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金屬材料實行鐵路物資地區供應中心負責制的實施辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 3642人看過

  一、各物資辦事處分區供應的單位范圍

  (一)實行地區供應中心負責制的各地區物資辦事處(以下簡稱地區供應辦事處),負責供應的單位范圍,以鐵道部每年下達鐵路計劃通知的附件“鐵路主要物資分配計劃”中所列的部屬單位為準(附表略)。

  凡不屬于部定分配戶頭或部定分配戶頭的下屬基層單位(如鐵路局、工程局下屬的分局、處、站、段、隊等單位)的需要,地區供應辦事處不辦理分配供應。

  (二)金屬材料按六個大區,由各大區內的一個物資辦事處負責地區供應工作。在華北區,天津物資辦事處負責一般鋼材(不包括輪軸)和鐵合金的地區供應,北京物資辦事處負責有色金屬的地區供應;在東北、中南、華東、西北、西南各區,分別由沈陽武漢上海西安成都物資辦事處負責一般鋼材(不包括輪軸)、有色金屬和鐵合金的地區供應。

  (三)北京地區的部直屬單位,包括中國鐵道出版社、中國鐵道出版社印刷廠、鐵道直屬通信處、專運處、北京鐵路總醫院、勞動衛生研究所、中國鐵路文工團、鐵道部電子計算技術中心、鐵道部直屬房產建筑工程處等單位的運營維修用料,仍按現行渠道由北京鐵路局歸口解決;上述各單位有計劃指標的基本建設用料,納入地區供應,即一般鋼材和鐵合金由天津物資辦事處負責供應,有色金屬由北京物資辦事處負責供應。

  (四)外資貸款的工程項目,如第一批日元貸款項目的京秦線,世界銀行貸款項目的新荷線、北同蒲線,第二批日元貸款項目的衡廣、鄭寶復線電化,以及國家重點建設項目的大秦線所需一般鋼材,不實行地區供應,由物資管理局直接分配供應。

  (五)省市貸款的工程項目,如目前由第五鐵路工程局施工的三茂線所需一般鋼材,其申請、分配由地區供應辦事處歸口,單獨列出“三茂線”提報申請計劃,物資管理局(金屬處)專項分配,分配單列地區供應辦事處,項目列“三茂線”。

  (六)物資管理局內各處臨時加工用鋼材(包括非金屬處三類加工),部外單位調劑、串換、求援撥料,搶險救災,動用防洪和“450”備料等,由物資管理局(金屬處)直接分配。

  物資辦事處分區供應的單位范圍

   ---------------------------------
   |         |   |東 |華 |中 |華 |西 |西 |
   | 部 屬 單 位 |合 計|北 |北 |南 |東 |北 |南 |
   |         |   |區 |區 |區 |區 |區 |區 |
   |---------|---|--|--|--|--|--|--|
   |1.鐵路局    |15 |2 |2 |3 |3 |3 |2 |
   |2.機車車輛、機 |33 |7 |9 |6 |5 |2 |4 |
   |  械、電機工廠 |   |  |  |  |  |  |  |
   |3.橋梁、軌枕工廠|10 |1 |3 |2 |  |2 |2 |
   |4、工程、裝卸機械| 4 |  |1 |2 |  |1 |  |
   |  廠      |   |  |  |  |  |  |  |
   |5.木材防腐廠  | 8 |3 |1 |2 |1 |  |1 |
   |6.工務器材、配件| 3 |2 |  |  |  |  |1 |
   |  廠      |   |  |  |  |  |  |  |
   |7.工程局、漳泉指|10 |  |3 |2 |2 |1 |2 |
   |  揮部     |   |  |  |  |  |  |  |
   |8.設計院(包括專| 5 |  |2 |1 |  |1 |1 |
   |  業設計院)  |   |  |  |  |  |  |  |
   |9.通信信號公司,|   |  |  |  |  |  |  |
   |  通信、信號、電|10 |1 |3 |1 |1 |3 |1 |
   |  纜、器材廠  |   |  |  |  |  |  |  |
   |10、科學院、研究| 8 |1 |3 |2 |2 |  |  |
   |  所、規劃院  |   |  |  |  |  |  |  |
   |11.大專院校  |12 |1 |3 |1 |5 |1 |1 |
   |12.中國土木工程| 1 |  |1 |  |  |  |  |
   |   公司    |   |  |  |  |  |  |  |
   |13.物資辦事處 | 9 |2 |2 |2 |1 |1 |1 |
   |14.其他    |13 |  |11|1 |1 |  |  |
   |   合  計  |141|20|44|25|21|15|16|
   ---------------------------------

  注:十三個其他單位:華北區有中國鐵道出版社、中國鐵道出版社印刷廠、鐵道部直屬通信處、專運處、北京鐵路總醫院、中國鐵路文工團、鐵道部電子計算技術中心、鐵道部直屬房產建筑工程處、鐵道部黨校、鐵道部直屬元件廠、鐵道部機關干部學校、中南地區有鄭州警察干校;華東地區有巢湖鑄造廠。

  二、各物資辦事處分區供應的品種范圍

  (一)實行集中計劃、地區供應的品種

  1、一般鋼材(不包括輪軸)十六個品種。包括:(1)輕軌、(2)、大型、(3)中型、(4)小型、(5)線材、(6)帶鋼、(7)中板、(8)薄板、(9)矽鋼片、(10)優鋼、(11)無縫管、(12)焊接管、(13)金屬制品、(14)鍛鋼、(15)齒輪坯、(16)冷彎型鋼。

  2、有色金屬八個品種。包括:(1)銅、(2)鋁、(3)鉛、(4)鋅、(5)錫、(6)銅材、(7)鋁材、(8)白合金。

  實行集中計劃、地區供應的品種,計劃分配指標由部(物資管理局)核定下達。

  (二)實行地區計劃、地區供應的品種

  1、鐵合金二十三個品種。包括:硅鐵、電爐錳鐵、高爐錳鐵、硅錳合金、中低炭錳鐵、炭素鉻鐵、中低炭鉻鐵、微炭鉻鐵、真空鉻鐵、鎢鐵、鉬鐵、釩鐵、鈦鐵、鈮鐵、磷鐵、硼鐵、金屬鉻、金屬錳、電解錳、氮化鉻、氮化錳、硅鈣合金、硅鉻合金等。

  2、其他有色金屬三十個品種。包括:鎳、銻、鎂、硅、鈷、鉍、硬質合金、汞、鎘、鉛材、磷銅、鋁基鋼帶、純鎳材、鉬材、鎢材、硒、鉬粉、鎵、碲、鉈、稀土合金、單晶硅、單晶鍺、海綿鈦、砷、高純鋁、高純錫、高純鉛、高純銅、高純銻等。

  實行地區計劃、地區供應的品種,物資管理局不下達分配指標,其申請、分配、供應計劃全部由地區供應辦事處負責。

  (三)除上述實行集中計劃、地區供應和地區計劃、地區供應以外的品種,包括:鋼軌及配件(魚尾板、墊板、魚尾螺栓、彈簧、墊圈、道釘)、道岔、錳鋼轍叉、車軸及坯、輪箍、輾鋼輪、鑄鐵管、生鐵,不實行地區供應,按集中計劃、集中供應的方式由物資管理局直接分配供應。

  (四)有色金屬、硬質合金和鐵合金的組織供應辦法,仍分別按照(80)鐵物字1316號、(72)交物金字567號和(81)鐵物字421號文件規定辦理。關于有色金屬及鐵合金在華北地區負責地區供應物資辦事處的劃分,改按本辦法規定辦理。

  (五)廢鋼鐵屬于集中計劃、分區管理的物資,不同于分配供應的物資,仍按照(83)鐵物字601號文件規定辦理。

  三、各物資辦事處分區供應的具體辦法

  (一)申請計劃的編報

  1、計劃指標

  (1)實行集中計劃、地區供應的品種,由部下達分配指標。

  (2)年度計劃分配指標,隨同鐵路任務計劃,以鐵道部文件下達各單位,抄發地區供應辦事處。

  (3)上半年預撥及年度分配指標以及調整、增補指標,均由物資管理局(計劃處)負責核定。由金屬處分戶、分項目先以電話(后補書面)通知地區供應辦事處,由地區供應辦事處通知各單位。

  (4)部屬各單位增加任務,要求增加分配指標時,應提出申請,報物資管理局計劃處審定后,以書面通知各單位和金屬處,由金屬處通知地區供應辦事處。

  (5)地區供應辦事處應指定專人掌握分配供應指標。

  2、申請計劃及貨單的提報

  (1)部屬各單位對所需集中計劃、地區供應的品種,年度申請計劃直接報物資管理局(計劃處),同時抄報地區供應辦事處。所需地區計劃、地區供應的品種,年度申請計劃報地區供應辦事處。

  (2)申請貨單的提報

  ①物資管理局(金屬處)按照國家物資局等部門規定的時間,向全路布置提報半年度申請明細計劃(下稱申請貨單),以文電通知各單位及地區供應辦事處。

  ②按照規定由物資管理局直接分配供應的單位、重點項目和品種的申請貨單,直接報物資管理局(金屬處)。

  ③地區供應辦事處根據物資管理局通知的各單位分配供應指標,扣除已分配數量、定點定量及其他應扣因素,計算出各單位應提申請貨單數量,負責通知有關單位,按規定時間提報申請貨單。

  ④各單位根據地區供應辦事處通知的分配供應指標,提報半年度的申請貨單,在規定的限期內直接報地區供應辦事處,由地區供應辦事處審查匯總,分別按一般口和重點建設口編制申請貨單(重點建設貨單,附分品種、分件名的匯總表),報物資管理局(金屬處)。

  ⑤物資管理局(金屬處)按照國家規定的時間,組織匯總各地區供應辦事處的申請貨單,編制鐵道部申請貨單,上報國家物資局等部門。

  ⑥各單位向地區供應辦事處提報的申請貨單,要詳細列明到站、收貨人、結算戶頭、帳號及需要時間等;地區供應辦事處向物資管理局提報的申請貨單,要注明跨區用料,以便就地就近安排分配,避免不合理運輸。

  (二)訂貨及分配

  1、訂貨

  (1)按照“產區進料,供應全路”的原則,由物資管理局(金屬處)組織產區辦事處參加全國訂貨會議,辦理訂貨工作。

  (2)產區辦事處負責本區產品的訂貨、催交、發運、驗收、合同變更和組織供應等工作。要認真負責地執行“產區進料,供應全路”的任務。

  (3)地區供應辦事處代表區內各需用單位,參加全國訂貨會議,負責辦理區內各單位所需物資的分配訂貨工作。

  (4)物資管理局分配給各地區供應辦事處的物資,一律由局金屬處填開分配單,通知地區供應辦事處和產區辦事處。

  (5)各地區供應辦事處根據局金屬處分配的訂貨資源,及時進行平衡分劈,提出詳細規格、材質、到站、收貨人,通知產區辦事處訂貨。

  (6)各產區辦事處在訂貨工作中,對規格、材質、交貨時間等要努力爭取滿足需用要求;在路內安排上,要從全路整體著眼,統籌兼顧,合理安排。

  (7)各地區供應辦事處對由外區進料的資源,要一次全部安排分劈。不能由生產廠訂貨直發的零擔料,可由產區辦事處入庫后辦理廠發。簽訂直發訂貨合同的,其訂貨合同付本或抄件一份交地區供應辦事處轉給用料單位,另抄件一份報局金屬處。各地區供應辦事處由外區進料的供應和儲備資源,各產區辦事處不辦理代儲、代保管。

  如因規格、材質等問題不能訂貨時,應由產區辦事處及時辦理沖減手續。

  (8)各產區辦事處于訂貨結束后及時做出訂貨總結報局金屬處。

  (9)各地區供應辦事處要在國家政策允許的范圍內,通過多種渠道、多種形式爭取地方資源,彌補訂貨缺口,保證供應。通過參加地區平衡會等渠道訂到的資源,需要扣抵國家分配指標的,應及時將實訂品種數量報局,以便報請國家物資局補辦分配手續。

  2、平衡分配

  (1)物資管理局金屬處按部計劃分配指標,把各地區供應辦事處做為一個戶頭進行平衡分配,戶頭列××辦事處。

  (2)地區供應辦事處在本區內對各用料單位負有保證供應的責任。根據局金屬處分配的資源和其他資源,對各單位及重點項目進行平衡分配,組織供應。地區供應辦事處要嚴格按照部、局下達的半年預拔和年度計劃分配供應指標進行分配供應。

  (3)各單位計劃內分配缺口,品種規格調整,日常維修等零星追加,由地區供應辦事處在計劃分配指標內積極解決,解決不了的由地區供應辦事處歸口報局金屬處解決。地區供應辦事處報局金屬處解決的用料,對重點任務和急需用料,在特殊情況下,經地區供應辦事處要求局金屬處戴帽分配時,局金屬處可戴帽分配,戶頭列××辦事處,并在括弧內列明用料單位,地區供應辦事處不再辦理分配手續。具體辦法按照(84)物金字第104號“關于地區供應一般鋼材申請分配手續等問題的通知”有關規定辦理。

  (4)地區供應辦事處在每半年全路供應會議以后和下達全年分配指標以前,以及每年年末,及時填報分需用單位,分具體重點項目,分品種的分配總結報局一式二份。

  (5)在執行過程中,根據部局領導的要求,各地區供應辦事處應隨時提供有關用料單位和基建重點項目的品種規格的分配供應情況。

  (三)儲備管理

  1、庫存儲備按照“產區進料,產區儲備”的原則管理。由物資管理局核定各物資辦事處儲備定量和資金定額,各物資辦事處定期向局提報庫存可支配量。

  2、集中計劃、集中供應及集中計劃、地區供應的品種,由局統一儲備、統一掌握。地區計劃、地區供應的品種,由局核定儲備定量和資金定額,各物資辦事處負責儲備和掌握。

  3、在局的總儲備定量中劃出一般鋼材和有色金屬百分之二十左右,并按照各地區的需用量或分配指標量的比例,分撥給各地區供應辦事處做為機動儲備,由各地區供應辦事處掌握支配,解決日常臨時需要。該項機動儲備仍屬于局儲備數量的一部分。非屬特殊情況,局金屬處不再支配。

  4、地區供應辦事處對一般鋼材和八種有色金屬,在各單位年度計劃分配指標范圍內,可動用機動儲備;其他有色金屬可酌情動用機動儲備。動用后及時抄送局金屬處一份分配單,并注明“動用機動儲備”字樣,據以計算分配量和消減機動儲備量。

  5、在局核定的機動儲備定量內,各地區供應辦事處提出本區和外區進料的具體規格數量,由局金屬處根據訂貨資源情況,平衡安排,進行調撥。該項調撥數量做為各辦事處之間庫存可支配量的調撥。調出辦事處不收取業務費提成。

  6、為了做到局金屬處不重復動用機動儲備,各物資辦事處每次提報可支配量時,對機動儲備的剩余可支配量單獨提報。

  7、機動儲備陸續動用后,按定量不足部分,于提報可支配量的同時提出需要補充的規格、數量,局金屬處于每半年訂貨時安排補充一次。

  8、機動儲備只在料帳上與局控制的儲備分別記載,實物不必分別存放。各地區供應辦事處動用機動儲備時,對庫存現貨或期貨中的前期交貨部分的動用,要有全局觀點,可以動用,但不要全部動用。

  9、原(83)鐵物字967號通知規定可動用五噸庫存儲備權和(81)物金字402號通知動用可支配量辦法的規定一并取消。

  10、“450”儲備和防洪儲備,由部局核定并掌握,非經部、局批準,絕對不得動用。

  (四)進料與供應

  1、各物資辦事處對所簽訂的訂貨合同和供應合同,要認真對待,嚴肅執行。

  2、抓好進料是完成鐵路運營生產和建設任務的物質保證,也是做好地區供應的前提。各物資辦事處必須把抓好進料做為一項重要工作去做,實行地區供應更要抓好進料工作。

  3、產區辦事處在組織供應時,要從全路整體出發,保證重點,兼顧一般。

  4、在保證供應、均衡供應的前提下,努力做到合理直發和廠發。

  5、局金屬處和各地區供應辦事處,要結合資源分布、交貨時間、需用情況等,掌握就地就近、經濟合理的原則,進行平衡分配和組織供應。

  (五)調度調劑

  1、地區供應辦事處在本區內有權進行并做好調度調劑。

  2、地區供應辦事處要經常了解各單位的使用、消耗和庫存情況,做到管供、管用、管節約,對各單位庫存材料進行調度調劑。各單位要服從調度調劑。除進行日常的調度調劑外,并定期召開調度調劑會議,努力做好調度調劑余缺,搞活物資,解決需要。

  (六)統計報表

  1、各物資辦事處要及時、準確地按規定提報交貨、供應、庫存可支配量,訂貨總結,分配供應總結等報表。

  2、根據實行地區供應中心負責制的需要,在局和辦事處、辦事處和辦事處、辦事處和用料單位之間,在業務上要加強聯系和通報。

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