一、編制階段及其主要作用

　　設計概算的編制階段，原則上應根據建設項目的計劃任務書或設計任務書所規定的設計階段來確定。各設計階段與編制階段的相互關系及其主要作用如下：

　　（一）三階段設計

　　1.初步設計階段：編制總概算。經審批成立，據以確定基本建設項目投資和編制基本建設計劃，并作為技術設計的限額。

　　2.技術設計階段：編制修正總概算。經審批成立，據以修訂基本建設計劃，控制基本建設投資和撥款，簽訂承包合同。實行招標的項目，亦是編制標底的依據。

　　3.施工圖階段：編制投資檢算，據以檢驗和確保施工圖的總投資，嚴格控制在已審批成立的修正總概算范圍內。對其設計工程數量變更部分，則應據此予以調整，作為工程價款結算的依據。

　　（二）兩階段設計

　　1.擴大初步設計階段：編制總概算。經審批成立，據以確定基本建設項目投資，編制基本建設計劃和控制基本建設投資和撥款，簽訂承包合同。對招標的項目亦是編制標底的依據。

　　2.施工圖階段：編制投資檢算，其作用同三階段設計的施工圖投資檢算。

　　（三）一階段設計

　　施工設計階段：編制總概算。其作用同兩階段設計的擴大初步設計總概算。

　　二、編制方法

　　一個完整的鐵路基本建設項目的設計概算，一般應由個別概算、綜合概算、總概算三個編制層次逐步完成。根據各編制層次的作用和要求，其編制內容和方法也有所不同。

　　（一）編制范圍及單元

　　1.總概算的編制范圍

　　總概算是用以反映整個建設項目的投資規模和投資構成的文件，原則上應按整個建設項目的范圍進行編制。但遇有以下情況，根據要求尚需分段、分片地劃分編制范圍，分別編制總概算，然后匯編該建設項目的總概算匯總表。

　　（1）區段站應單獨編制總概算。

　　（2）凡跨越省（市）、自治區或鐵路局者，除應按各自所轄范圍外，尚需以區段站為界，分別編制總概算。

　　（3）凡屬國家有分期投資要求者，應按分期投資的工程項目范圍，分別編制總概算。

　　（4）對于投資來源不同的建設項目，如有要求，應按其不同投資來源的工程項目范圍編制總概算。

　　（5）一個建設項目，如由幾個設計單位共同設計，則各設計單位按各自承擔的設計范圍編制總概算。總概算匯總表由建設項目主管單位指定的總體設計單位負責匯編。

　　2.綜合概算的編制范圍

　　綜合概算是具體反映一個總概算范圍內的工程投資總額及其構成的文件，其編制范圍應與相應的總概算一致。

　　3.個別概算的編制單元

　　個別概算是詳細反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概算款額的文件，內容包括：直接費的人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費、其他直接費和間接費的施工管理費。其編制單元，原則上應以總概算的編制范圍劃分，并按工程類別分別編制。其中特大橋、高橋（墩高在50米以上）及技術復雜的大、中橋；3000米以上的單、雙線長隧道，多線隧道及地質復雜的隧道；大型房屋（如機車庫、1500人以上的站房）以及投資較大、工程復雜的新技術工點等，應按工點分別編制個別概算。其余工程，均按總概算的編制范圍，作為個別概算的編制單元。

　　（二）編制深度及要求

　　1.個別概算

　　應結合各該建設項目的具體情況，編制階段，工程難易程度及所占投資比重大小，確定其編制深度。一般情況下，即按表1（略）所列規定深度進行編制。

　　2.綜合概算

　　根據個別概算，按附錄“綜合概算章節表”的順序進行匯編，沒有費用的章、節，其章、節號及名稱應予以保留，至于各節中的細目，結合具體情況可以增減。

　　3.總概算或修正總概算

　　根據綜合概算，分章匯編。沒有費用的章，其章號及名稱一律保留。一個建設項目有幾個總概算的，應匯編總概算匯總表。

　　4.投資檢算

　　編制投資檢算所采用的依據、原則和編制范圍及單元等，均應與原批準的修正總概算（或總概算）相一致，使投資檢算與修正總概算（或總概算）在同一基礎上進行對比，以便在投資檢算過程中及時分析原因，并對施工圖進行合理的修改。

　　（三）定額的采用

　　編制概算，應采用統一的定額水平。對定額的采用，應按鐵道部的有關統一規定和要求執行。

　　其中，《鐵路房屋建筑工程預、概算定額》適用于鐵路基本建設工程的線路及樞紐建設項目的新建與改擴建工程，不包括獨立工業建設項目、獨立建設項目的大型旅客站房、科研和院校等單位的建設項目，以及鐵路各單位屬于基地建設的生活福利設施等的房屋建筑工程。上述不包括的工程應執行工程所在地的省（市）、自治區的地區統一定額。

　　編制概算中的缺項定額，各單位可參照以往有關定額和施工資料自行補充，隨同概算文件一并送審，并報部核備。

　　根據不同設計階段，各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道簡稱“站前”工程，其余簡稱“站后”工程）的設計深度，以及鐵路工程建設的定額體系，對具體定額的采用，原則上按以下規定執行。

　　1.初步設計概算——“站前”工程為概算定額（或概算指標）：“站后”工程為概算指標。

　　2.技術設計修正概算（或擴大初步設計概算）——“站前”工程為預算定額：“站后”工程為概算定額。

　　3.施工圖（或施工設計）投資檢算——不分“站前”、“站后”工程，一律為預算定額。

　　（四）總概算費用種類和章節劃分

　　1.費用種類

　　按投資構成劃分，總概算各項費用應分屬下列四種費用：

　　（1）建筑工程費

　　指路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號、電力、電力牽引供電、房屋、給排水、機務、車輛、客貨運、工務、其他建筑等和屬于建筑工程范圍內的管線敷設、設備基礎、工作臺等，以及拆遷工程和應屬于建筑工程費內容的費用。

　　（2）安裝工程費

　　指各種需要安裝的機電設備的裝配、裝置工程，與設備相連的工作臺、梯子等的裝設工程，附屬于被安裝設備的管線敷設，以及被安裝設備的絕緣、刷油、保溫和調整、試驗所需的費用。

　　（3）設備工器具購置費

　　指一切需要安裝與不需要安裝的生產、動力、弱電、起重、運輸等設備（包括備品備件）的購置費，以及新建、改建或擴建項目的新建車間，為生產準備所必須購置的第一套不夠固定資產標準（即不同時具備使用期限在一年以上和單位價值在800元以上兩條件者）的設備、儀器、工卡模具、器具和生產家具等的購置費。

　　（4）其他費

　　指上述三種費用以外的各種費用，如征用土地補償費、建設單位管理費、研究試驗費、生產職工培訓費、辦公和生活家具購置費、勘察設計費、供電貼費、施工機構調遣費、配合輔助工程費等。

　　2.章節劃分

　　鐵路基本建設工程的概算費用，按不同工程和費用類別劃分，共分為十一章33節。編制概算采用統一的章節表，其各章的節目及內容，詳見附錄。

　　各章費用名稱如下：

　　第一章　拆遷工程

　　第二章　路基

　　第三章　橋涵

　　第四章　隧道及明洞

　　第五章　軌道

　　第六章　通信及信號

　　第七章　電力及電力牽引供電

　　第八章　房屋

　　第九章　其他運營生產設備及建筑物

　　第十章　其他間接費

　　第十一章　其他費用

　　三、概算費用的組成與內容

　　（一）建筑安裝工程費

　　建筑安裝工程費由直接費、間接費、計劃利潤和稅金四個部分組成。

　　1.直接費

　　直接費由人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費和其他直接費組成。

　　（1）人工費

　　指列入預概算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產工人的基本工資、工資性質津貼及屬于生產工人開支范圍的各項費用。

　　1）基本工資。

　　2）工資性質的津貼，指施工津貼、流動施工津貼、隧道津貼、副食品價格補貼和上下班交通補貼等。

　　3）輔助工資，指開會和執行必要的社會義務時間的工資，職工學習、培訓期間的工資，調動工作期間的工資和探親假期的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時間的工資，由行政直接支付的病（6個月以內）、產、婚、喪假期的工資，制服補貼等。

　　4）工資附加費，指按國家規定計算的支付生產工人的職工福利基金和工會經費。

　　5）勞動保護費，指按國家有關部門規定標準發放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。

　　（2）材料費

　　指列入預概算定額的材料、構配件、零件和半成品的用量，以及周轉材料的攤銷量按相應的預算價格計算的費用。

　　1）材料預算價格的組成：

　　①材料的原價；

　　②材料供銷部門手續費（包括物資承包公司的勞務費）；

　　③包裝費（不包括押金并減去回收值）；

　　④材料自來源地運至供料基地，在運輸過程中所支出的運輸、裝卸及合理的運輸損耗等費用；

　　⑤材料供應部門的材料采購及保管費用。

　　2）材料的供應方式：

　　①外來供應材料

　　指由材料供應部門供應的材料。按其不同供應方式又分為廠發料和直發料兩種：

　　A.廠發料：指由材料供應部門的材料廠或供料基地發運的材料。

　　B.直發料：指由材料供應部門供應，但不由其材料廠或供料基地發運，而由用料單位直接從料源地組織運回的材料。如鋼鐵結構、鋼筋混凝土結構、成品梁等。

　　②當地自備材料

　　指不屬材料供應部門供應范圍而由施工部門自行組織采購、開采或制作的材料、構配件等。一般有以下不同情況：

　　A.向路內、外橋梁廠或混凝土成品廠訂購的鋼鐵結構、鋼筋混凝土結構及制品等。

　　B.向其他企業采購的磚、瓦、石灰、砂、石等地方材料。

　　C.由施工部門自行開采的砂、石或設廠預制的鋼筋混凝土成品（包括半成品）等。

　　（3）施工機械使用費

　　指列入概預算定額的施工機械臺班量，按相應機械臺班費用定額計算的建筑安裝工程施工機械使用費和定額所列其他機械使用費。

　　施工機械臺班費，由不變費用和可變費用兩類費用組成。

　　1）不變費用：包括基本折舊費、大修理費、經常修理費和安拆及進出場費四項。此類費用不因施工地點和條件不同而變化。

　　①基本折舊費：指機械設備在規定的使用期限內（耐用總臺班）陸續收回其原值的費用。

　　②大修理費：指機械設備按規定的大修間隔臺班必須進行大修理，以恢復其正常功能所需的費用。

　　③經常修理費：指機械大修理以外的各級技術保養、修理及臨時故障排除所需的費用；為保障機械正常運轉所需的替換設備、隨機配備的工具、附具的攤銷、維護費用；日常保養所需潤滑、擦拭材料費用；機械停置期間的維護保養費用等。

　　④安裝、拆卸及輔助設施與進出場費（簡稱安拆及進出場費）：指機械在施工現場進行安裝、拆卸及搬運所需工費、材料費、機具費和試運轉費用；輔助設施（基礎、底座、固定錨樁、走行軌道、枕木等）的搭拆與折舊費用；機械整體或解體分件自停置地點到施工現場或由一工地至另一工地的進出場運輸轉移、輔助材料及架線等有關費用。

　　2）可變費用：包括人工費（指機上司機和其他操作人員的人工費）、燃料動力費（柴油、汽油、電力、煤、水等）、養路費及車、船使用稅。

　　（4）運雜費

　　指材料（包括供應材料和自備材料）、成品、半成品、構配件及機電設備等，以施工組織設計所擬定的材料廠、供料基地或供料地點（或橋梁廠、成品廠、采購交貨地點、自采的砂石場）起，運至工地的料庫或堆料地點所發生的運雜費。內容包括：

　　1）運輸費；

　　2）裝卸費；

　　3）其他有關運輸的費用（如鐵路運輸的取送車費、過軌費、汽車運輸的渡船費等）。

　　4）材料管理費，指由施工單位負責采購、運輸、保管和供應的材料、成品、半成品、構配件和機電設備等，在采購、運輸、保管和供應過程中所發生的一切有關費用（不包括材料供應部門所發生的費用）。包括采買、辦理托運所發生的費用（如按規定由托運單位負擔的包裝、捆扎、支墊等的料具耗損費，轉向架租用費和托運簽條），押運、運輸途中的損耗，料庫盤存，天然毀損和材料的驗收、檢查、保管等有關各項管理費用以及看料工的工資。

　　5）工地小搬運費，指工地范圍內的材料、成品、半成品、構配件和機電設備等，由工地料庫或堆料地點至操作地點的短途搬運費。

　　（5）其他直接費

　　指預概算定額未予包括，而應屬于直接費范圍以內的有關費用，內容包括：

　　1）冬季施工增加費

　　指建設項目的某些工程，根據施工組織設計的安排需在冬季施工，以致引起需采取的防寒保溫設施、人工與機械的工效降低以及技術作業過程的改變等，所增加的有關費用。內容包括：

　　①因冬季施工需增加的一切人工、機械與材料的支出；

　　②施工機具所需修建暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保溫設備；

　　③因施工組織設計確定，需增加的一切保溫、加溫及照明等有關支出；

　　④與冬季施工有關的其他費用，如清除工作地點的冰雪等費用。

　　2）雨季施工增加費

　　指建設項目的某些工程，根據施工組織設計的安排需在雨季施工，以致引起需采取的防雨、防潮和防護設施、人工與機械的工效降低以及技術作業過程的改變等，所增加的有關費用。內容包括：

　　①因雨季施工所需增加的人工、機械的支出，包括影響工作效率及易被雨水沖毀的工程（如基坑的坍塌和排水溝等堵塞清理、路基邊坡沖溝的填補等）所增加的工作內容等；

　　②路基土方工程的開挖和運輸，因雨季施工（非壤中水影響）而引起的粘附工具，降低工效所增加的費用；

　　③因防止雨水必須做的防護措施的費用，如挖臨時排水溝、防止基坑坍塌所用的支撐、擋板等；

　　④材料因受潮、受濕的耗損費用；

　　⑤增加防雨、防潮設備的費用；

　　⑥其他有關雨季施工的費用，如因河水高漲致使工作困難而增加的費用等。

　　3）夜間施工增加費

　　根據施工組織設計安排，必須在夜間連續施工或在隧道內鋪碴、鋪軌、鋪設電線、電纜、電力牽引供電的牽引網等工程（包括夜間裝卸材料），所發生的工效降低、夜班津貼，以及有關照明設施（包括所需照明設施的裝拆、攤銷、維修管理費及燃料、油耗）等增加的有關費用。

　　本項費用，不包括應屬施工管理費用開支的場地照明費、值班人員夜班津貼。

　　4）風沙地區施工增加費

　　指在內蒙古及西北地區的非固定沙漠地帶，月平均風力在四級以上的風沙季節（每年3～5月），進行室外建筑安裝工程時，由于受風沙影響應增列的費用。

　　5）高原地區施工增加費

　　指在海拔2000米以上的高原地區施工，由于人工和機械受氣候、氣壓影響，所增加的費用。

　　6）原始森林地區施工增加費

　　指在原始森林地區施工，由于受氣候影響，其路基土方工程應增列的費用。

　　7）行車干擾增加費

　　指在不封鎖的營業線上，在維持通車的情況下，進行建筑安裝工程施工時，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工效等所需增加的費用。

　　行車干擾增加費的計費范圍：

　　①在行車線上或在其中心平距5米范圍內施工。

　　②在與行車線的線距等于或小于5米的鄰線上施工。

　　③在車站內兩側行車線范圍以內各股道間進行室外的建筑安裝工程及拆除工程。

　　④平面跨越行車線運棄土石方。

　　8）特殊地區津貼、補貼

　　指由于地處邊緣艱苦地區，根據國家有關部門規定，屬于工資性質的特殊津貼和補貼。

　　9）生產用工具用具使用費

　　指施工、生產所需不屬于固定資產的生產工具，檢驗和試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。

　　10）檢驗試驗費

　　指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品費用等，以及技術革新和研究試驗費。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行試驗、對構件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。

　　11）工程定位復測、工程點交、場地清理費。

　　2.間接費

　　指施工企業為組織、管理施工和為施工生產工作服務所必須間接消耗一定的人力、物力和財力的費用。

　　間接費由施工管理費和其他間接費組成。

　　（1）施工管理費

　　指施工企業為所承包的建設項目組織和管理施工，所發生的全部行政管理費用和其他一切有關施工管理的費用。內容包括：

　　1）工作人員工資

　　指施工企業的政治、行政、經濟、技術、試驗、公安、警衛、消防、炊事和勤雜人員，以及行政管理部門汽車司機等的基本工資、輔助工資（包括制服補貼、煤貼）和工資性質的津貼（包括副食品價格補貼、流動施工津貼、施工津貼和上下班交通補貼等）。不包括由材料采購保管費、職工福利基金、工會經費、營業外開支的人員的工資。

　　2）工作人員工資附加費

　　指按照國家規定計算的支付工作人員的職工福利基金和工會經費。

　　3）工作人員勞動保護費

　　指按國家有關部門規定標準發放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。

　　4）職工教育經費

　　指按財政部有關規定，在工資總額1.5％的范圍內掌握開支的在職職工教育經費。

　　5）辦公費

　　指行政管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電（包括本身的電訊維修費、施工企業使用鐵路電報、電話所需的費用）、書報、宣傳、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。

　　6）差旅交通費

　　指職工因公出差、調動工作（包括隨行家屬的旅費）的差旅費、住勤補助費、市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，以及行政管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養路費、車船使用稅。

　　7）固定資產使用費

　　指行政管理和試驗部門使用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊基金、大修理基金、維修費、租賃費以及房產稅、土地使用稅等。

　　8）行政工具用具使用費

　　指行政管理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、攤銷和維修費。

　　9）利息支出

　　指施工企業在按照規定支付銀行的計劃內流動資金貸款利息。

　　10）其他施工管理費用

　　指上述項目以外的其他必要的費用支出。包括：支付工程造價管理機構的預算定額等編制及管理經費，定額測定費，支付臨時工管理費，民兵訓練，經有權部門批準應由企業負擔的企業性上級管理費（沒有規定的不列），印花稅等。

　　（2）其他間接費

　　指施工管理費以外應屬間接費性質的費用，本項費用包括臨時設施費、勞動保險基金和施工隊伍轉移費。

　　1）臨時設施費

　　指施工企業為進行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運營，所必須修建的生產、生活用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施等所發生的費用。

　　臨時設施按其規模大小和使用性質，劃分為大型臨時設施和過渡工程、臨時房屋及小型臨時設施。

　　①大型臨時設施和過渡工程

　　指施工企業為進行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運營，根據施工組織設計確定，所須修建的大型臨時建筑物和過渡工程所發生的費用。

　　A.大型臨時設施（簡稱大臨）內容包括：

　　a.鐵路便線、便橋，指為施工運料（包括臨管）所需修建的便線、便橋；

　　b.鐵路岔線（包括場內線），指通往成品廠、材料廠、道碴場（包括砂石場）、軌節拼裝場、鋼梁拼裝場、存梁場的岔線，機車轉向用的臨時三角線和架梁岔線，獨立特大橋的吊機走行線，以及重點橋隧等工程專設的運料岔線等；

　　c.汽車運輸便道，指通行汽車的運輸干線及其通往隧道、大橋、機械化施工的重點土石方等重點工程和大型成品廠、材料廠、砂石場、鋼梁拼裝場等的引入線；

　　d.渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、棧橋、地道，指通行汽車為施工服務者；

　　e.臨時通信干線，指為施工所需的臨時通信干線（包括由接軌點最近的交換所為起點所修建的通信干線），不包括由干線到工地或施工地段沿線各處、段、隊所在地的引入線、場內配線和地區通信線路；

　　f.臨時集中發電站、變電站（包括升壓站和降壓站）和臨時電力干線（指供電電壓在6kV及以上的高壓輸電線路）；

　　g.臨時給水干管路：指在特殊缺水地區，為較集中地解決工程用水而鋪設的干管路（管徑在100毫米及以上）。

　　h.臨時軌節拼裝場、鋼梁拼裝場、大型道碴場成品廠等的場（廠）地土石方及圬工；

　　i.獨立特大橋施工用的臨時支撐墩和大型鋼結構制造場等；

　　j.鐵路便線、便橋和汽車便道的養護費；

　　k.修建“大臨”而發生的租用土地、青苗補償以及拆遷等費用。

　　B.過渡工程

　　由于改建既有線、增建第二線等工程的施工，需要確保既有線（或車站）運營工作的安全和不間斷地進行，同時為了加快建設進度，盡可能地減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設施，必須進行的施工過渡方案設計，所采取的過渡措施，以保證運輸和施工任務的順利完成。

　　內容包括為維持既有線的安全和不間斷的運營而需增設的臨時性便線、便橋和其他建筑物及設備，以及由此引起的租用土地、青苗補償及拆遷等費用。

　　②臨時房屋及小型臨時設施（簡稱小臨）

　　指施工企業為進行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產和生活用的一般臨時建筑物、構筑物和其他小型臨時設施所發生的費用。內容包括：

　　A.施工及施工運輸（包括臨管）所需修建的臨時生活及居住房屋（包括職工家屬房屋及返探親房屋），文化教育及公共房屋（如三用堂、廣播室等）和生產及辦公房屋（如發電站、變電站、空壓機站，成品廠，材料廠、庫，堆料棚，停機棚，臨時站房，貨運室等）；

　　B.活動房屋和帳篷的購置費，搭設、移拆的工料費及維修費等；

　　C.根據鐵道部下達的任務計劃安排，決定更換施工單位或規定停建復工的項目，原有臨時房屋及設施的一次整修費，租用路外房屋在遷入前的一次整修費，以及不屬施工管理費項下支付的路外房屋租賃費和日常維修費，利用正式房屋在使用完畢時的整修費用；

　　D.凡為施工或施工運輸而修建的小型臨時設施，如通往中小橋、涵洞、牽引變電所等工程和處、段、隊駐地以及料庫、車庫的運輸便道引入線（包括汽車、馬車、架子車道），工地運輸便道、輕便軌道、塔吊走行線、施工便橋，由干線到工地或施工處、段、隊駐地的地區通信引入線、電力線和地區給、配水管路等；

　　E.為施工或維持施工運輸（包括臨管）而修建的臨時建筑物、構筑物。如臨時給水（水井、水塔、管路等），臨時整備設備（給煤、砂、油、清灰等設備），臨時信號，臨時通信（指地區線路及引入部分），臨時供電，臨時站場設備（包括客貨運設備），以及在通車地段為修建橋涵所需的扣軌梁、吊軌梁、軍用梁等（包括枕木垛、木排架）的架立、移拆的全部費用；

　　F.大型臨時設施和過渡工程項目內容以外的臨時設施均屬本項；

　　G.因修建臨時房屋及小型臨時設施，而發生的租用土地、青苗損失補償以及拆遷等費用。

　　2）勞動保險基金

　　指國營施工企業由福利基金支出以外的，按勞保條例規定的離退休職工的費用和6個月以上的病假工資及按照上述職工工資總額提取的職工福利基金。

　　3）施工隊伍轉移費

　　指施工隊伍在同一建設項目內，因工程進展需要，在本建設項目內往返轉移，以及民工上、下路所發生的費用。內容包括：

　　①施工隊伍（包括行管人員及隨行家屬）在轉移期間所需支付的職工工資、差旅費、交通費、轉移津貼等；

　　②施工機械、設備、工具、用具和周轉性材料等的運雜費；

　　③民工的上、下路所需車船費、途中食宿補貼及行李運費等。

　　3.計劃利潤

　　指實行獨立核算的國營施工企業承包建設項目的施工，按照國家規定應提取的計劃利潤。

　　4.稅金

　　指按國家規定的國營建筑安裝企業，承包建筑安裝工程的收入，應繳納的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

　　（二）設備工器具購置費

　　設備工器具購置費，包括設備購置費、工器具及生產家具購置費兩部分。

　　1.設備購置費

　　指構成固定資產標準的設備購置和雖低于固定資產標準，但屬于設計明確列入設備清單的設備。

　　2.工器具及生產家具購置費（簡稱工器具）

　　指新建、改建項目和擴建項目的新建車間，驗交后為維持滿足初期正常運營直接有關的維修生產部門，開工生產準備所必須購置的第一套不構成固定資產的設備、儀器、工卡模具、器具等的費用。

　　不包括：

　　（1）構成固定資產的設備、工器具和備品、備件；

　　（2）已列入設備購置費中的專用工具和備品、備件；

　　（3）應由間接費、建設單位管理費和運營費、事業費開支的工器具和備品、備件。

　　（三）其他費

　　系指根據有關規定，應由基本建設投資支付并列入建設項目總概算內，除建筑安裝工程費、設備工器具購置費以外的有關費用。

　　費用內容包括：

　　1.征用土地補償費

　　指按照《中華人民共和國土地管理法》規定，為進行鐵路建設需征用土地所應支付的土地補償費、青苗補償費，以及被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費；遷墳費；新菜地開發基金和安置補助費。

　　2.建設單位管理費

　　指建設單位為進行建設項目的籌建、咨詢、評估、建設、工程質量監督檢測、聯合試運轉、驗收、總結以及為交工驗收前的生產準備等工作所發生的管理費用。內容包括：工作人員的工資、工資附加費、勞動保險基金、差旅交通費、辦公費、工具用具使用費、固定資產使用費、勞動保護費、零星固定資產購置費、招募生產工人費、技術圖書資料費、合同公證費、組織招標工作費、建設單位的臨時設施費和其他屬管理性質的開支，以及征用土地、拆遷建筑物手續費。但不包括由原企業兼辦的建設準備工作所需的管理費用。

　　3.研究試驗費

　　指為本建設項目提供或驗證設計數據、資料和結合本建設項目在設計和施工過程中進行必要的研究試驗所需的費用，以及支付科技成果、先進技術的一次性技術轉讓費。

　　不包括：

　　（1）應由科技三項費用（即新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目；

　　（2）應由間接費開支的施工企業對建筑材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發生的費用及技術革新的研究試驗費；

　　（3）應由勘察設計費、勘測設計單位的事業費或基本建設投資開支的項目。

　　4.生產職工培訓費

　　指新建鐵路、工廠以及電氣化工程和原有鐵路、工廠為改變工藝過程所進行的改擴建工程，在交驗投產以前對新招收的生產職工培訓所必需的費用。內容包括：培訓人員的工資、工資附加費、副食品價格補貼、差旅交通費、勞保用品費和教學實習費等。

　　5.辦公和生活家具購置費

　　指為保證新建、改擴建項目初期正常生產、使用和管理，所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。

　　范圍包括：行政、生產部門的辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發室、單身宿舍和設計規定必須建設的托兒所、衛生所、招待所、行車公寓、中小學校、醫院等的家具用具。

　　不包括應由企業管理費、獎勵基金或事業費、行政費開支的改擴建項目所需的辦公和生活用家具購置費。

　　6.勘察設計費

　　指鐵路勘測設計單位根據國家有關規定，按承擔任務的工作量應收取的勘察設計費用。

　　7.供電貼費

　　指按照國家規定，建設項目應交付的供電工程貼費（其中，施工臨時用電貼費，應根據施工組織設計所確定的供電方案，按規定及標準計算所需發生的施工臨時用電貼費，攤入到工程用電單價內）。

　　8.施工機構調遣費

　　指施工企業根據建設任務的需要，經主管部門決定，成建制地（工程局的處、段、隊或鐵路局的工程段、隊）由甲建設項目駐地，調往乙建設項目駐地，所發生的一次性搬遷費用。內容包括：施工隊伍（包括行管人員及必須隨行的家屬）在調遣期間所需支付的職工的工資、差旅費、交通費以及施工機械、設備、工具、用具和周轉性材料的運雜費。

　　不包括：

　　（1）施工企業內部平衡施工力量所發生的遷移費用；

　　（2）由于違反基建程序，盲目調遣隊伍所發生的遷移費；

　　（3）其他間接費中的施工隊伍轉移費。

　　9.配合輔助工程費

　　指在該建設項目中，凡全部或部分投資由鐵路基本建設投資支付修建的工程，而修建后的產權不屬鐵路部門所有者，其費用應列入本項。

　　（四）預備費

　　指在初步設計（或技術設計、擴大初步設計）總概算（或修正總概算）中，難以預料的工程和費用。其用途主要包括：

　　1.在進行設計和施工過程中，在批準的初步設計（或技術設計、擴大初步設計）范圍內，必須增加的工程和按規定需要增加的費用；

　　2.由于在建設過程中，建設項目的工程遭受到一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用；

　　3.在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用；

　　4.由于設計變更所引起的廢棄工程，但不包括因施工質量不符合設計要求而造成的返工費用和廢棄工程；

　　5.征地、拆遷的價差。

　　（五）工程造價增漲預留費

　　指為正確反映國家鐵路基本建設工程項目的概算總額，在其由設計概算編制年度到項目建設竣工的整個期限內，因形成工程造價諸因素的正常變動（如材料、設備價格的上漲和人工費標準的提高，以及其他各項費用標準的調整等），導致必須對該工程項目所需的總投資額，結合動態因素進行合理的核定和調整，而需增加的費用。

　　四、費用定額及計費標準

　　（一）綜合工費標準

　　綜合工費標準包括基本工資、工資性質的津貼（含施工津貼、流動施工津貼、隧道津貼、副食品價格補貼和上下班交通補貼等）以及輔助工資、工資附加費、勞動保護費等。各項具體標準如下：

　　1.基本工資（表略）。

　　2.工資性質的津貼（表略）。

　　3.輔助工資：0.82元／工日

　　4.工資附加費：0.77元／工日

　　5.勞動保護費：0.79元／工日

　　按以上各項標準組成的綜合工費標準與實際支付標準脫鉤，僅作為編制概算取定工費的依據。

　　概算綜合工費標準（表略）。

　　（二）材料預算價格

　　根據材料預算價格的組成及材料供應方式的不同，其價格原則上應按下述規定分別確定。

　　1.外來供應材料

　　（1）廠發料：為材料供應部門材料目錄的標準價，系由計劃購入原價和業務費提成組成（其中業務費提成，應包括材料自來源地，運至供料基地的運雜費及材料供應部門的管理費）。

　　（2）直發料：為上級主管部門批準的出廠價，另加材料供應部門按規定核收的管理費。

　　2.當地自備材料

　　（1）向路內、外橋梁廠或混凝土成品廠，訂購的鋼鐵結構、鋼筋混凝土結構及制品等，均采用經其上級機構批準出廠價（應明確是否包括裝車等費用）作為依據。

　　（2）凡向其他企業采購的磚、瓦、石灰、砂、石等當地材料，均采用調查價（調查的單價應明確交貨地點，是否包括裝、卸及運輸等費用）。

　　（3）由施工部門自行開采的砂、石或設廠預制的鋼筋混凝土成品（包括半成品）等的價格，均以預算定額分析的價格為依據。

　　為適應鐵路基本建設管理體制改革的不斷深化，滿足工程造價動態管理的需要和合理確定工程材料的預算價格以及統一概算編制的計費基礎，編制概算一律采用以鐵建〔1990〕118號文發布的《鐵路工程建設材料預算價格》（系為1988年度的價格水平），作為取定材料預算價格的依據（該材料預算價格包括綜合購入原價和綜合業務費提成）。并以此作為計取有關各項費用的基礎。

　　根據上述材料預算價格取定的原則，對材料預算價格水平，由基期年（1988年度）至設計概算編制年度所發生的差價（簡稱材料差價），除磚、瓦、石灰、砂、石、道碴等當地材料，以其基期年價與編制年所采用的調查價之間的差價計列外；其余材料的差價，則均按部統一制訂發布的不同地區、不同工程類別的價差系數計算。材料差價均列入第十一章29節項下。

　　（三）施工機械使用費

　　1.施工機械臺班費

　　按預概算定額規定的臺班數量和機械臺班費用定額分析的臺班單價編列。其中可變費用的人工費按概算綜合工費標準計算，燃料動力費除水、電單價外，其余均按鐵建〔1990〕118號文發布的《鐵路工程建設材料預算價格》中的價格計算。

　　2.工程用水綜合單價

　　一般地區按平均每噸0.30元計列；特殊缺水地區可按實際供水方法，另行分析工程用水單價。

　　3.工程用電綜合單價

　　根據施工組織設計所確定的供電方案，按選用的不同電源及發電機機型，以現行的施工機械臺班費用定額及工費、料價標準，按下述工程用電單價分析辦法，計算出各種供電方式的電價。概算按其綜合電價編制。

　　（1）采用地方電源的電價算式：

　　Y地＝Y基（I＋C1＋C2）＋f1＋f2式中　Y地——采用地方電源的電價（元／度）；

　　Y基——地方電廠收費電價（元／度）；

　　C1——主變高壓側的高壓線路（指35千伏及以上電壓等級）的損耗率5％；

　　C2——變配電設備和配電線路的損耗率8％；

　　f1——變配電設備的修理、安裝、拆除，設備和

　　線路的運行維修的攤銷費等0.02元／度；

　　f2——按規定應交納的施工臨時用電貼費（元／度）。

　　（2）采用內燃發電機臨時集中發電的電價算式：

　　y1＋y2＋y3＋…＋yn

　　Y集＝——————————－＋S＋f1

　　W（1－R－C1－C2）式中　Y集——臨時內燃集中發電站的電價（元／度）；

　　y1、y2、y3、…、yn——各型發電機的臺班費（元）；

　　W——各型發電機的總發電量（度）；

　　其值為W＝（N1＋N2＋N3＋…＋Nn）×8×B×M

　　其中：N1、N2、N3、…、Nn——各型發電機的額定能力

　　（發電機容量）（千瓦）；

　　B——臺班小時的利用系數0.75；

　　M——發電機的出力系數0.8；

　　R——發電站的用電率5％；

　　S——發電機的冷卻水費0.01元／度；

　　C1、C2、f1同（1）式。

　　（3）采用分散發電的電價算式：

　　y1＋y2＋y3＋…＋yn

　　Y分＝——————————————————＋S＋f1

　　（w1＋w2＋w3＋…＋wn）（1－c）式中　Y分——分散發電的電價（元／度）；

　　y1、y2、y3、…、yn——各型發電機的臺班費（元）；

　　w1、w2、w3、…、wn——各型發電機的臺班產量（度）；

　　c——分散發電的線路和變配電設備的損耗率7％；

　　S——同（2）式；

　　f1——同（1）式；

　　當不具備確定供電方案時，其工程用電單價可綜合按0.30元／度計列。

　　4.機車臺班費

　　機車臺班費原則上應按工程所在地的鐵路局有關租用機車的規定編列。為了統一和簡化編制概算的機車臺班費單價計算，根據有關規定，分別制訂了蒸汽和內燃機車臺班費分析辦法，作為編制概算確定機車臺班費單價的依據。

　　（1）蒸汽機車臺班費分析辦法（表略）。

　　（2）內燃機車臺班費分析辦法（表略）。

　　表7、表8中的不變費用已考慮了機車廠修、洗修、架修、定修、中檢臨修等因素，并包括了替換設備、工具及附具費，潤滑材料及擦試材料費，軟水費，上煤、砂費等因素；可變費用中的乘務人員工費和燃料價格分別按概算綜合標準計列。

　　（四）運雜費

　　1.各種運輸單價

　　（1）火車運價分營業線火車、臨管線火車、工程列車、特定運價四種。

　　1）營業線火車運價，應按現行鐵路貨物運價規則的有關規定計算。起碼運程為100公里，超過起碼運程部分，按10公里進級計算。區間（包括區間岔線）裝卸材料的運程，應由發料地點的后方站起算，至卸料地點的前方站止（均系指辦理貨運的營業站），不另計取送車費。

　　2）臨管線火車運價，應執行由部批準的運價。運價中應包括路基、軌道及有關建筑物和設備（包括臨管用的臨時工程）等的養護、維修、折舊費。起碼運程為100公里，超過起碼運程部分，按10公里進級計算。運程應按發料地點起算，至卸料地點止。區間卸車算至區間工地。

　　3）工程列車運價，應包括機車、車輛的使用費（指租用費和燃料、油脂等的耗用費），乘務員及有關行車管理人員的工資、津貼和差旅費，線路及有關建筑物和設備的養護維修費、折舊費以及有關運輸的一切管理費用。起碼運程為50公里，超過起碼運程部分，按10公里進級計算。運程應按發料地點起算，至卸料地點止。區間卸車算至區間工地。

　　4）特定運價，按鐵道部文件規定辦理。地方鐵路運價按地方政府主管部門的規定辦理。

　　聯運的運程，當營業線與未辦臨管的新線聯運時，則按各線的綜合運價分別計算。起碼運程也按營業線及未辦臨管的新線工程列車的規定分別計算。但如全程還不足一個起碼運程，則按發貨站的費率采用一個起碼運程計算。

　　為簡化概算編制，根據鐵道部鐵運〔1990〕33號文發布的《鐵路貨物運價規則》及有關規定，按當地材料、外來材料（分廠發料、直發料）、機械設備等四類，經綜合分析，制定營業線火車和工程列車每噸公里的綜合運價，見表9（略）。

　　（2）汽車運價

　　原則上應參照建設項目所在地區的省（市）、自治區運輸主管部門的運價及有關規定，結合施工企業的具體情況制定。為簡化概算編制，特制訂汽車運價分析辦法，僅作為編制概算，分析計算汽車運輸費的依據。運價綜合考慮了各類車型與各種貨物品種、公路與便道、長途與短途、整車與零擔、回空與不滿載等各種因素。

　　起碼運距為1公里，超過部分按1公里進級。

　　汽車運價＝基本運價＋運距×綜合運價率式中　基本運價率——每噸貨物每運一次按1.00元計。

　　綜合運價率——每千噸公里的費用按表10分析求算出每噸公里運價（表略）。

　　（3）馬車、船舶運價及渡口等收費標準，應以建設項目所在地區縣級以上運輸主管部門的規定計列。

　　（4）人力、架子車、單軌車、大平車、輕軌斗車、軌道平車、機動翻斗車等運輸單價，應按有關定額資料分析確定。

　　2.各種裝卸單價

　　（1）火車、汽車的裝卸單價，不分新線或營業線，無論采用何種裝卸方法，均按表11（略）所列綜合單價計算。

　　（2）水運、馬車的裝卸單價，按建設項目所在地區縣級以上運輸主管部門的規定計列。

　　（3）人力、架子車、單軌車、大平車、輕軌斗車、軌道平車、機動翻斗車等的裝卸單價，按有關定額資料分析確定。

　　3.其他有關運輸的費用

　　（1）鐵路運輸的取送車費（調車費）

　　凡用鐵路調車機車從營業線車站往專用線、貨物支線（包括站外出岔）或專用鐵道的站外交接地點調送車輛時，核收取送車費。按綜合指標0.075元／噸公里，乘以岔線的單程運程（即由鄰近車站中心至岔線的卸料地點，以公里計）計算。

　　（2）過軌費

　　施工企業自備貨車或租用鐵路貨車（不論空重），用自備機車或租用鐵路機車牽引時，其過軌費按0.006元／噸公里計列。運距以公里計。

　　（3）汽車運輸的渡船費

　　應以建設項目所在地區縣級以上運輸主管部門的規定計列。

　　4.材料管理費

　　（1）一般材料（包括磚、瓦、砂、石等）、成品、半成品、機械設備等，不論供應方式如何或發生運雜費與否，均綜合按每噸重量計列0.30元的施工部門材料管理費。但工器具及生產家具和不是作為材料對待的滲水土壤、粘土等均不計列。

　　（2）考慮到砂、碎石（包括道碴及中、小卵石）、粘土磚、粘土瓦、石灰等五種材料，在運輸過程中損耗較大，凡是由施工單位負責運輸者，不論其裝卸、倒運次數的多少，一律另加列其運雜費（不包括0.30元的材料管理費在內）的3.5％的材料管理費。

　　5.工地小搬運費

　　除定額中已明確包括者外，余均按有關工地小搬運綜合定額另行計列。

　　6.平均運雜費單價的計算及其有關規定

　　（1）平均運雜費單價分析的編制范圍，原則上應與個別概算的編制單元相適應。

　　（2）路基、擋土墻、橋梁、涵洞、隧道、軌道等工程的平均運雜費單價，原則上應根據設計的工程量，按預概算定額統計的主要材料（包括成品、半成品、構件、設備）重量和各該材料的不同運輸方法的運價進行分析求算；房屋、給排水、站場設備、通信、信號、電力及電力牽引供電等工程，可按各該工程的建筑類型制訂的材料重量比重指標，據以計算平均運雜費單價。

　　（3）分析平均運雜費單價，應考慮各種運輸方法的起碼運距及進級規定，如系采用加權平均計算的運距，則不應再次進級。

　　（4）各種運輸方法的比重，應以施工組織設計確定的運輸方案為依據。

　　（5）如有條件可根據積累的資料，經分析歸納制定綜合運雜費指標，據以編制概算。

　　（6）在分析平均運雜費單價時，對就地利用及直接送到工地，不發生運雜費的材料，亦應計算其重量，以求算該工程全部材料的平均運雜費單價。

　　（7）舊軌件的運雜費，其重量應按設計軌型計算。如設計軌型未確定，可按施工管理費的計算規定中有關軌型的重量，其運距由調撥地點的車站起算。如未明確具體調撥地點者，可按以下原則編列：

　　1）已明確調撥的鐵路局，但未明確調撥地點者，則由該鐵路局所在地的車站起算；

　　2）未明確調撥的鐵路局者，則按工程所在地區的鐵路局所在地的車站起算。

　　（五）其他直接費

　　1.冬季施工增加費

　　（1）計算期限：以工程所在地區近5天的氣象資料為依據，按工程類別分別確定。

　　1）橋、隧等工程的圬工，每年每一次連續5天出現室外日平均溫度在＋5℃以下或日最低溫度在－3℃以下的第一天起，至最后一次連續5天出現同樣溫度的最后一天止。

　　2）路基土方工程，每年第一次連續15天出現室外日平均溫度在0℃以下的第一天起，至土壤連續凍結的最后一天止。

　　3）其他工程，可參照橋隧工程的期限計算。

　　根據國家氣象局提供的1981～1985年全國各省（市）、自治區的主要地區氣象臺、站的統計資料，進行綜合歸納制定了冬季施工地區劃分表（表12略）作為編制概算確定冬季施工期限的依據。

　　（2）計費標準

　　不論采用何種冬季施工措施，凡施工組織設計安排在冬季施工期限內的工程量，均按該建設項目所在的溫度區，以其各類工程的工料機費為計算基礎，乘表13所列費率計算（表12、13略）。

　　（3）費用計算的有關規定

　　1）原則上應按施工組織設計安排在冬季施工的工程量，根據全國冬季施工地區劃分表，以及各該類工程的冬季施工增加費率進行編制。為簡化起見，編制概算可按全年均衡施工考慮。

　　2）一個建設項目跨越兩個以上的溫度區時，則可按線路通過不同溫度區的長度比例，計算冬季施工增加費的綜合費率（按工程類別分類綜合），再計算該建設項目的冬季施工增加費。

　　2.雨季施工增加費

　　（1）計算期限：按工程所在地區近5年的氣象資料，凡在1個月內降雨天數在10天以上，且該月平均日降雨量大于3.5毫米的月份，即為計算雨季施工增加費的期限。

　　根據國家氣象局提供的1981～1985年全國各省（市）自治區的主要地區氣象臺、站的統計資料，進行綜合歸納制訂了雨季施工地區劃分表（表14略），作為編制概算，確定雨季施工期限的依據。

　　（2）計費標準

　　不論采取何種雨季施工措施，凡施工組織設計安排在雨季施工期限內的工程量，均按建設項目所在的雨量區，以其各類工程的工料機費為計算基礎，乘表15所列費率計算（表14、15略）。

　　（3）費用計算的有關規定

　　1）原則上應按施工組織設計安排在雨季施工的工程量，根據全國雨季施工地區劃分表，以及各該類工程的雨季施工增加費率進行編制。為簡化起見，編制概算可按全年均衡施工考慮。

　　2）一個建設項目跨越兩個以上雨量區時，則可按線路通過不同雨量區的長度比例，計算雨季施工增加費的綜合費率（按工程類別分類綜合），再計算該建設項目的雨季施工增加費。

　　3.夜間施工增加費

　　本項費用按不同工程類別，以其工料機費乘下列費率：

　　（1）路基為0.35％。

　　（2）軌道為0.10％。

　　（3）橋涵、通信、信號、電力及電力牽引供電、房屋、其他運營生產設備及建筑物為0.25％。

　　4.風沙地區施工增加費

　　本項費用按受風沙影響的室外建筑安裝工程工天定額增列12％。

　　5.高原地區施工增加費

　　本項費用根據工程所在地的不同海拔高度，不分工程類別，以工天和機械臺班定額，分別按表16（略）所列高原氣候影響系數計列。

　　6.原始森林地區施工增加費

　　本項費用僅限路基土方工程，按其工天和機械臺班定額分別增列30％。

　　7.行車干擾增加費

　　本項費用，根據工程所在的營業線路的行車對數，按受行車干擾范圍的工程量，以其工天和機械臺班定額，分別乘相應的行車干擾系數計列。

　　（1）行車對數的確定

　　1）行車對數，應按鐵路局運輸部門現行的計劃運行圖編列的正線每晝夜列車對數為準。如在單向行車線和復線單繞地段上施工，則其行車對數應按計劃行車次數折半計算。所有計劃外的小運轉、軌道車、補機、加點車等均不計算。

　　2）樞紐項目，按各線通過的行車對數分別計算，站內的調車、編組等作業的運行，均不作為行車對數計算。

　　3）站內各股道間施工，包括站線、貨物線、編組線等計算行車干擾增加費的行車對數，均以正線的行車對數為依據。

　　（2）受行車干擾的范圍（表略）

　　（3）費用計算

　　應以受行車干擾的工程項目的工天和機械臺班定額，按表18（略）所列行車干擾系數計算。

　　（4）關于土石方運輸的行車干擾增加費

　　1）有下列情況之一者，不論設計的運輸方法如何，其行車干擾增加費，一律按人力挑抬的增運50米定額計算。

　　①取棄土石方或隧道棄碴，僅平面跨越1股行車線。

　　②僅挖、裝在行車干擾范圍內，運、卸在行車干擾范圍以外。

　　③挖、裝、運在行車干擾范圍以外，僅卸在行車干擾范圍內。

　　2）在上述情況中，同時有兩種情況存在，則一律按人力挑抬的增運50米定額加倍計算。

　　3）取棄土石方或隧道棄碴，平面跨越雙線、多線或車站股道，除第一股道按人力挑抬的增運50米定額計算外，以后每增跨一股道遞增人力挑抬增運10米的定額（但跨越不應計行車干擾增加費的線路或股道者，仍不計列）。

　　4）挖、裝、卸均在行車干擾范圍外，僅運輸在行車干擾范圍內，則按設計的運輸方法和受行車干擾的運距，選用相應的增運定額，乘行車干擾系數計算。

　　（5）以下情況不計行車干擾費

　　1）在封鎖的營業線上施工（包括要點施工在內）。

　　2）在未移交正式運營的線路上施工。

　　3）在避難線、安全線、存車線及其他段管線上施工。

　　8.特殊地區津貼、補貼

　　本項費用按國家以及鐵道部或省（市）、自治區有關規定計列。

　　9.生產用工具用具使用費，檢驗試驗費，以及工程定位復測、工程點交、場地清理費

　　此三項費用綜合按各類工程工料機費的1.3％計列。

　　（六）施工管理費

　　1.施工管理費率（表略）

　　2.計算規定

　　（1）臨時設施中的大臨和過渡工程，亦按表19所列的同類正式工程的費率計算。

　　（2）采用綜合指標或百分數編制概算時，如其中已含施工管理費，則不應再重復計列。

　　（3）凡屬“Ⅲ設備工器具購置費”和“Ⅳ其他費”者（包括運雜費），均不計算施工管理費。

　　（4）利用廢舊料或借用正式工程的材料修建的大臨和過渡工程，或采用廢舊料修建的正式工程，均按新料價計算施工管理費。但根據定額規定使用廢軌或舊軌者（如橋梁和平交道的護輪軌，車擋彎軌等），則不應折成新料價計算施工管理費。

　　（5）利用舊軌件及舊梁，按下列規定折成新料價計算施工管理費，但應扣除原列的舊料價格及整修費。

　　①舊軌按50公斤新軌價格；

　　②舊道岔按50公斤12號新道岔價格；

　　③舊木枕按Ⅱ類油浸新木枕價格；

　　④舊鋼筋混凝土枕按新的S—2型出廠價格；

　　⑤舊鋼梁、舊鋼筋混凝土梁，按各該型新梁的出廠價格。

　　（6）站場設備中的天橋、燈塔、燈橋、軌道衡、行車吊及機務整備設備中的轉車盤，信號設備中的信號橋等的土建部分，按第3項費率計算，其上部建筑的架立工程（梁系價購者），分別按第5、6項費率計算。機電設備的安裝工程，分別按第10、11項費率計算。

　　（7）房屋建筑工程的施工管理費率，僅限于使用《鐵路房屋建筑工程預概算定額》編制概算時配套使用。

　　（七）其他間接費

　　1.臨時設施費

　　（1）大型臨時設施和過渡工程有關材料費的計算

　　無論大型臨時設施或過渡工程，均應結合具體情況，充分考慮利用舊料和臨時借用本建設項目正式工程的材料，以盡可能節約投資。

　　有關材料費的計算規定如下：

　　1）借用正式工程的新材料

　　①鋼軌、道岔計列一次鋪設的施工損耗，鋼軌配件、軌枕、電桿計列鋪設和拆除各一次的施工損耗（拆除損耗與鋪設同），便橋枕木垛所用枕木，計列一次搭設的施工損耗。

　　②所有材料的運雜費，均按需要量的材料重量計算，只計由材料堆存地點至工地的單程運費。

　　③借用正式工程的材料，在概算中一律不計折舊費，損耗率均按預算定額的規定辦理。

　　2）使用施工企業的工程器材

　　①凡屬于表20所列的施工器材構筑臨時工程，不論是新舊料或是否屬于固定資產，均一律按表20（略）所列費率計算使用費。

　　②以上材料、構件的運雜費，除屬固定資產的應按需要量計算由始發地點至工地的往返運雜費外，其余只計單程運費。

　　3）借用本工程拆下的材料

　　①一般鋼鐵結構和鋼軌、道岔不列材料費，只計列一次由材料堆放地點運至工地和使用完畢由材料使用地點運到指定的歸還地點的運雜費。

　　②利用舊道碴，除計運雜費外，還應計列必要的清篩費用。

　　4）不能倒用的材料，如水泥、石灰、道碴（不能倒用時）列全部價值。

　　5）舊軌件價格的計算規定

　　編制概算時，舊軌件價格可按相應的新軌件的國撥價格的75％計算，并在此基礎上，另計20％的整修管理費。

　　（2）大型臨時設施和過渡工程有關項目的養護費計費標準

　　1）鐵路便線、便橋養護費

　　為使鐵路運輸便線、便橋經常保持完好狀態，其養護費按表21（略）規定計算。

　　2）汽車便道養護費

　　為使通行汽車的運輸便道經常保持完好狀態，其養護費按表22（略）規定計算。

　　（3）臨時房屋及小型臨時設施的計費標準

　　本項費用按二至九章的建筑安裝工程費總額乘表23（略）所列費率編列。由施工企業（總承包單位）包干使用，不計列回收金額。

　　2.勞動保險基金

　　本項費用按二至九章建筑安裝工程費總額的4％計列。

　　3.施工隊伍轉移費

　　本項費用按二至九章建筑安裝工程費總額的0.5％計列。

　　（八）計劃利潤

　　本項費用按一至十章建筑安裝工程費總額及十一章材料差價的7％計列。

　　（九）稅金

　　本項費用的具體計列標準如下：

　　1.營業稅的計征基數，按建筑安裝工程費總和扣除屬專用基金的其他間接費（臨時設施費、勞動保險基金、施工隊伍轉移費）后的3％。

　　2.城市維護建筑稅系以營業稅稅額作為其計稅依據。按規定應隨納稅人所在地不同而異，即市區為7％；縣城、鎮為5％；不在市區、縣城或鎮者為1％。

　　3.教育費附加按營業稅的2％。

　　為簡化概算編制，稅金的總稅率統按建筑安裝工程費總和扣除其他間接費后的3.32％計列。

　　（十）設備購置費

　　根據設計的設備規格、型號、數量，按照設備原價、綜合業務費提成和運雜費計算。其中應包括連同設備隨帶的備品、備件費。

　　設備原價系指按照國家或主管部門和生產廠規定的現行出廠價格，對非標準設備原價（包括材料費、加工費及加工車間的管理費等），可按以往廠家加工訂貨等價格資料，結合當時的價格水平，經分析論證后估列。

　　綜合業務費提成，按設備原價的7.87％計列。

　　（十一）工器具及生產家具購置費

　　本項費用應按設計確定的定員人數計列，新建、改擴建鐵路（包括樞紐）每一定員500元；電氣化鐵路每一定員1200元。包干使用。

　　（十二）其他費

　　1.征用土地補償費

　　根據設計提出的建設用地面積，按工程所在地區的省（市）、自治區人民政府頒發的各項補償費、安置補助費的計算規定和標準計算。

　　2.建設單位管理費

　　本項費用包括兩部分：

　　第一部分：按二至十章費用的總額及表24（略）規定費率，采用累進法計算。

　　第二部分：征用土地、拆遷建筑物手續費，按征用土地補償費的0.4％計列。

　　以上兩項費用之和，即為建設單位管理費，兩者各自專款專用，包干使用。

　　3.研究試驗費

　　本項費用應根據設計提出的，并經上級主管單位批準的具體研究試驗項目，按其內容和要求，計算所需的費用。

　　4.生產職工培訓費

　　本項費用系按設計定員：新建鐵路、工廠為50％；改擴建鐵路、工廠以及電氣化工程為60％計算。每人培訓費用除電氣化工程為800元外，余均按700元計列。

　　5.辦公和生活家具購置費

　　本項費用采用綜合指標，每一定員按400元計列。新建項目，按初期設計定員人數；改擴建項目，按初期新增設計定員人數。

　　6.勘察設計費

　　本項費用按國家計委頒發的工程勘察設計收費標準和鐵道部有關規定計列。

　　7.供電貼費

　　本項費用按國家計委計資〔1984〕536號《關于供電工程收取貼費暫行規定的復文》及其附件《水利電力部關于110千伏以下供電工程收取貼費的暫行規定》計列。

　　8.施工機構調遣費

　　本