鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則

　　國(guó)家鐵路局

　　(國(guó)鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕18號(hào))：2014年3月25日印發(fā)。

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路安全管理，規(guī)范鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可工作，依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第639號(hào))和《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》(交通運(yùn)輸部令2013年第14號(hào))等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路營(yíng)業(yè)線上，承擔(dān)公共運(yùn)輸或施工、維修、檢測(cè)、試驗(yàn)等任務(wù)的鐵路機(jī)車、動(dòng)車組、大型養(yǎng)路機(jī)械、軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車駕駛?cè)藛T(以下簡(jiǎn)稱駕駛?cè)藛T)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家鐵路局組織的考試，取得相應(yīng)類別的鐵路機(jī)車車輛駕駛證(以下簡(jiǎn)稱駕駛證，式樣見(jiàn)附件1)。

　　第三條 駕駛證分為機(jī)車系列和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列。具體代碼及對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型為：

　　(一)機(jī)車系列：

　　J1類準(zhǔn)駕動(dòng)車組和內(nèi)燃、電力機(jī)車;

　　J2類準(zhǔn)駕動(dòng)車組和內(nèi)燃機(jī)車;

　　J3類準(zhǔn)駕動(dòng)車組和電力機(jī)車;

　　J4類準(zhǔn)駕內(nèi)燃、電力機(jī)車;

　　J5類準(zhǔn)駕內(nèi)燃機(jī)車;

　　J6類準(zhǔn)駕電力機(jī)車。

　　(二)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列：

　　L1類準(zhǔn)駕大型養(yǎng)路機(jī)械和軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車;

　　L2類準(zhǔn)駕大型養(yǎng)路機(jī)械;

　　L3類準(zhǔn)駕軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車。

　　第四條 聘用鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全駕駛?cè)藛T管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，為駕駛證申請(qǐng)人提供必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)條件，提高駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)。

　　企業(yè)聘用取得駕駛證的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格后方可上崗。

　　駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)。

　　第二章 申請(qǐng)條件

　　第五條 鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定提交完整、真實(shí)的申請(qǐng)材料。

　　第六條 初次申請(qǐng)駕駛證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)按理論考試報(bào)名截止日期計(jì)算，居民身份證記載的年齡滿18周歲，且不超過(guò)45周歲;

　　(二)身體健康，符合《鐵路機(jī)車乘務(wù)員職業(yè)健康檢查規(guī)范》(TB/T3091)規(guī)定的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的漢字讀寫能力并能夠熟練運(yùn)用普通話交流;

　　(三)機(jī)車系列申請(qǐng)人具有國(guó)家承認(rèn)的中專及以上學(xué)歷，自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列申請(qǐng)人具有國(guó)家承認(rèn)的高中、技校及以上學(xué)歷;

　　(四)機(jī)車系列申請(qǐng)人具有連續(xù)機(jī)務(wù)乘務(wù)學(xué)習(xí)1年以上或者機(jī)務(wù)乘務(wù)學(xué)習(xí)行程6萬(wàn)公里以上的經(jīng)歷;自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列申請(qǐng)人具有連續(xù)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛乘務(wù)學(xué)習(xí)6個(gè)月以上的經(jīng)歷。

　　第七條　初次申請(qǐng)駕駛證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)完整填報(bào)的鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件2);

　　(二)本人居民身份證(雙面掃描至同一頁(yè));

　　(三)縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“鐵路機(jī)車乘務(wù)員職業(yè)健康檢查規(guī)范”(TB/T3091)出具的近1年內(nèi)的體檢合格報(bào)告;

　　(四)本人學(xué)歷證明。

　　第八條　增加本系列準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型或增加準(zhǔn)駕系列稱為增駕。申請(qǐng)?jiān)鲴{時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)申請(qǐng)J1、J2 或J3類駕駛證時(shí)，居民身份證記載的年齡不超過(guò)45周歲，已擔(dān)任機(jī)車司機(jī)職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)10萬(wàn)公里以上，并經(jīng)動(dòng)車組駕駛適應(yīng)性測(cè)試合格;

　　(二)申請(qǐng)L1類駕駛證時(shí)， L2類駕駛證持有人(以下簡(jiǎn)稱持證人)已擔(dān)任大型養(yǎng)路機(jī)械司機(jī)職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)1萬(wàn)公里以上;L3類持證人已擔(dān)任軌道車或接觸網(wǎng)作業(yè)車司機(jī)職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)3萬(wàn)公里以上。

　　第九條　申請(qǐng)?jiān)鲴{時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交第七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定材料和已持有的駕駛證。申請(qǐng)J1、J2或J3類駕駛證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交近6個(gè)月內(nèi)出具的動(dòng)車組駕駛適應(yīng)性測(cè)試合格報(bào)告。

　　第十條　初次申請(qǐng)駕駛證，只能申請(qǐng)J5、J6、L2或L3類準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型中的一種。申請(qǐng)?jiān)鲴{時(shí)，只能申請(qǐng)某一系列的一種機(jī)車車輛類型。跨系列申請(qǐng)?jiān)鲴{時(shí)，按初次申請(qǐng)條件辦理。

　　第三章 考試

　　第十一條　國(guó)家鐵路局組織符合條件的考試機(jī)構(gòu)，具體承辦駕駛?cè)藛T資格考試的下列工作：

　　(一)擬定考試管理辦法和駕駛適應(yīng)性測(cè)試管理辦法，并組織實(shí)施;

　　(二)編寫考試大綱，組織建設(shè)考試題庫(kù)，并不斷補(bǔ)充完善;

　　(三)審核確定考試報(bào)名點(diǎn)，組織考試報(bào)名;

　　(四)審核申請(qǐng)人資格，組織考試;

　　(五)代辦核發(fā)駕駛證。

　　第十二條　駕駛?cè)藛T資格考試原則上每半年組織一次。考試包括理論考試和實(shí)際操作考試(以下簡(jiǎn)稱實(shí)作考試)。理論考試內(nèi)容包括行車安全規(guī)章和專業(yè)知識(shí)兩個(gè)科目。實(shí)作考試內(nèi)容包括檢查與試驗(yàn)、駕駛兩個(gè)科目。經(jīng)理論考試合格后，方準(zhǔn)予參加實(shí)作考試。理論考試或?qū)嵶骺荚嚾缬幸粋€(gè)科目不合格，即為考試不合格。

　　第十三條　考試報(bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人理論考試資格進(jìn)行初審，匯總報(bào)考試機(jī)構(gòu)。考試機(jī)構(gòu)審核合格后，向申請(qǐng)人發(fā)放理論考試準(zhǔn)考證。

　　第十四條　申請(qǐng)人領(lǐng)取理論考試準(zhǔn)考證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示前述所有材料的原件。考試報(bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)留存居民身份證、學(xué)歷證明和駕駛證(申請(qǐng)?jiān)鲴{時(shí))的復(fù)印件，其他留存原件，并轉(zhuǎn)交所在企業(yè)存入個(gè)人技術(shù)檔案。考試報(bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)采集申請(qǐng)人照片和指紋，及時(shí)傳入鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T信息管理系統(tǒng)(RCDIS，以下簡(jiǎn)稱信息管理系統(tǒng))。

　　照片要求：半身脫帽正面照，白底彩色，幅面規(guī)格為20x25mm，大小約100K，采用JPEG格式。

　　指紋采集要求：采集左、右手大拇指指紋，圖像清晰，無(wú)畸變，技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合居民身份證指紋采集器通用技術(shù)要求(GA/T1011)。

　　第十五條　考試機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定對(duì)考試具體承辦單位、駕駛適應(yīng)性測(cè)試機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員進(jìn)行確認(rèn)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。

　　第十六條　理論考試由國(guó)家鐵路局組織考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編寫考試大綱，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)作考試由國(guó)家鐵路局組織考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編寫考試大綱，統(tǒng)一考試基本項(xiàng)目，考試具體承辦單位編制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提交考試機(jī)構(gòu)審核同意后執(zhí)行。

　　第十七條　理論考試日期應(yīng)在考試前不少于30個(gè)工作日公布，特殊情況需要調(diào)整理論考試日期的，應(yīng)報(bào)國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司同意。實(shí)作考試日期由考試具體承辦單位在考試前不少于15個(gè)工作日通知申請(qǐng)人或所在企業(yè)。

　　第十八條　申請(qǐng)人憑理論考試準(zhǔn)考證參加理論考試。考試機(jī)構(gòu)在考試結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)并向考試合格者發(fā)放理論考試合格證明。

　　第十九條 申請(qǐng)人憑理論考試合格證明在相應(yīng)申請(qǐng)考試機(jī)型進(jìn)行不少于3個(gè)月的實(shí)際操作訓(xùn)練后，方可向考試報(bào)名點(diǎn)提交駕駛?cè)藛T資格考試申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件2)，申請(qǐng)參加實(shí)作考試。

　　第二十條 考試報(bào)名點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)作考試資格進(jìn)行初審，匯總報(bào)考試機(jī)構(gòu)。考試機(jī)構(gòu)審核合格后，向申請(qǐng)人發(fā)放實(shí)作考試準(zhǔn)考證。機(jī)車系列申請(qǐng)人憑實(shí)作考試準(zhǔn)考證參加考試，自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列申請(qǐng)人憑實(shí)作考試準(zhǔn)考證和經(jīng)審查合格的跟車練習(xí)記錄參加實(shí)作考試。

　　第二十一條 理論考試成績(jī)2年內(nèi)有效，起始日期以理論考試合格證明的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。未在有效期內(nèi)完成實(shí)作考試的，本次理論考試成績(jī)作廢。在理論考試合格證明有效期內(nèi)，申請(qǐng)人最多可參加3次實(shí)作考試。

　　第二十二條 理論考試試卷和實(shí)作考試試題按機(jī)密件管理。理論考試試卷和實(shí)作考試評(píng)分記錄表、成績(jī)單由考試機(jī)構(gòu)保存，并將電子掃描件錄入信息管理系統(tǒng)。

　　第二十三條 理論考試和實(shí)作考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)將合格人員名單及成績(jī)匯總報(bào)國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司審核后(格式見(jiàn)附件3)，在指定網(wǎng)站公布成績(jī)供申請(qǐng)人查詢。公布成績(jī)后20個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有異議的，由國(guó)家鐵路局作出行政許可決定，并向合格申請(qǐng)人員發(fā)放相應(yīng)類別的駕駛證。

　　第二十四條　考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每次考試情況進(jìn)行總結(jié)分析，考試結(jié)束后40個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司。

　　第四章 駕駛證管理

　　第二十五條 國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)駕駛證的監(jiān)制和日常管理。

　　第二十六條 駕駛證應(yīng)當(dāng)記載和簽注以下內(nèi)容：

　　(一)記載內(nèi)容：姓名、性別、出生日期、所在單位、公民身份號(hào)碼、本人照片和指紋信息。

　　(二)簽注內(nèi)容：準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型代碼、初次領(lǐng)駕駛證日期、有效起止日期和核發(fā)機(jī)關(guān)印章。

　　第二十七條　駕駛證應(yīng)當(dāng)設(shè)置防偽標(biāo)識(shí)，對(duì)記載和簽注的內(nèi)容做電子記錄并具備視讀和機(jī)讀功能。推廣應(yīng)用信息管理系統(tǒng)對(duì)駕駛證實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理，完整、準(zhǔn)確記錄和存儲(chǔ)駕駛?cè)藛T資格考試申請(qǐng)、考試記錄、駕駛證管理、監(jiān)督檢查等全過(guò)程及經(jīng)辦人員信息等，逐步實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳送與查詢。

　　第二十八條 駕駛證僅限本人持有和使用。駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶駕駛證。

　　第二十九條 駕駛證有效期為6年。駕駛證有效截止日期不得超過(guò)持證人法定退休日期。

　　第三十條　駕駛證有效期滿、需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在駕駛證有效期屆滿60日前向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提出換證申請(qǐng)。駕駛證損毀或駕駛證丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提出補(bǔ)證申請(qǐng)。

　　第三十一條　駕駛證有效期滿需換證時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提交下列材料：

　　(一)駕駛證換(補(bǔ))證申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件4);

　　(二)本人居民身份證(雙面掃描至同一頁(yè));

　　(三)已持有的駕駛證;

　　(四)縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“鐵路機(jī)車乘務(wù)員職業(yè)健康檢查規(guī)范”(TB/T3091)出具的近1年內(nèi)的體檢合格報(bào)告;

　　(五)符合第十四條要求拍攝的本人近期照片。尚未在信息管理系統(tǒng)登記本人指紋信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本人指紋信息。

　　申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)提交前款第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　第三十二條　駕駛證記載內(nèi)容發(fā)生變化或持證人自愿降低準(zhǔn)駕機(jī)型的，可比照第三十一條的規(guī)定辦理?yè)Q證。

　　第三十三條　補(bǔ)發(fā)的駕駛證正面右上角作“補(bǔ)”字標(biāo)記。補(bǔ)發(fā)的駕駛證有效截止日期與原證一致。

　　第三十四條 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的換證或補(bǔ)證申請(qǐng)(格式見(jiàn)附件5、附件6、附件7)匯總后按季度上報(bào)國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司審核，國(guó)家鐵路局作出行政許可決定，予以換證或補(bǔ)證。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)行為和企業(yè)管理駕駛?cè)藛T情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)高速列車駕駛?cè)藛T和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度。

　　第三十六條　駕駛?cè)藛T和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)材料。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

　　(一)駕駛?cè)藛T取得駕駛證應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況;

　　(二)企業(yè)建立健全駕駛?cè)藛T管理制度情況;

　　(三)企業(yè)對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和管理，以及對(duì)聘用的駕駛?cè)藛T的崗前培訓(xùn)情況。

　　國(guó)家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對(duì)監(jiān)督檢查不合格的駕駛?cè)藛T和企業(yè)作出整改決定并通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改，并在60個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家鐵路局提出復(fù)查申請(qǐng)。

　　第三十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。對(duì)駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，不得干擾駕駛?cè)藛T的正常工作，不得非法扣留駕駛證。

　　第三十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第三十九條 申請(qǐng)人在考試過(guò)程中有賄賂、舞弊行為的，取消考試資格，已經(jīng)通過(guò)的考試科目成績(jī)無(wú)效，且1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷駕駛證：

　　(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，致使不符合條件的人員取得駕駛證的;

　　(二)以欺騙、賄賂、倒賣、租借等不正當(dāng)手段取得駕駛證的;

　　(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　因本條第(二)項(xiàng)原因撤銷駕駛證的3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)駕駛證。

　　第四十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷駕駛證：

　　(一)駕駛證有效期屆滿未延續(xù)的;

　　(二)持證人不能繼續(xù)駕駛鐵路機(jī)車車輛的，包括持證人死亡、喪失行為能力、退休、限制行為能力影響駕駛的、吸食或注射毒品、長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品等;

　　(三)持證人提出注銷申請(qǐng)的;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十二條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)本單位駕駛?cè)藛T有符合撤銷、注銷駕駛證情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局匯總后按季度報(bào)國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司審核，由國(guó)家鐵路局作出行政許可決定。

　　第四十三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度所聘用駕駛?cè)藛T的情況匯總書面報(bào)告所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局匯總后報(bào)國(guó)家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司(格式見(jiàn)附件8、附件9)。

　　第四十四條 行政許可工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行行政許可受理、審查和監(jiān)督檢查等職責(zé)。不依法履行職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第六章 附則

　　第四十五條 本細(xì)則中電子存檔材料保存期限為長(zhǎng)期;其他紙質(zhì)材料的保存期限為6年。

　　第四十六條 本細(xì)則中要求申請(qǐng)人提交的各類材料，未明確要求為原件或復(fù)印件的，所提交材料應(yīng)當(dāng)為電子掃描件。

　　第四十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原鐵道部發(fā)布的文電中相關(guān)內(nèi)容與本細(xì)則有抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。