各鐵路局:
最近一些鐵路局、鐵路分局反映在土地登記等工作中存在的問題。經研究,要求各單位在國家土地管理局關于《鐵路用地管理辦法》公布以前,按如下精神辦理:
一、鐵路局和鐵路分局的鐵路用地管理機構設在鐵路局和鐵路分局。由于各基層站段的用地是相互交錯,難以截然分開,按宗地為單位申報登記,不切實際。為了使登記工作順利進行,仍由鐵路局和鐵路分局向所在縣以上政府申報登記。由于鐵路用地申報登記中的測量、制圖等工作的費用已由鐵路自行承擔,因此,這次征收鐵路用地登記、勘察、丈量等項費用鐵路不應再重復負擔。
二、鐵路留用土地暫由農民集體承種的土地使用權仍屬鐵路部門,鐵路建設需用時,由耕種者退還鐵路部門。鐵路留用土地被非農業單位占用(包括借用、使用和政府批準占用),影響鐵路正常生產運行或發展建設的,其使用權仍屬鐵路。在鐵路建設需要時,則應將所占用鐵路留用土地退還鐵路部門。如占用鐵路留用土地不妨礙鐵路正常生產或發展建設的,通過這次清查登記后,應交還當地政府。
三、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》已發布,自1988年11月1日起施行。按第六條第七款鐵路用地使用稅由財政部另行規定。但城鎮鐵路建設發展留用土地被路外單位占用的,占用單位應按各省、市納稅規定,交各鐵路局、分局,由鐵路局、鐵路分局集中上繳稅務部門,如鐵路收回使用時,應按財政部鐵路用地使用規定辦理。
四、1988年8月10日國務院法制局在國法函字<1988>020號的復函中指出,為了保證鐵路留用土地不被侵占,確保鐵路發展建設以及鐵路大動脈的安全暢通,1950年中央人民政府政務院發布的《鐵路留用土地辦法》和1982年國務院發布的《國務院關于保護鐵路設施確保鐵路安全暢通的通知》均系現行法規,各部門各地區應認真貫徹執行。
各鐵路局、鐵路分局接到本通知后,應速向所在地土地管理部門匯報。
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