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鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路劇毒品運(yùn)輸管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-26 · 395人看過

各鐵路局:

  為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》(2002年,國務(wù)院令第344號),切實加強(qiáng)鐵路劇毒品運(yùn)輸管理,確保鐵路劇毒品運(yùn)輸安全。特規(guī)定如下:

  一、嚴(yán)格劇毒品運(yùn)輸條件

  1.要求對公布的劇毒品運(yùn)輸全部實行押運(yùn)。有關(guān)押運(yùn)人由托運(yùn)單位自行解決。押運(yùn)時須持有鐵路局核發(fā)的《鐵路危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書》。押運(yùn)空棚車由鐵路部門調(diào)配,具體收費按鐵運(yùn)〔2001〕35號電報規(guī)定執(zhí)行。

  2.押運(yùn)人員須熟悉劇毒品的特性,在劇毒品發(fā)生跑冒滴漏或其他不安全問題時能及時處理。押運(yùn)人在押運(yùn)過程中要對所運(yùn)劇毒品的品名、數(shù)量、件數(shù)、包裝、封印、裝載方案和運(yùn)輸安全負(fù)責(zé)。同一到達(dá)站的,每組押運(yùn)不超過四輛,途中不得解體,押運(yùn)人數(shù)每組(罐車、集裝罐裝運(yùn)除外)不得少于兩人。同一到達(dá)站超過兩組以上的劇毒品車輛所需押運(yùn)人數(shù)由鐵路局確定。

  3.嚴(yán)格審查劇毒品托運(yùn)人資質(zhì)和辦理站等安全技術(shù)條件,不具備條件的停止辦理運(yùn)輸。裝車站要加強(qiáng)劇毒品運(yùn)輸包裝質(zhì)量的檢查,凡是不符合規(guī)章要求、試運(yùn)包裝過期和審批手續(xù)不全的一律停止受理。

  4.整車整列或集裝箱專列運(yùn)輸劇毒品,由鐵道部確定有關(guān)運(yùn)輸條件。

  二、嚴(yán)格劇毒品裝車規(guī)定

  1.同一車輛只允許裝運(yùn)同一危險貨物編號的劇毒品。

  2.裝車前,貨運(yùn)員要認(rèn)真核對劇毒品到站和品名是否符合鐵道部公布的辦理范圍。要檢查品名填寫是否正確,包裝方式、罐車類型、危險貨物包裝標(biāo)志等是否符合鐵路《危規(guī)》及有關(guān)規(guī)定。要求劇毒品包裝件材質(zhì)、印刷文字、外觀尺寸規(guī)格必須一致。不符合上述要求以及包裝不良的一律不得裝車。

  3.裝車或裝箱過程中,貨運(yùn)員要會同托運(yùn)人準(zhǔn)確清點件數(shù),確認(rèn)品名和件數(shù)與運(yùn)單填寫一致。監(jiān)督托運(yùn)人進(jìn)行施封,并檢查施封是否有效。

  4.各鐵路局要建立施封簽訂登記等制度,車站要對臺帳資料裝訂成冊、認(rèn)真保管,在安全室妥善保管一年。鐵路局、分局應(yīng)對簽認(rèn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。

  5.各鐵路局要根據(jù)專用線辦理劇毒品運(yùn)輸?shù)那闆r,配齊專用線貨運(yùn)員。

  三、加強(qiáng)中途站技術(shù)作業(yè)跟蹤管理

  1.劇毒品運(yùn)輸安全要作為重點納入車站日班計劃、階段計劃。車站編制日班計劃、階段計劃時要重點掌握,優(yōu)先安排改編和掛運(yùn)。車站要根據(jù)作業(yè)情況建立劇毒品車輛登記、檢查、報告和交接制度,值班站長要按技術(shù)作業(yè)過程對劇毒品車輛進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

  2.加強(qiáng)車站技術(shù)作業(yè)過程管理。

  (1)列車到達(dá)作業(yè)

  車號員嚴(yán)格執(zhí)行核對現(xiàn)車制度,確保列車編組、貨運(yùn)票據(jù)和“運(yùn)統(tǒng)一”內(nèi)容一致。對劇毒品車輛要進(jìn)行標(biāo)記。

  貨檢人員對劇毒品車輛要重點進(jìn)行檢查。要認(rèn)真檢查劇毒品車輛、集裝箱施封等狀態(tài),沒有押運(yùn)人員的必須甩車并及時通知發(fā)站派人處理,同時在公安部門指導(dǎo)下采取監(jiān)護(hù)措施。

  完成上述工作后應(yīng)將有關(guān)情況及時報告調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人。

  (2)列車改編作業(yè)

  車站調(diào)度員(調(diào)車區(qū)長)要準(zhǔn)確掌握劇毒品車輛信息,及時安排解編作業(yè),正確編制調(diào)車作業(yè)計劃,并在調(diào)車作業(yè)通知單上注明標(biāo)記。嚴(yán)格執(zhí)行劇毒品車輛限速或禁止溜放要求,劇毒品押運(yùn)人乘坐的車輛須限速連掛、禁止流放。

  調(diào)車指揮人員要按調(diào)車作業(yè)計劃,將劇毒品車輛的作業(yè)方法、注意事項直接向司機(jī)和調(diào)車作業(yè)人員傳達(dá)清楚,嚴(yán)格按要求進(jìn)行調(diào)車作業(yè)。作業(yè)完畢,及時將劇毒品車輛有關(guān)信息向調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人報告。

  (3)列車出發(fā)作業(yè)

  車號員要認(rèn)真編制列車編組順序表,并在劇毒品車輛記事欄內(nèi)標(biāo)記“D”符號。發(fā)車前認(rèn)真核對現(xiàn)車,確保出發(fā)列車編組、貨運(yùn)票據(jù)和“運(yùn)統(tǒng)一”內(nèi)容一致。發(fā)車后,要及時發(fā)出列車確報。

  車站調(diào)度員(車站值班員)于列車出發(fā)后,將劇毒品車輛的掛運(yùn)車次、編掛位置等及時報告分局調(diào)度(未設(shè)分局的為鐵路局),并將信息登錄到劇毒品運(yùn)輸信息跟蹤系統(tǒng)。

  四、加強(qiáng)調(diào)度逐級負(fù)責(zé)管理

  調(diào)度部門要實行逐級負(fù)責(zé)制,對承運(yùn)后和到達(dá)前劇毒品運(yùn)行情況,由部、局、分局調(diào)度負(fù)責(zé)掌握。跨鐵路局運(yùn)輸?shù)膭《酒罚设F道部調(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤。在鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭《酒罚设F路局調(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤。在分局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭《酒罚煞志终{(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤。各級調(diào)度部門要盡快組織掛運(yùn),無特殊情況不得保留,必須保留時,要通知公安等有關(guān)方面采取監(jiān)護(hù)措施。

  規(guī)定每天6點和18點將在管內(nèi)裝車、接入、交出、到達(dá)的劇毒品貨物向上級調(diào)度匯報。

  五、建立劇毒品途中破封短少等報告制度

  運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)裝有劇毒品的車輛或集裝箱無封、封印無效以及有異狀時,必須立即甩車,并通知公安部門共同清點,按規(guī)定進(jìn)行處理。除按規(guī)定報告外,另比照列車行車事故的規(guī)定立即報告鐵路局、分局運(yùn)輸部門和鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處,并抄送鐵路局、分局貨運(yùn)、公安部門及鐵道部運(yùn)輸局貨管處、公安局治安處。

  各級貨運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔块T,要把劇毒品日常運(yùn)輸納入每日交班內(nèi)容,嚴(yán)格掌握發(fā)運(yùn)、途中和交付的情況。每周要指定專人將管內(nèi)發(fā)運(yùn)和到達(dá)的劇毒品,按鐵運(yùn)〔2002〕21號文件中“劇毒品運(yùn)輸信息生成表”的內(nèi)容逐級上報主管部門。

  六、完善計算機(jī)跟蹤系統(tǒng)信息管理

  各鐵路局要細(xì)化劇毒品運(yùn)輸跟蹤管理措施,貨運(yùn)、運(yùn)輸、計算機(jī)等部門都要建立和完善劇毒品跟蹤管理和各運(yùn)輸組織環(huán)節(jié)以及計算機(jī)維護(hù)管理等負(fù)責(zé)制度,對違反有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

  在劇毒品辦理站、專用線及辦理品名發(fā)生變化時,計算機(jī)跟蹤系統(tǒng)信息庫要相應(yīng)及時更新調(diào)整。各鐵路局劇毒品管理部門要會同本局計算中心,根據(jù)鐵道部文件、電報及時下載部計算中心更新的劇毒品跟蹤管理信息數(shù)據(jù),并指導(dǎo)車站正確使用,防止出現(xiàn)錯誤的跟蹤管理信息。

  七、加強(qiáng)口岸劇毒品運(yùn)輸管理

  1.經(jīng)鐵路口岸站進(jìn)出口、過境運(yùn)輸劇毒品的生產(chǎn)、經(jīng)營部門(包括代理等),須按照鐵運(yùn)〔2002〕20號文件等規(guī)定的要求,取得鐵路危險貨物托運(yùn)人(代理)資質(zhì)資格。辦理運(yùn)輸時,須出具有關(guān)《資質(zhì)證書》、經(jīng)辦人身份證、鐵路危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書及規(guī)定的押運(yùn)證書等。

  2.辦理進(jìn)口劇毒品時,還須出具收貨人所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門發(fā)放的“準(zhǔn)購證”。

  3.國際聯(lián)運(yùn)出口劇毒品,辦理站除按規(guī)定要求填寫聯(lián)運(yùn)運(yùn)單外,還需填寫國內(nèi)劇毒品專用運(yùn)單二份,一份發(fā)站留存,一份隨聯(lián)運(yùn)運(yùn)單到口岸站存查。

  4.劇毒品專用運(yùn)單僅作為添附文件,連同聯(lián)運(yùn)運(yùn)單裝入封套內(nèi),并在封套外加蓋劇毒品專用戳記(不作為計費依據(jù))。

  5.國際聯(lián)運(yùn)出口劇毒品車輛到達(dá)口岸站后,由口岸站將劇毒品專用運(yùn)單抽出。在車輛交出后將該運(yùn)單所載信息和口岸站作業(yè)信息輸入計算機(jī),報告給劇毒品跟蹤管理系統(tǒng)和運(yùn)輸管理部門。

  6.國際聯(lián)運(yùn)進(jìn)口劇毒品由口岸站填寫劇毒品專用運(yùn)單二份,一份口岸站留存,一份隨聯(lián)運(yùn)運(yùn)單到站存查。口岸站作業(yè)完畢后,將劇毒品專用運(yùn)單所載信息和作業(yè)信息輸入,報告給劇毒品跟蹤管理系統(tǒng)和運(yùn)輸管理部門。劇毒品專用運(yùn)單由車站、口岸站保存一年。

  7.鐵路局須按照鐵道部文件規(guī)定,對進(jìn)出口劇毒品的受理、報驗、裝(卸)車、換裝、過境交接等作業(yè)過程,制定詳細(xì)的簽認(rèn)制度和管理辦法。運(yùn)輸劇毒品的到站或?qū)S镁€,必須符合鐵道部公布的《全路劇毒品辦理站名稱表》規(guī)定。

  八、加強(qiáng)站車治安秩序管理

  1.加強(qiáng)對劇毒品貨物運(yùn)輸辦理站、貨場、倉庫和劇毒品車輛在途保留站的安全防范工作,要派人值班巡守,嚴(yán)防劇毒品被盜丟失以及不法分子的破壞。

  2.加強(qiáng)鐵路沿線治安聯(lián)防工作,對治安秩序不良的重點區(qū)段,要加強(qiáng)安全巡守,防止劇毒品在途中被盜和不法分子破壞。鐵路公安部門應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生被盜丟失事故,必須立即報案。鐵路公安機(jī)關(guān)要集中警力,抓緊偵察破案,及時繳回被盜毒品,防止造成危害。

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