統計是實行計劃經濟的重要工具,是各級黨政領導機關了解情況,決定政策、指導工作、制訂和檢查計劃的重要依據,也是加強企業管理的重要手段。
鐵路統計工作要全面、準確、及時地搜集、整理和分析研究鐵路運輸、工業生產、基本建設等情況資料,為加強鐵路計劃管理,指揮運輸生產、分析經濟活動和高速度發展鐵路服務。
鐵路統計點多分散,內容復雜,準確性、及時性要求較高。為了加強鐵路基本統計,統一指標口徑,提高統計數字質量,嚴格統計紀律,建立鐵路統計監察制度十分必要。為此,特制訂本辦法,希各單位認真貫徹執行。
第1條 鐵路統計監察工作,要貫徹執行黨的路線、方針、政策。要在黨的領導下,依靠群眾,發揚調查研究、實事求是、群眾路線的優良傳統,充分發揮統計監察的監督、指導作用,提高統計質量,維護統計紀律,使統計工作更好地為實現社會主義現代化建設服務。
第2條 鐵路統計監察的任務:
監督、檢查、指導鐵路各部門、各單位貫徹執行國家和鐵道部統一制訂的統計規章、制度、指標口徑和計算方法等情況;
組織檢查各類統計報表和原始記錄,核對其統計數字的真實性,堅持實事求是,反對弄虛作假;
深入基層幫助整頓統計基礎工作,建立責任制度,健全資料臺帳;
發現、培養和總結統計工作的先進典型和經驗,并組織交流推廣;
進行典型調查,提出有情況、有分析、有建議的報告。
第3條 鐵路統計監察組織及工作范圍:
鐵道部計統局、鐵路局計統處、分局計統科設統計監察,負責檢查和指導該管內各單位的客貨運輸、機車貨車運用和檢修、勞動工資、基本建設、工業生產、技術設備、大修和更新改造等統計工作,以及有關報表和原始記錄等統計資料。
鐵路統計工廠設統計監察,負責檢查和指導所管范圍內各營業站和列車的客貨運輸統計工作及客貨票據報表等統計資料。
站段等基層單位建立群眾性的統計監察網,發揮群眾參加管理的作用。基層單位、車間、班組應選定人員兼管統計監察工作,負責監督、檢查在日常生產中執行統計規章制度,搞準統計數字,并同一切違反統計紀律行為作斗爭。
統計監察應選拔敢于堅持原則和熟悉統計業務的同志擔任,按干部任免權限規定進行,并應注意保持相對穩定和防止打擊報復。
第4條 統計監察的職權:
有權聽取被檢查單位領導和有關人員關于統計工作情況的介紹。
有權填發“統計監察查詢書”,被查詢單位領導應負責按期作出真實答復。
發現違章統計和統計數字錯誤時提出改正意見,被檢查單位應及時糾正和據實訂正。
對堅持實事求是、如實反映情況、統計工作成績突出的單位或個人,提出表揚和獎勵的建議;對弄虛作假、謊報成績、騙取榮譽的單位或個人,提出取消榮譽和獎勵、予以行政處分和經濟制裁的具體意見。有關部門和單位的領導應尊重這些建議和意見,及時作出處理。
對違章統計或弄虛作假經多次指出而拒不改正的單位和責任者,有權向上一級機關直至鐵道部長直接反映。任何人不得壓制,更不得打擊報復。
統計監察在檢查工作中,對違章違紀情節嚴重者,要做成監察記錄,提出處理意見,交被檢查單位領導簽認并及時處理。此項記錄應保存備查。
第5條 統計監察在執行工作時,應持有“鐵路統計監察證”。為工作方便,持此證可以:乘坐各種列車免辦簽證手續;搭乘機車、守車和摩托車;出入各站、段、廠、車間和貨場;利用被檢查單位和列車的辦公處所,拍發鐵路電報;在乘務員公寓食宿。
第6條 各級黨委和行政領導要把提高統計質量、嚴格統計紀律當作一項重要工作來抓。積極組織推動統計監察工作,充分發揮他們的作用,支持他們向投機取巧、弄虛作假、謊報成績、騙取榮譽等一切惡劣行為作斗爭。各級領導還應以身作則,模范地遵守統計紀律,并嚴肅認真地處理違反統計紀律的事件。
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