經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行。
二○○五年四月一日
第一條 為規(guī)范鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)管理,保障鐵路運(yùn)輸安全,根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在鐵路運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中,為避免造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損,需要特別防護(hù)的貨物。
危險(xiǎn)貨物分為爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物,毒害品和感染性物品,放射性物品,腐蝕品和雜類共九類。具體品名由鐵道部在《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》中予以公布。
本辦法所稱鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人,是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定,取得危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)資格,從事鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn)業(yè)務(wù)的單位。
第三條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)的托運(yùn)人,應(yīng)向有管轄權(quán)的鐵路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得資質(zhì)許可。
第四條 申請(qǐng)鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)的資格;
(二)危險(xiǎn)貨物自備貨(罐)車、集裝箱(罐)等運(yùn)輸工具的設(shè)計(jì)、制造、使用、充裝、檢修等符合鐵道部的安全管理規(guī)定;
(三)危險(xiǎn)貨物容器及包裝物的生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定的定點(diǎn)生產(chǎn)條件并取得產(chǎn)品合格證書(shū);
(四)需加固運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,應(yīng)按鐵道部《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》制定加固技術(shù)方案;
(五)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定安裝軌道衡等安全計(jì)量設(shè)備;
(六)辦理危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所的消防、防雷、防靜電、安全檢測(cè)、防護(hù)、裝卸、充裝等安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的耐火等級(jí)、防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(七)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),熟悉本崗位的相關(guān)危險(xiǎn)貨物知識(shí),掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定;
(八)有鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材及設(shè)備。
第五條 申請(qǐng)人需提交下列材料:
(一)行政許可申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸品、放射性物品托運(yùn)人資質(zhì)的,提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);
(四)鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員、押運(yùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)的合格證明;申請(qǐng)辦理壓縮氣體和液化氣體托運(yùn)人資質(zhì)的,還需提交軌道衡年檢合格證;
(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案。
行政許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵路管理機(jī)構(gòu)提供。
第六條 鐵路管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門收到全部材料后,應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可組織專家評(píng)審。
第七條 鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng),應(yīng)在20日內(nèi)(專家評(píng)審時(shí)間不計(jì),但應(yīng)將所需時(shí)間書(shū)面通知申請(qǐng)人)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第八條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將已批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可證明文件及時(shí)抄報(bào)鐵道部備案。由鐵道部統(tǒng)一公布取得資質(zhì)許可的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人名錄。
第九條 被許可人應(yīng)嚴(yán)格按照鐵路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的許可事項(xiàng)范圍和鐵道部《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求,辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)。
第十條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被許可人行為的監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),被許可人應(yīng)如實(shí)反映情況并提供相關(guān)材料。
第十一條 鐵路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)責(zé)令托運(yùn)人暫停辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù),并限期整改:
(一) 設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患的;
(二) 相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員、押運(yùn)人員配備不齊或未取得培訓(xùn)合格證的;
(三)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)安全管理制度不健全、不完善,存在嚴(yán)重漏洞的;
(四)事故處理應(yīng)急預(yù)案不完備的。
第十二條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,鐵路管理機(jī)構(gòu)可撤銷危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì):
(一)涂改、倒賣、出租、出借《托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》,或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》的;
(二)弄虛作假或違反規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn),造成嚴(yán)重后果的;
(三)設(shè)施、設(shè)備不符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的;
(四)存在重大安全隱患,要求限期整改而未整改,或整改后仍不合格的;
(五)造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全重大責(zé)任事故的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第十三條 違反本辦法,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行前,已取得的相關(guān)資質(zhì)繼續(xù)有效。
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