為了落實(shí)運(yùn)輸安全工作規(guī)劃，切實(shí)改善乘務(wù)員公寓（含機(jī)務(wù)待班室，以下同）條件和服務(wù)質(zhì)量，特提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)辦好乘務(wù)員公寓的重要性

　　乘務(wù)員公寓是專為執(zhí)行運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的乘務(wù)人員提供食宿、沐浴、休息的生產(chǎn)性設(shè)施，是確保行車安全和運(yùn)輸生產(chǎn)不間斷進(jìn)行的“加油站”，是組織乘務(wù)員學(xué)習(xí)和進(jìn)行思想教育的重要陣地。辦好乘務(wù)員公寓是運(yùn)輸生產(chǎn)部門、后勤保障部門和政治工作部門的共同責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從公寓特有的性質(zhì)和地位出發(fā)，把加強(qiáng)公寓建設(shè)做為“局長(zhǎng)工程”納入議事日程，每年至少要檢查、討論兩三次，及時(shí)解決公寓建設(shè)中的各種問題，真正把辦好乘務(wù)員公寓當(dāng)成落實(shí)行車安全和運(yùn)輸生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓。

　　二、乘務(wù)員公寓建設(shè)的目標(biāo)要求

　　公寓要向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，臥具保證一人一換，把公寓辦成安靜、舒適、清潔、方便的乘務(wù)員之家。因此，各局必須進(jìn)一步加大公寓建設(shè)的投入，按照部規(guī)定的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、定額定員和床位費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)抓好公寓建設(shè)，力爭(zhēng)到“八五”末期，使全路干線111個(gè)路網(wǎng)性跨局公寓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。到“九五”末期，全路公寓實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　三、進(jìn)一步完善乘務(wù)員公寓的設(shè)施設(shè)備

　　1．要保證有足夠的床位，滿足正常運(yùn)輸交路乘務(wù)員的需要，切實(shí)解決排隊(duì)等床、租房和住雙層鋪的現(xiàn)象。變更運(yùn)輸交路時(shí)，必須同步安排好乘務(wù)員公寓的建設(shè)。

　　2．公寓要做到功能齊全、設(shè)施配套。北方公寓要有暖氣，盥洗室有熱水；南方炎熱地區(qū)公寓要有空調(diào)。機(jī)務(wù)公寓要保證晝夜能洗澡。浴池要保持衛(wèi)生，有專人看管。

　　3．為保證臥具一人一換的要求，路網(wǎng)性大中型公寓要增添洗滌和烘干設(shè)備，增添和更新必要的臥具備品。各局要做好規(guī)劃，保證投入。

　　4．要推廣運(yùn)用安全可靠的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)叫班機(jī)，“八五”期間，先在路網(wǎng)性跨局大中型公寓安裝。

　　5．要把公寓設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修放到優(yōu)先位置予以保障。目前，公寓設(shè)施失修嚴(yán)重，各局要在1994年安排一次普遍的整修。

　　四、下大力氣加強(qiáng)公寓的管理，提高公寓服務(wù)質(zhì)量

　　1．選好公寓主任。公寓的管理應(yīng)選派事業(yè)心強(qiáng)，任勞任怨，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，有較高素質(zhì)的干部擔(dān)任公寓主任。以工代干或低職務(wù)代主任的，經(jīng)考核勝任的應(yīng)辦聘任或轉(zhuǎn)干手續(xù)；不稱職的要及時(shí)調(diào)整。

　　2．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要教育公寓工作人員樹立全心全意為運(yùn)輸生產(chǎn)、為乘務(wù)員服務(wù)的思想觀念，提倡奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和犧牲精神，安心做好公寓工作。對(duì)新增空調(diào)、洗滌等設(shè)備所增加的工作量，要在核定定額定員標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采取內(nèi)部調(diào)劑或多種用工形式補(bǔ)充解決。

　　3．抓好“四個(gè)質(zhì)量”。要把抓好公寓飯菜供應(yīng)、清潔衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、準(zhǔn)確叫班“四個(gè)質(zhì)量”做為公寓管理的中心環(huán)節(jié)來抓，廣泛開展崗位練兵和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。做到職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活；干部按標(biāo)準(zhǔn)管。做到“四個(gè)質(zhì)量”達(dá)標(biāo)，并不斷上新水平。

　　4．改進(jìn)叫班工作。根據(jù)列車運(yùn)行計(jì)劃的變更及時(shí)調(diào)整公寓叫班計(jì)劃，減少乘務(wù)員等乘時(shí)間，這是機(jī)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)派班員和公寓叫班員的共同責(zé)任。機(jī)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)派班員要根據(jù)運(yùn)行情況變化，及時(shí)下達(dá)調(diào)整公寓叫班的計(jì)劃，并與公寓叫班機(jī)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。公寓叫班員應(yīng)執(zhí)行“一派一叫”和叫乘簽字制度，做到不早叫、不晚叫，不錯(cuò)叫、不漏叫，并保證叫醒、叫起、叫走。要提高叫班員的素質(zhì)，選派責(zé)任心強(qiáng)、懂行車業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任叫班員工作。

　　5．加強(qiáng)公寓管理。乘務(wù)員公寓是專為執(zhí)行運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的乘務(wù)人員設(shè)置的生產(chǎn)性設(shè)施，與安全運(yùn)輸無(wú)關(guān)的人員不能進(jìn)住公寓。要按照部的統(tǒng)一規(guī)定，整頓公寓接待范圍，堅(jiān)決杜絕公寓“三混”現(xiàn)象。

　　五、大力推行“共管共建”，形成各方面的齊抓共管的合力

　　1．“共管共建”是辦好乘務(wù)員公寓的有效途徑。在每年春運(yùn)、暑運(yùn)、冬運(yùn)前由主管局長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門參加，集中研究?jī)扇喂⒐ぷ鳎鉀Q公寓建設(shè)中的問題。

　　2．加強(qiáng)機(jī)務(wù)干部對(duì)駐寓乘務(wù)員的管理工作。機(jī)務(wù)乘務(wù)人員在公寓待班休息時(shí)間較長(zhǎng)，人員集中，是組織乘務(wù)人員學(xué)習(xí)和進(jìn)行思想教育的重要陣地。機(jī)務(wù)部門要派得力干部駐寓進(jìn)行教育管理，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、安全教育和思想政治工作深入到公寓中去做。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)駐寓乘務(wù)員的管理，教育乘務(wù)員遵守公寓的各項(xiàng)制度，愛護(hù)公寓設(shè)施，尊重工作人員的勞動(dòng)，杜絕吸毒、賭博、飲酒及不文明行為發(fā)生。還要嚴(yán)格乘務(wù)員出乘前的強(qiáng)制休息和落實(shí)“綠卡管理”制度，保證乘務(wù)員精力充沛上崗值乘。

　　3．辦好乘務(wù)員公寓的學(xué)習(xí)室、閱覽室、文娛室，豐富公寓的文化娛樂生活。用健康、向上、有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化占領(lǐng)公寓思想文化陣地，成為向職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育的陣地。

　　六、抓好公寓基礎(chǔ)工作

　　1．由部勞資司牽頭，重新修訂乘務(wù)員公寓設(shè)施設(shè)備、工作質(zhì)量、定額定員和床位費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，作為各單位進(jìn)行公寓設(shè)計(jì)、考核、配備人員和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的參考和依據(jù)。

　　2．為了推動(dòng)公寓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鐵道部擬在京哈、京滬、京廣干線選擇三個(gè)跨局公寓進(jìn)行試點(diǎn)，以帶動(dòng)全路公寓建設(shè)。各局、分局也應(yīng)通過抓典型帶動(dòng)一般。

　　3．為了保證公寓建設(shè)投資和日常經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)該明確投資責(zé)任制。凡路網(wǎng)性跨局機(jī)務(wù)公寓的新建、擴(kuò)建、安裝空調(diào)，由部、局共同建設(shè)。跨局綜合公寓以路局建設(shè)為主，部根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。日常經(jīng)費(fèi)開支及消耗性的更新設(shè)備備品由各局財(cái)務(wù)部門按預(yù)算保證供給。臥具實(shí)行一人一換，新增添臥具備品需額外投入資金，各局要予以保證；大中型跨局公寓由所在地路局提出投入資金計(jì)劃，報(bào)部核準(zhǔn)后，由占用局按床位承擔(dān)（辦法另定）。新建公寓的臥具備品應(yīng)在開辦費(fèi)中解決。

　　4．要從根本上解決跨局公寓所在地路局投入不足，床位虛糜、浪費(fèi)等弊端，必須改革公寓機(jī)制，實(shí)行有償服務(wù)內(nèi)部清算制。由部勞資司牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)司、體改司抓緊進(jìn)行改革試點(diǎn)，盡快拿出跨局公寓實(shí)行有償服務(wù)內(nèi)部清算制的辦法，在全路試行。

　　七、關(guān)心公寓工作人員生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

　　為調(diào)動(dòng)公寓工作人員的積極性，穩(wěn)定公寓工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)心公寓職工的生活困難，幫助他們解決實(shí)際問題，解除他們的后顧之憂，使他們安心搞好公寓工作。