以來，鐵路教育經(jīng)過撥亂反正，走上了健康發(fā)展的道路。一九八三、一九八四年，兩次召開的全路教育工作會議，基本符合全國教育工作會議精神，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

　　為了多出人才、出好人才，鐵路教育必須從體制改革入手，有系統(tǒng)地進(jìn)行改革。改革要堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路教育必須為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠鐵路教育。

　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是科學(xué)技術(shù)的競爭；科學(xué)技術(shù)的競爭，主要是人才的競爭。人才的培養(yǎng)在于教育。因此，全路各級領(lǐng)導(dǎo)必須清醒地認(rèn)識到，要把本單位的運(yùn)輸生產(chǎn)和各項工作搞上去，就必須認(rèn)真抓好教育。忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要象抓運(yùn)輸生產(chǎn)那樣抓好教育工作。

　　一、在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真辦好鐵路中小學(xué)

　　鐵路中小學(xué)屬于部門辦學(xué)，是補(bǔ)地方辦學(xué)之不足。按照中央“把基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方”以及“地方要鼓勵和指導(dǎo)國營企業(yè)辦學(xué)”的原則，鐵路各單位要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對鐵路中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)、師資來源和培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備供應(yīng)等方面，要向地方政府請示匯報，取得地方政府的支持。

　　鐵道部從方針政策等宏觀方面指導(dǎo)鐵路中小學(xué)工作，主要抓好部門辦學(xué)的經(jīng)驗交流，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)條件，幫助培訓(xùn)師資。

　　各單位對所屬鐵路中小學(xué)，要加強(qiáng)管理，不斷改善辦學(xué)條件，每年要為鐵路中小學(xué)和幼兒園教師做幾件實事。教職工獎金不應(yīng)低于本企業(yè)職工獎金的平均水平；各省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定對教師的優(yōu)惠待遇，當(dāng)?shù)罔F路單位均可參照執(zhí)行；每年都要拿出一定比例的住宅（今年拿出竣工住宅面積的百分之五）分配給教師，對從事教育工作二十年以上的，要優(yōu)先照顧。

　　鐵路中小學(xué)要努力提高教育質(zhì)量。要求在一九九○年前，有五分之一以上達(dá)到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平。

　　二、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

　　鐵路職業(yè)技術(shù)教育是當(dāng)前鐵路教育的薄弱環(huán)節(jié)，要積極發(fā)展鐵路中專、技工學(xué)校和職業(yè)高中。一九九○年，鐵路中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中的招生數(shù)，要超過鐵路普通高中的招生數(shù)，以盡快適應(yīng)鐵路對中級技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人的急需。

　　要充分挖掘中專潛力，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加速設(shè)施配套，盡快增加招生數(shù)。要擴(kuò)大中專學(xué)校及其主管單位的辦學(xué)自主權(quán)。少數(shù)面向全路服務(wù)的學(xué)校，由部下達(dá)招生計劃，提供相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)、基建投資及勞動指標(biāo)。其余學(xué)校，由鐵道部提供事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)需要適當(dāng)補(bǔ)助基建投資。鐵路中專是處級單位，學(xué)校的黨政關(guān)系不得下放到分局或處級機(jī)構(gòu)代管。

　　要大力興辦技工學(xué)校，大量培養(yǎng)中級技術(shù)工人。近幾年內(nèi)要有計劃地增設(shè)技工學(xué)校，爭取逐步做到每個工種局和鐵路分局都有一所技工學(xué)校。技工學(xué)校均歸部屬各單位管理。除技工學(xué)校的設(shè)置與撤銷由部審批外，學(xué)校的規(guī)模、工種，均由部屬各單位自行確定。招生計劃按勞動人事部的規(guī)定，報鐵道部匯總平衡。

　　要積極扶持和發(fā)展職業(yè)高中，繼續(xù)將一部分高中改為職業(yè)高中或增辦職業(yè)高中班。職業(yè)高中的專業(yè)、工程和人數(shù)，要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)社會和鐵路的需要來確定，以面向社會為主。鐵路需要的專業(yè)、工種，應(yīng)由鐵路有關(guān)部門與學(xué)校簽訂合同。鐵路招工招干時，要優(yōu)先錄用職業(yè)高中畢業(yè)生。

　　要盡快實現(xiàn)“變招工為招生”的要求，繼續(xù)執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”的制度。鐵路主要技術(shù)工種的工人，都要取得合格證才能上崗。

　　三、擴(kuò)大高校自主權(quán)，改革招生計劃與分配制度

　　鐵路高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大任務(wù)，必須切實辦好。

　　要認(rèn)真實行《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的規(guī)定，加強(qiáng)高校同生產(chǎn)、科研和社會其他各方面的聯(lián)系，使鐵路高等教育更好地適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

　　改革鐵路高校招生計劃和畢業(yè)生分配制度。從明年起，在國家招生計劃數(shù)中拿出一定比例，向邊遠(yuǎn)地區(qū)和工作條件比較艱苦的崗位實行定向招生和定向分配，以保證這些單位對高級專門人才的需要。在完成國家計劃招生任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量和不增加定員、經(jīng)費(fèi)的條件下，鼓勵學(xué)校挖潛接受路內(nèi)外單位委托代培和招收自費(fèi)生。鐵路高校在取得地方政府的同意下，可以從教育質(zhì)量較高的鐵路中學(xué)和其他中學(xué)選拔優(yōu)秀畢業(yè)生作為一部分新生來源。根據(jù)國家規(guī)定，凡是需要頒發(fā)本、專科學(xué)歷證書者，都必須納入正式招生計劃，都必須經(jīng)過統(tǒng)考錄取入學(xué)。鐵路高校和用人單位需加強(qiáng)聯(lián)系，逐步建立比較長期穩(wěn)定的培養(yǎng)人才的協(xié)議。

　　要進(jìn)一步改變鐵路高校專業(yè)設(shè)置和層次比例不合理的狀況。鐵路高校的專業(yè)設(shè)置要針對鐵路的需要，不搞小而全。各校要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，辦出特色。增設(shè)新專業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦好已有專業(yè)的前提下，根據(jù)需要與可能，經(jīng)過科學(xué)論證，有計劃地進(jìn)行。要增大專科比重，全日制鐵路高校要逐步達(dá)到招生數(shù)的三分之一。西南交大、北方交大要爭取成立研究生院。

　　各校要把主要精力放在挖掘潛力、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益上，按照“三個面向”的要求，為鐵路培養(yǎng)更多、更好的高級專門人才。各校要按照規(guī)定的近期規(guī)模，在一九九○年前，抓緊完成基建任務(wù)，盡快形成能力。衡量學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量，而不是經(jīng)濟(jì)收益的多少。依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，從明年開始，組織專家對學(xué)校的辦學(xué)水平進(jìn)行檢查、考核、評估，對成績顯著的學(xué)校給予獎勵；對辦學(xué)效益差、質(zhì)量低的學(xué)校要嚴(yán)肅批評，必要時進(jìn)行整頓以至停辦。

　　四、推行職務(wù)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步開展鐵路職工教育

　　鐵路職工教育工作，實行部、局、分局（處）、站段（隊）四級負(fù)責(zé)制。鐵道部主要抓局級和部分處級干部的培訓(xùn)，以及相當(dāng)工程師以上科技干部的繼續(xù)教育。各鐵路局、工業(yè)總局、基建總局、工程指揮部、物資管理局、通號公司負(fù)責(zé)處、科級干部和相當(dāng)助理工程師、技術(shù)員的科技干部以及中級技術(shù)工人的培訓(xùn)，并歸口領(lǐng)導(dǎo)所屬職工大學(xué)、職工中專和職工學(xué)校。

　　當(dāng)前，各單位要摸清干部隊伍和技術(shù)工人隊伍的狀況，制定適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，修訂以職務(wù)培訓(xùn)為主的培訓(xùn)規(guī)劃，加快培訓(xùn)基地的配套建設(shè)，今后要盡快做到各級干部和主要工種的技術(shù)工人，都必須先經(jīng)過培訓(xùn)，取得合格證書，才能擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

　　五、各級黨政部門要切實加強(qiáng)對教育的領(lǐng)導(dǎo)

　　鐵路各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央對教育的重要指示，提高對教育的認(rèn)識，加強(qiáng)對教育的領(lǐng)導(dǎo)，徹底糾正那種輕視教育、輕視人才、輕視知識的思想，要把教育真正當(dāng)成一個戰(zhàn)略問題持之以恒地抓好。部屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部中要有專人主管教育工作，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的措施，確定本單位的人才合理結(jié)構(gòu)，制定教育規(guī)劃。各單位要定期研究教育工作，關(guān)心教師的工作和生活，選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。在考核企業(yè)和干部時，要把是否重視教育作為一項重要內(nèi)容。各單位每年要向部黨組提出教育工作報告。

　　按照中央的要求，在今后一定時期內(nèi)，要保證按學(xué)生人數(shù)分?jǐn)偟慕逃?jīng)費(fèi)逐年增長，要保證教育的基建投資（包括更新改造資金）逐年增長。鐵道部每年在稅后留利集中費(fèi)中提取一定比例作為教育基金。全路各單位都要從本單位的留利中拿出一定比例用于發(fā)展教育。教育部門要堅持勤儉辦學(xué)的方針，精打細(xì)算，節(jié)約投資，提高辦學(xué)效益；堅決制止圖虛名，講排場，不求實效的不良傾向。

　　要大力抓好師資隊伍的建設(shè)，切實制定師資培訓(xùn)規(guī)劃。現(xiàn)有鐵路中小學(xué)教師中，約有一萬名不能勝任教學(xué)工作，要爭取在五年內(nèi)輪訓(xùn)一次，取得教學(xué)合格證。鐵路高校、中專應(yīng)按就近地區(qū)分工，主動擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)鐵路中小學(xué)師資的義務(wù)。現(xiàn)有鐵路局辦的教師進(jìn)修學(xué)校和師范學(xué)校要加快建設(shè)，努力辦好。蘇州鐵道師范學(xué)院主要培養(yǎng)文科、數(shù)學(xué)、生物專業(yè)的學(xué)生。各單位要選調(diào)一批有理論、有實踐經(jīng)驗和勞動技能的大中專畢業(yè)生及自學(xué)成才者到職業(yè)高中任教。鐵路高校要承擔(dān)培訓(xùn)中等職業(yè)技術(shù)教育師資的任務(wù)，同時有計劃地培養(yǎng)研究生和出國留學(xué)生作為高校師資的來源。高校教師隊伍結(jié)構(gòu)要合理化，形成梯隊，保證后繼有人。

　　鐵路各級各類學(xué)校，逐步實行校長負(fù)責(zé)制，先選擇一些學(xué)校試行，取得經(jīng)驗后，逐步推廣。學(xué)校黨組織要集中精力加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)思想政治工作，貫徹黨的各項方針政策，支持校長履行職權(quán)。學(xué)校在進(jìn)行教育體制改革的同時，要注意改變不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的教育思想、教育內(nèi)容和教育方法。要破除陳腐的傳統(tǒng)教育思想，在傳授知識的同時充分注意能力地培養(yǎng)；要積極地、不斷地更新教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化；要改革教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，提倡探索和創(chuàng)新。要加強(qiáng)教育理論研究，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，遵循教育規(guī)律辦學(xué)。

　　鐵路各級各類學(xué)校要針對新時期青少年學(xué)生的思想特點，采取有效措施，切實加強(qiáng)思想政治工作，改進(jìn)政治課教學(xué)，加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體全面發(fā)展的合格人才。

　　鐵路教育體制改革要有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地進(jìn)行，改革的目的是多出人才，出好人才，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校的負(fù)責(zé)同志一定要緊緊把握這個正確方向。從事鐵路教育工作的同志責(zé)任重大，要努力學(xué)習(xí)和通曉黨和國家的方針、政策，掌握教育規(guī)律，不斷更新知識，認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗，提高政治思想和業(yè)務(wù)工作水平，努力把工作做好。