??? 第一章　總則

??? 第二章　爆破器材的管理

??? 第三章　爆破器材的儲(chǔ)存

??? 第四章　爆破器材的倉(cāng)庫(kù)

??? 第五章　爆破器材的購(gòu)買

??? 第六章　爆破器材的運(yùn)輸

??? 第七章　爆破器材的使用

??? 第八章　爆破器材的加工

??? 第九章　爆破器材的檢查監(jiān)督

??? 第十章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

??? 第十一章　附則

??? 第一章　總　則

??? 第一條　為了嚴(yán)格管理鐵路施工單位爆炸物品，預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故
發(fā)生，防止被敵對(duì)分子和其他犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)和
人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)
合鐵路工程建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。

??? 第二條　本辦法所稱爆炸物品，是指在鐵路工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷
管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)
為需要管理的其他爆炸物品。

??? 第三條　本辦法適用于在鐵路及路外從事各項(xiàng)工程的鐵路施工企業(yè)及其使用
的民工建筑隊(duì)伍。

??? 第四條　鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)
督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
爆炸物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部
門的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作，爆破作業(yè)單位的主管
領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)
成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

??? 第五條　購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的單位，必須依照本辦法及有關(guān)
安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，并設(shè)
專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

??? 第六條　鐵路工程單位的鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作
實(shí)施監(jiān)督檢查。鐵路單位在非鐵路管轄范圍施工時(shí)，也應(yīng)同時(shí)接受所在地公安機(jī)
關(guān)的監(jiān)督檢查。

??? 第二章　爆破器材的管理

??? 第七條　使用爆炸物品的單位必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全
管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。

??? 第八條　儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施
及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

??? 第九條　爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安
機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

??? （一）倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé)是，按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、
規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫(kù)內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是：

??? １。負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作；

??? ２。負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品；

??? ３。負(fù)責(zé)建立和填寫(xiě)收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符
；

??? ４。負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施；

??? ５。負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；

??? ６。接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

??? （二）倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé)是，按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，
做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生，
確保庫(kù)房萬(wàn)無(wú)一失。具體任務(wù)是：

??? １。對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止
將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi)；

??? ２。定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)
現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患；

??? ３。對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對(duì)發(fā)現(xiàn)的
盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

??? ４。接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)工作。

??? 第十條　每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派３名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)，保證２
４小時(shí)有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

??? 第十一條　爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并
配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

??? 第十二條　施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記，退回
原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

??? 第十三條　對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品，不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真
清點(diǎn)登記，由單位物資部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào)，
經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案后方
可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時(shí)，應(yīng)有施工單位和公安等有關(guān)部門
人員在場(chǎng)監(jiān)督，并作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。

??? 第十四條　積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易
物。具體處理方式是：

??? （一）按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。

??? （二）按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

??? （三）經(jīng)上級(jí)主管部門同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，本單位公安機(jī)
關(guān)同意，在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱（盒）為單位辦理。

??? 第十五條　本單位沒(méi)有爆炸物品，又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品的施工單位，
應(yīng)按照第十四條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。

??? 第十六條　不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品（配屬施工的單位除
外）。

??? 第十七條　嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。

??? 第十八條　工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后，由保
管員將原始臺(tái)帳資料移交所在鐵路公安機(jī)關(guān)存檔。

??? 第三章　爆破器材的儲(chǔ)存

??? 第十九條　鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格
的專門（正式或臨建）倉(cāng)庫(kù)，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

??? 第二十條　嚴(yán)禁隨意存放爆破器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確
因工作需要設(shè)立的，應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、
主管負(fù)責(zé)人等書(shū)面報(bào)鐵路公安機(jī)關(guān)審批，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得
超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存。

??? 第二十一條　必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、
發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

??? 第二十二條　爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸
藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

??? 第二十三條　儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好，相對(duì)濕度應(yīng)控制在４５
％—７０％范圍內(nèi)，溫度控制在１５—３０℃范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

??? 第二十四條　爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí)，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留
有通道；堆垛距離庫(kù)墻不小于０。２米；底部應(yīng)墊高０。２—０。３米。

??? 第二十五條　庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí)，硝銨炸藥
垛高不應(yīng)超過(guò)１。８米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)１。５米；置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)
皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。

??? 第四章　爆破器材的倉(cāng)庫(kù)

??? 第二十六條　施工需要使用爆炸物品，但又無(wú)專門儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的，必
須在開(kāi)工前選址建立倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存室）。

??? 第二十七條　準(zhǔn)備建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前，應(yīng)由使用單位提出建庫(kù)計(jì)劃（包括
擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單
等內(nèi)容），報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案，之后
按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方
可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存室）時(shí)，
也需經(jīng)鐵路公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。

??? 第二十八條　建庫(kù)選址時(shí)，應(yīng)由建庫(kù)單位會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地
勘察。要本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、
風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、
設(shè)施的地方，亦應(yīng)避開(kāi)不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等
意外自然災(zāi)害的破壞，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。

??? 第二十九條　儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的
防盜、防火、防爆性能。

??? （一）炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造，兩庫(kù)距離不得少于３０米，同時(shí)應(yīng)在
庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

??? （二）庫(kù)房墻體應(yīng)為２４厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注
或抹厚１０厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于２米；庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或
木質(zhì)地面；庫(kù)房門的寬度不小于１米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng)；實(shí)
行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應(yīng)為防撬暗鎖
；庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。

??? （三）庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應(yīng)低于２米；庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防
洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

??? （四）庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于１０歐姆
；應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；庫(kù)房周圍
應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

??? （五）庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物。

??? （六）庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品
帶入庫(kù)區(qū)。

??? （七）庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期
對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。

??? 第三十條　遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)且用量較少的單位，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在鐵
路公安機(jī)關(guān)同意，可設(shè)爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)。爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合
安全要求的專用防爆（盜）保險(xiǎn)柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)
內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)日的使用量。

??? 第五章　爆破器材的購(gòu)買

??? 第三十一條　購(gòu)買爆炸物品由使用單位的物資部門負(fù)責(zé)。購(gòu)買前應(yīng)由物資部
門按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品
購(gòu)買證”后方可購(gòu)買。購(gòu)買后向所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案。

??? 第三十二條　采購(gòu)爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人
員承辦。購(gòu)買時(shí)，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品
銷售許可證”的銷售部門購(gòu)買。

??? 第六章　爆破器材的運(yùn)輸

??? 第三十三條　爆炸物品的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品，應(yīng)按規(guī)定向
所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”。跨省、市、區(qū)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)
在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

??? 第三十四條　運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的
人員押運(yùn)。

??? 第三十五條　運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使
用高幫汽車；加蓋蓬布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo)；車廂底部
及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

??? 第三十六條　運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)
任。

??? 第三十七條　運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇
時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無(wú)關(guān)人員接近。

??? 第三十八條　裝卸、倒運(yùn)爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材
的性能及安全常識(shí)；裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

??? 第三十九條　爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn)，高度不得超出車幫；裝載雷管
不得超過(guò)兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運(yùn)；嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

??? 第四十條　爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T
與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù)，禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。

??? 第七章　爆破器材的使用

??? 第四十一條　爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取
“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

??? 第四十二條　施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)
培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事
爆破作業(yè)。外包工程需要爆破作業(yè)的，由外包工程的單位派出爆破作業(yè)人員組織
實(shí)施。成建制的外包工程單位，具有爆破作業(yè)許可證的，經(jīng)當(dāng)?shù)睾丸F路公安機(jī)關(guān)
審查批準(zhǔn)后，也可單獨(dú)從事爆破作業(yè)。

??? 第四十三條　施工單位對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，
應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，
應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

??? 第四十四條　使用爆炸物品時(shí)，應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃，
物資部門審核后，開(kāi)具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料
員到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后，要填寫(xiě)“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人
員簽字。

??? 第四十五條　爆破工領(lǐng)取爆破器材，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后
由２人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。

??? 第四十六條　爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，
設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作
業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)
束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

??? 第四十七條　進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近
進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門審
批，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可爆破作業(yè)。

??? 第四十八條　對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)
并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

??? 第八章　爆破器材的加工

??? 第四十九條　加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)，
熟悉爆破器材性能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)
有專人負(fù)責(zé)。

??? 第五十條　加工爆破器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量，不得超量加工。加工
后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。

??? 第九章　爆破器材的檢查監(jiān)督

??? 第五十一條　各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)會(huì)同所在地公安機(jī)關(guān)，共同依法對(duì)爆炸物品
的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督管理工作中，鐵路公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：

??? （一）協(xié)助施工單位與所在地公安機(jī)關(guān)作好爆破器材倉(cāng)庫(kù)的選址建庫(kù)及辦理
證件、購(gòu)買、運(yùn)輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等項(xiàng)工作；

??? （二）指導(dǎo)施工單位建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；

??? （三）協(xié)助施工單位對(duì)各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育；

??? （四）對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存室）、加工房進(jìn)行安全檢查，督促整改隱患；
對(duì)重大隱患簽發(fā)“鐵路內(nèi)部治安隱患整改通知書(shū)”，跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢
查記錄；

??? （五）依法對(duì)管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不改正的單位采
取封庫(kù)整頓、治安處罰等措施并將情況向隱患單位的上級(jí)通報(bào)；

??? （六）依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品；

??? （七）對(duì)發(fā)生的涉爆案件開(kāi)展偵破和查處工作；

??? （八）總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)；

??? （九）會(huì)同行政部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

??? 第十章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

??? 第五十二條　在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰和
獎(jiǎng)勵(lì)。

??? （一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、
技防措施，沒(méi)有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行
為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績(jī)的；

??? （二）勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆
炸等人為破壞的；

??? （三）積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，為保護(hù)爆炸物品和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安
全做出突出貢獻(xiàn)的；

??? （四）檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的
；

??? （五）抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件
事跡突出的。

??? 第五十三條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任
；違反治安管理，尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例
》給予治安處罰；對(duì)不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的，由鐵路公安機(jī)關(guān)會(huì)同違反
規(guī)定單位的上級(jí)主管部門，追究該單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，視情予以經(jīng)濟(jì)處罰或
黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。

??? 第五十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人處警告或５０
元以下罰款；對(duì)該單位處１０００元以上、１００００元以下罰款。

??? （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，私自設(shè)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)，經(jīng)指出不按期改正的；

??? （二）庫(kù)房使用單門、明鎖、無(wú)報(bào)警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不
按期改正的；

??? （三）庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)
指出不按期改正的；

??? （四）在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

??? （五）不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大
的；

??? （六）私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)
重后果的；

??? （七）私自將爆破器材承包給個(gè)人或外包工程施工隊(duì)的；

??? （八）拒絕公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，無(wú)理取鬧的；

??? （九）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

??? （十）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。

??? 第五十五條　違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，予以從重處罰。對(duì)
責(zé)任人處１５日以下治安拘留或２００元以下罰款；對(duì)單位處１萬(wàn)元以上，５萬(wàn)
元以下罰款。

??? （一）爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改，
但拒不改正的；

??? （二）發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國(guó)、全省、全
路造成不良影響的；

??? （三）發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

??? （四）對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本規(guī)
定發(fā)生問(wèn)題后，嫁禍他人逃避處罰的；

??? 第五十六條　因主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或
釀成治安災(zāi)害事故的，予以加重處罰。尚未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人處１５日
以下治安拘留；對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)建議給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)單位處１０萬(wàn)元以
下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

??? 第五十七條　對(duì)爆炸物品管理先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由被獎(jiǎng)勵(lì)單位的上級(jí)
行政部門撥款支付。對(duì)違反爆炸物品管理單位和責(zé)任人收取的罰款，應(yīng)單獨(dú)建立
帳目，用于獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作搞得好的單位和個(gè)人。

??? 第五十八條　因鐵路公安機(jī)關(guān)監(jiān)管工作不力或失職，導(dǎo)致發(fā)生涉爆案件或事
故的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》的規(guī)定，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處
理。

??? 第十一章　附　則

??? 第五十九條　本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。

??? 第六十條　各單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

??? 第六十一條　本辦法自下發(fā)之日起施行。