根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定，中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2003年12月17日發布第68號公告，決定對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼（以下簡稱被調查產品）進行反傾銷立案調查。

　　商務部對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調查產品是否對中國國內產業造成損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關系進行了調查。根據調查結果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規定，商務部于2004年8月3日發布初步裁定，認定被調查產品存在傾銷，中國國內產業存在實質損害，同時認定傾銷和實質損害之間存在因果關系。

　　初裁決定公告后，商務部對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續進行了調查，根據調查結果，并根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規定，做出終裁決定。現將有關事項公告如下：一、終裁決定經過調查，商務部最終裁定原產于日本、韓國、美國和法國的進口被調查產品存在傾銷，并對中國國內產業造成實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系。

　　二、征收反傾銷稅依據《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規定，國務院關稅稅則委員會決定，自2005年6 月17日起，對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼征收反傾銷稅。原由法國阿托菲納有限公司在本次反傾銷調查中的權利和義務從2004年10月4 日起由法國ARKEMA公司承繼。

　　被調查產品為原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼，該產品歸于《中華人民共和國進出口稅則》28251010項下。

　　對該產品的描述如下：

　　產品種類：有機化學品中的肼類含水化合物
　　英文名稱：Hydrazine Hydrate

　　

　　物理及化學特征：
　　　　無色發煙強堿性液體，熔點小于-40℃，沸點為118.5 ℃，
　　　　相對密度為1.032 （21/4℃，指21℃的水合肼與4 ℃的水的密度比），
　　　　折光率1.4284，閃點73℃。
　　　　能與水、乙醇混溶，不溶于乙醚和氯仿。
　　　　在空氣中發煙，有淡氨味，對玻璃、橡膠、軟木等有腐蝕性。

　　主要用途：水合肼是重要的化工原料，是生產農藥、醫藥、中間體、染料、顯像劑、抗氧劑的原料，還用于制造高純度金屬、合成纖維及稀有元素分離，此外還是生產火箭燃料和炸藥的原料。

　　對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　　日本公司 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　184%

　　韓國公司
　　KOC 株式會社（ KOC Co.，Ltd.）　　　　　　　　　　　　28%
　　其他韓國公司 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　184%

　　美國公司 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　184%

　　法國公司
　　法國ARKEMA公司（ARKEMA） 　　　　　　　　　　　　　　68%
　　其他法國公司 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　184%

　　三、征收反傾銷稅的方法進口經營者自2005年6 月17日起，進口原產于日本、韓國、美國和法國的水合肼時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額= 海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　四、反傾銷稅的追溯征收對自2004年8 月3 日起至本決定公告之日止，有關進口經營者依初裁決定向中華人民共和國海關所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉為反傾銷稅，并按相應的增值稅稅率計征進口環節增值稅。對在此期間有關進口經營者所提供的保證金超出反傾銷稅和與之相應的進口環節增值稅的部分，海關予以退還，少征部分則不再補征。

　　對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前，原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼不再追溯征收反傾銷稅。

　　五、征收反傾銷稅的期限對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼征收反傾銷稅，實施期限自2005年6 月17日起5 年。

　　六、新出口商復審對于上述地區在調查期內未向中華人民共和國出口被調查產品的新出口經營者，符合條件的，可依據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十七條的規定，向商務部書面申請新出口商復審。

　　七、期中復審在征收反傾銷稅期間，有關利害關系方可根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條的規定，向商務部書面申請期中復審。

　　八、行政復議和行政訴訟對本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規定，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國商務部關于對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼反傾銷調查的終裁決定


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務部（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年六月十七日



　　附件:
中華人民共和國商務部關于對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼反傾銷調查的終裁決定


　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）的規定，中華人民共和國商務部（以下簡稱調查機關）于2003年12月17日發布立案公告，決定對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼（以下簡稱被調查產品）進行反傾銷調查。調查機關對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調查產品是否對中國國內產業造成損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關系進行了調查。根據調查結果和《反傾銷條例》第二十四條的規定，商務部于2004年8月3日發布初裁公告，認定被調查產品存在傾銷，中國國內產業存在實質損害，同時認定傾銷和實質損害之間存在因果關系。

　　初步裁定后，調查機關繼續對傾銷和傾銷幅度、損害及損害程度進行調查。現本案調查結束，根據本案的調查結果，并依據《反傾銷條例》第二十五條的規定，做出最終裁定如下：一、調查程序（一） 公告立案及立案通知2003年10月17日，湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司和宜賓天原股份有限公司代表國內水合肼產業向商務部正式提交了對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼進行反傾銷調查的申請書。

　　商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規定對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、國內同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家的有關情況等進行了審查。同時，商務部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關系等方面的證據進行了審查。申請人提出的初步證據表明，上述2 家申請企業2002年度和2003年1 －6 月的水合肼產量之和分別占全國同期總產量的100%，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條有關國內產業提出反傾銷調查申請的規定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四、十五條規定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關的證據。

　　根據上述審查結果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規定，商務部于2003年12月17日發布立案公告，決定對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼進行反傾銷立案調查。商務部確定的本案傾銷調查期為2002年10月1 日至2003年9 月30日，產業損害調查期為2000年1 月1 日至2003年6 月30日。

　　在決定立案調查前，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規定，調查機關于2003年12月12日就收到國內水合肼產業反傾銷調查申請書一事通知了日本、韓國、美國和法國駐中國大使館官員。

　　2003年12月17日，商務部發布立案公告，調查機關約見了日本、韓國、美國和法國駐中國大使館官員，向他們提供了立案公告和申請書的公開部分，請其通知所在國家和地區內的相關出口商和生產商。同日，調查機關將本案立案情況通知了本案申請人。

　　（二）初步調查

　　　　1 、傾銷及傾銷幅度的初步調查

　　　（1 ）登記應訴根據公告要求，自公告發布之日起20天的登記應訴期內，韓國KOC CO. ，LTD ，日本三菱瓦斯化學株式會社、美國拜耳化學品公司和法國阿托菲納股份有限公司等4 家國外生產商向調查機關登記應訴。其中一家生產商在遞交答卷后申請撤回其登記應訴并退出了本次反傾銷調查。

　　　（2 ）發放和回收調查問卷2004年1 月9 日，調查機關向已知的、報名應訴的生產商和出口商發出了反傾銷調查問卷，并要求其在37天內按規定提交準確、完整的答卷。在該期間內，部分應訴公司在問卷規定的期限內向調查機關申請延期遞交答卷并陳述了相關理由。經審查，調查機關同意申請公司的延期要求。截至答卷遞交截止之日，調查機關共收到2 家生產商的答卷，另外日本大塚化學株式會社作為KOC 株式會社的關聯貿易商提交了答卷的相應部分。

　　　（3 ）進一步收集證據為公平公正地進行本案的調查工作，調查機關于2004年8 月2 日至6 日前往申請人企業了解被調查產品的生產、運輸、包裝和儲存等情況。

　　調查機關對應訴公司的答卷進行了初步審查，針對答卷中某些表述和含義不清楚及需要解釋的部分向有關應訴公司發放了補充問卷。各公司在補充問卷要求的時間內提交了補充答卷。調查機關對上述答卷進行了審查并在初步裁定中依法予以了考慮。

　　　（4 ）各利害關系方進行評述調查機關聽取了各利害關系方包括下游企業對本案調查的陳述和意見，并依法給予充分考慮。

　　下游企業向調查機關提出進口被調查產品及其同類產品在價格、質量標準、用途等各方面與中國同類產品的區別，以及實施反傾銷措施以后可能會給他們帶來的影響，調查機關對上述意見予以考慮。

　　法國阿托菲納股份有限公司對本案申請書傾銷幅度的計算方法以及被調查產品與中國同類產品比較等問題提出意見，但并未就其意見進行深入闡述，也未提出具體的主張，因此調查機關對上述意見不予采納。

　　2 、產業損害及損害程度的初步調查

　　（1 ）產業損害調查期本案產業損害調查期（以下簡稱調查期）為2000年1 月1 日至2003年6 月30日。

　　（2 ）應訴登記2003年12月17日，調查機關發布《關于參加水合肼反傾銷案產業損害調查應訴登記的通知》（商調查函[2003]191 號）。在規定時間內，申請參加應訴的企業有法國阿托菲納股份有限公司、美國拜耳化學品公司、日本三菱瓦斯株式會社和韓國KOC 公司。

　　（3 ）成立產業損害調查組2004年1 月12日，調查機關成立了水合肼反傾銷案產業損害調查組（以下簡稱調查組）。

（4 ）發放和回收調查問卷2004年1 月7 日，調查機關發放了水合肼反傾銷案《國內生產者調查問卷》、《國內進口商調查問卷》和《國外生產者調查問卷》。在規定時間內，湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司和四川宜賓天原股份有限公司通過其代理人遞交了《國內生產者調查問卷》答卷。經調查機關同意，法國阿托菲納化學公司和美國拜耳化學公司在規定的延期期限內遞交了《國外生產者調查問卷》答卷。上海潤南科技貿易有限公司、南京潤迪實業有限公司、濟南神州冠威經貿有限公司和上海醫藥工業有限公司共4 家企業向調查機關遞交了《國內進口商調查問卷》答卷。

　　（5 ）聽取和接收利害關系方意見2004年2 月21日和4 月7 日，本案申請人湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司和四川宜賓天原股份有限公司及其代理人先后兩次向調查機關陳述了意見，并遞交相關書面證據材料。2004年4 月13日，美國拜耳化學品公司的代理人向我局提交了《關于拜耳化學品公司退出水合肼反傾銷調查的函》，申明其代理的美國拜耳化學品公司退出本案應訴。2004年7 月21日，法國阿托菲納股份有限公司拜會調查機關，陳述了對本案的意見。

　　（6 ）實地核查2004年3 月，本案調查組對湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司和四川宜賓天原股份有限公司進行了實地核查。

　　（三）初步裁定及公告2004年8 月3 日，商務部就本案調查發布了初步裁定，認定原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼存在傾銷和實質損害，同時認定傾銷和實質損害之間存在因果關系。根據初步裁定結果，商務部發布公告，決定自2004年8 月3 日起，中華人民共和國對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼開始實施臨時反傾銷措施。進口經營者在進口原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼時，必須向中華人民共和國海關提供與初步裁定所確定的傾銷幅度相應的現金保證金。

　　（四）發布延期公告2004年12月16日，調查機關發布延期公告，決定將本案的調查期限延長六個月，即截止日期為2005年6 月17日。

　　（五）初裁后的繼續調查

　　1 、對傾銷和傾銷幅度的繼續調查

　　（1 ）進一步調查和搜集證據。根據初步裁定公告的要求，各利害關系方在初步裁定發布之日起20天之內可以就初步裁定向調查機關提出書面評論并附相關證據。同時，本案初裁后，調查機關依據《反傾銷調查信息披露暫行規則》的規定，向各提交答卷的應訴公司披露并說明了初步裁定中計算各公司傾銷幅度時所依據的基本事實，并給予各應訴公司提出評論意見的機會。

　　調查機關在規定的時間內收到申請人、上述國家和地區各應訴公司等有關利害關系方對初步裁定和初裁傾銷幅度計算的書面評論。對于所遞交的書面評論，調查機關在最終裁定中依法予以了考慮。

　　（2 ）實地核查。為進一步核實各應訴公司提交材料的真實性和準確性，調查機關組成水合肼反傾銷調查實地核查小組，于2004年10月14日至28日赴法國阿托菲納股份有限公司、韓國KOC 株式會社及其貿易公司阿托菲納大中國有限公司、日本大塚株式會社進行了實地核查；核查期間，被核查公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據要求提供了有關的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調查產品同類產品的國內銷售情況、被調查產品出口到中國的銷售情況、生產被調查產品及同類產品的成本及相關費用情況，對公司提交材料的完整性、真實性和準確性進行了調查，并進一步搜集了相關證據。對于實地核查中收集的材料和信息，調查機關進行了核對和整理，并在最終裁定中依法予以了考慮。

　　（3 ）關于阿托菲納有限公司（ATOFINA.S.A.）名稱的變更2004年11月17日，法國阿托菲納股份有限公司向調查機關遞交了《關于在水合肼反傾銷案中進行更名的申請》，提出阿托菲納股份有限公司自2004年10月4 日開始，更名為法國ARKEMA公司（ARKEMA）。經進一步調查及實地核查，調查機關決定同意該公司的更名申請，自終裁之日起，原由法國阿托菲納有限公司在本次反傾銷調查中的權力和義
務將由法國ARKEMA公司承繼。

　　（4 ）關于價格承諾法國阿托菲納股份有限公司于2004年9 月17日向調查機關提交了商簽價格承諾協議的申請和具體價格承諾協議建議書，申請人就價格承諾的商簽及建議價格也提出了評論意見。
　　
　　根據法國阿托菲納股份有限公司提出的承諾價格水平以及調查機關獲得的其他信息，鑒于該被調查產品特殊的化學特性，商簽價格承諾可能會存在監管和執行上的困難，同時，在承諾價格上也難以達成一致的意見。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第三十三條和《反傾銷價格承諾暫行規則》的規定，調查機關決定不接受法國阿托菲納股份有限公司提出的價格承諾。

　　（5 ）最終裁定前的信息披露。本案終裁前，調查機關依據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調查信息披露暫行規則》的規定，向各提交答卷的應訴公司披露并說明了計算各公司傾銷幅度時所依據的基本事實，并給予各應訴公司提出評論意見的機會。在最終裁定中，調查機關對應訴公司提出的意見和評論依法進行了考慮。

　　2 、對產業損害及損害程度的繼續調查

　　（1 ）初裁后接受書面評論和相關材料自初步裁定公告發布之日起20天內，調查機關收到法國阿托菲納股份有限公司《關于水合肼反傾銷調查初裁決定的評論》。其他利害關系方沒有對初裁提交書面評論意見。

　　此后的終裁前調查期間，調查機關陸續收到了利害關系方的多份書面材料。法國阿托菲納股份有限公司先后提交了《關于調整水合肼反傾銷調查案中產品范圍的申請書》、《關于水合肼反傾銷案產品范圍調整申請的補充材料》、《關于在水合肼反傾銷案中簽定價格承諾協議的申請》、《關于水合肼反傾銷案價格承諾的修正建議書》等。2004年11月17日，法國ARKEMA公司提交了《關于在水合肼反傾銷案中進行更名的申請》，提出法國阿托菲納股份有限公司在本案中更名為法國ARKEMA公司。

　　本案申請人提交了《中華人民共和國水合肼產業對法國阿托菲納公司〈關于調整水合肼反傾銷調查案中產品范圍的申請書〉書面意見及其附件》、《申請人對法國阿托菲納股份有限公司〈關于在水合肼反傾銷案中簽定價格承諾協議的申請〉的意見》以及《申請人對法國阿托菲納股份有限公司〈關于水合肼反傾銷案價格承諾的修正建議書〉的評論意見》等。

　　進口商也向調查機關提交了書面意見，其中包括上海潤南科技貿易有限公司《關于水合肼市場情況的反映信》、南京潤迪實業有限公司《關于進口水合肼反傾銷調查的深切擔憂》。

　　（2 ）上下游企業意見陳述2004年11月上旬，調查機關分別赴上海、浙江和湖南等地聽取上下游企業意見。湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司、四川宜賓天原股份有限公司、法國阿托菲納股份有限公司、秦山核電站、嘉興市匯通化工有限公司、上海試四赫維化工有限公司、張家港東方農化有限公司、金壇市茅麓溶劑廠、江蘇長青化工集團有限公司、長沙鑫本化工有限公司向調查機關陳述了意見，并提交了書面材料。

　　2004年11月26日，調查機關召開水合肼反傾銷上下游企業意見陳述會。湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司、四川宜賓天原股份有限公司、法國ARKEMA公司等13家上下游企業在會議上陳述了意見。

　　（3 ）終裁前信息披露根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規定，調查機關向本案利害關系方披露了本案終裁決定所依據的基本事實和理由，并給予其提出評論意見的機會。

　　在最終裁定中，調查機關對有關利害關系方提出的評論和意見依法進行了考慮。
　　
　　二、被調查產品及被調查產品范圍

　　（一）被調查產品范圍描述調查范圍：原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼產品種類：有機化學品中的肼類含水化合物

　　英文名稱：Hydrazine Hydrate

　　

　　稅則號：被調查產品為《中華人民共和國進出口稅則》28251010項下原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼。

　　物理及化學特征：
　　　　無色發煙強堿性液體，熔點小于-40 ℃，
　　　　沸點為118.5 ℃，
　　　　相對密度為1.032 （21/4℃，指21℃的水合肼與4 ℃的水的密度比），
　　　　折光率1.4284，閃點73℃。
　　　　能與水、乙醇混溶，不溶于乙醚和氯仿。
　　　　在空氣中發煙，有淡氨味，對玻璃、橡膠、軟木等有腐蝕性。

　　主要用途：水合肼是重要的化工原料，是生產農藥、醫藥、中間體、染料、顯像劑、抗氧劑的原料，還用于制造高純度金屬、合成纖維及稀有元素分離，此外還是生產火箭燃料和炸藥的原料。

　　（二）關于被調查產品范圍問題法國ARKEMA公司（原法國阿托菲納有限公司，下同）先后向調查機關提交了《關于調整水合肼反傾銷調查案中產品范圍的申請書》、《關于在水合肼反傾銷案產品范圍調整申請的補充材料》，提出將部分特定用途和規格的水合肼產品排除在本次反傾銷調查產品之外。為進一步深入明確本案被調查產品范圍，充分考慮各個利害關系方的意見，同時也給各利害關系方提供進一步陳述意見的機會，以客觀公正的做出裁定。調查機關于2004年8 月26日就水合肼產品范圍調整問題召開了意見陳述會，聽取了利害關系方關于該案被調查產品在產品范圍方面的陳述，并于9 月20日至24日赴水合肼下游企業進行了實地調查。調查機關認為沒有充分證據表明公司申請排除的特定用途的水合肼產品不屬于被調查產品范圍，其在物理特性、化學性能、產品用途、產品可替代性等方面與國內產業生產的同等規格產品沒有實質性差異，因此，調查機關對于法國ARKEMA公司提出的產品范圍調整申請不予接受。

　　（三）其他利害關系方的評論商務部2003年12月17日發布的水合肼反傾銷立案公告和2004年8 月3 日發布的初裁公告均明確規定，自公告發布之日起20天內，有關利害關系方，可向商務部提出書面評論意見。

　　天津華柏企業有限公司、浙江金華市染料化工有限公司、常州藥物研究所、嘉興市匯通化工有限公司、常州武進精細化工有限公司、上海試四赫維化工有限公司、江蘇建農農藥化工有限公司、秦山第三核電有限公司，在初裁前后，向調查機關提出應當考慮下游產業利益，如果征稅將不符合公共利益。

　　經調查，調查機關認為被調查產品的傾銷行為是造成中產業實質損害的直接原因，反傾銷針對的是以傾銷這種不公平貿易方式進口產品，并不會對公平和正當的進口造成任何限制和障礙，從長遠看，被調查產品的下游企業與申請調查進口產品的中國國內產業的最終利益是一致的。因此，征收反傾銷稅是符合公共利益的。

　　三、國內同類產品和國內產業

　　（一）國內同類產品的認定根據《中華人民共和國反傾銷條例》第十二條的規定，調查機關對中國國內生產的水合肼與被調查產品的相同或相似性進行了調查。調查證據顯示：

　　1、中國國內生產的水合肼與被調查產品在物理特性和化學特性方面沒有區別。

　　2、中國國內生產的水合肼采用改進型尿素法生產工藝，進口被調查產品采用過氧化氫法或酮連氮法生產工藝。證據表明，水合肼在不同工藝的生產過程中，產生的雜質種類及其含量略有差異，但無論是采用上述哪種生產工藝，衡量水合肼產品質量的標準及其主要指標是基本一致的，生產出來的水合肼產品的物理性質和化學性質是相同的。

　　3、中國國內生產的水合肼廣泛用作農藥中間體、染料中間體、化工助劑、醫藥中間體、水處理等，與進口被調查產品用途基本一致。

　　4、中國國內生產的水合肼主要通過直銷和代理銷售方式進行銷售，被調查產品在中國市場主要通過代理商銷售。

　　調查機關經過對上述證據的分析比較后認為，雖然中國國內水合肼產品與進口被調查產品采用了不同生產工藝，但是物理特性和化學特性相同，產品用途基本一致，面向相同的消費群體，具有可比性和可替代性；中國國內生產的水合肼與進口被調查產品在銷售方式上有所不同，但是沒有證據表明銷售渠道和銷售環節的不同對產品的競爭性產生實質性的影響。調查機關認定，中國國內生產的水合肼產品與被調查產品屬于同類產品。

　　初裁公告后，法國阿托菲納股份有限公司于2004年8 月23日和9 月1 日先后提交了《關于調整水合肼反傾銷調查案中產品范圍的申請書》和《關于水合肼反傾銷案產品范圍調整申請的補充材料》，提出將部分特定用途和規格的水合肼產品排除在本次反傾銷調查產品范圍以外，對這些產品不予適用反傾銷措施。法國阿托菲納股份有限公司聲稱，申請排除產品與國內產業生產的水合肼產品存在本質的不同，二者應用到不同的領域，相互之間不存在競爭，不屬于同類產品。

　　調查機關對此進行了調查。沒有證據表明申請排除產品與國內產業生產的同等規格水合肼產品在物理特性和化學性能、產品用途、產品可替代性等方面有實質性差異。因此，調查機關認定申請排除產品與國內產業生產的同等規格水合肼產品屬于同類產品。對于法國阿托菲納股份有限公司提出的將部分特定用途和規格的水合肼產品排除在本次反傾銷調查產品范圍以外的意見，調查機關不予接受。

　　（二）國內產業的認定根據《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規定，調查機關對申請人湖南株洲化工集團翔宇精細化工有限公司和四川宜賓天原股份有限公司的產業代表資格進行了審查。調查證據顯示，申請人產量之和占國內同類產品的100%. 調查機關認定，申請人有資格代表國內水合肼產業。

　　四、傾銷和傾銷幅度調查機關審查了各應訴公司提交的證據材料，對各公司的正常價值和出口價格做出如下認定：

　　（一）正常價值和出口價格

　　法國ARKEMA公司（ARKEMA）

　　1 、正常價值

　　（1 ）對數量要求的審查初裁后，公司提出其對中國出口的各種型號被調查產品在同一條生產線上生產，成本上沒有明顯差異，主張在終裁調查中不分型號對出口價格和正常價值進行比較。經審查，調查機關認為公司提交的證據材料能夠充分支持公司所提的主張，因此決定在終裁計算中，不分型號對出口價格和正常價值進行比較。

　　在初裁后的進一步調查中，調查機關調查了該公司的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產品的同類產品總量占同期向中國出口銷售總量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎的數量要求。

　　（2 ）關聯公司交易的審查在初裁中，調查機關決定在確定正常價值時暫排除該部分關聯公司之間的交易。在實地核查中，公司補充遞交了關聯公司的證據材料，調查機關經過核查認為該證據材料能夠反映該公司與其關聯公司交易的正常狀況，決定在終裁中予以接受。調查機關認為，該公司銷售產品至關聯公司的價格沒有受到其關聯關系的影響，因此調查機關決定采用所有的國內銷售作為計算正常價值的基礎。

　　（3 ）低于成本銷售的測試在初裁后的實地核查中，調查機關對該公司報告的成本和費用數據及分攤辦法進行了重點審查及實地核查。經核查，調查機關認定，調查期內該公司的生產成本數據準確，分攤合理，決定接受該公司提供的數據來計算成本。

　　調查機關根據上述認定的成本數據對國內銷售交易分型號是否存在低于成本銷售進行了審查，發現國內銷售中各型號均有交易是低于成本進行的，但其低于成本銷售的交易數量比例均不足20% ，因此，調查機關認為這部分低于成本銷售的交易仍屬于正常貿易過程中的交易，在確定正常價值時不予排除。

　　2 、關于出口價格調查機關對該公司的出口價格進行了審查。該公司對中國的出口銷售全部通過關聯貿易公司進行，初裁后，調查機關對該公司及其關聯貿易公司均進行了實地核查。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規定，在最終裁定中，調查機關決定采用關聯貿易公司出口到中國的價格作為確定出口價格的基礎。

　　3 、確定調整項目調查機關對阿托菲納公司的價格調整部分逐一進行了審查。

　　（1 ）關于正常價值關于售后服務費用，公司主張應將技術部門人員對國內銷售客戶在銷售后進行訪問而發生的相關費用進行調整，調查機關認為，該部分費用實際上屬于公司發生的固定費用，公司沒有提供充分的證據證明該部分費用的發生與銷售直接相關并影響了價格的公平比較，因此，調查機關決定，在初裁中對該調整主張暫不予支持。在初裁后的核查中，調查機關認為公司所提供的證據仍然不足以證明該部分的費用的發生與銷售直接相關并影響了價格的公平比較，因此在最終裁定中對此項調整不予支持。

　　公司在其答卷中主張其對中國的出口銷售是給中間貿易商，但其國內銷售中所有銷售都是給零售商和最終用戶，因此要求對因環節不同而對價格產生的影響進行調整。經對有關證據的審查，調查機關認為由于貿易環節的不同影響了正常價值和出口價格的比較，因此在初裁計算中，調查機關對此差異予以考慮，對國內銷售的價格進行相關調整。在初裁后的核查中，公司進一步提供了計算調整金額的詳細證據材料，調查機關經審查認為，公司提供的調整證據基本可信，決定在最終裁定中接受公司的此項調整主張。

　　調查機關在初步裁定中暫對該公司報告的其他折扣、回扣、退款及賠償、火車租金、內陸運費（工廠- 分銷倉庫）、售前倉儲費用、內陸運費（工廠/ 倉庫- 客戶）、其他需要調整項目等國內銷售調整主張予以了支持。初裁后，調查機關對上述項目進行了進一步審查及實地核查，認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關決定在最終裁定中維持初裁時的認定，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額。

　　（2 ）關于出口價格同時在初裁中，對于公司主張在出口銷售中進行調整的其他貿易環節調整項目，由于部分費用在不同發貨方式下的區別計算沒有提供合理的說明和證據，因此調查機關對該部分調整主張不予支持，并按照統一的標準進行了該部分費用的調整。在核查中，調查機關詳細調查了公司在出口銷售中主張的其他貿易環節調整項目的計算理由和依據，公司也遞交了進一步的證明文件，調查機關認為，公司主張的調整理由和依據是合理的，予以接受。

　　關于該公司對出口價格所主張的其它調整項目，調查機關在初步裁定中對其調整要求暫予以支持。初裁后，調查機關進行了進一步審查及實地核查，認定該公司提供的資料和證據可信，因此調查機關決定在最終裁定中維持初裁時的認定，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額。

　　KOC 株式會社（KOC Co. ， Ltd. ）

　　1 、正常價值在初裁后的進一步調查中，調查機關重新審查了KOC 株式會社的國內銷售情況，認定調查期內該公司在韓國國內銷售被調查產品的同類產品總量及各型號銷售數量占同期向中國大陸出口銷售總量及對應型號數量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎的數量要求。

　　KOC 株式會社國內銷售中的部分交易是對關聯公司進行的。調查機關在初裁后進一步審查了關聯公司之間交易的情況，認為公司銷售至關聯公司的價格與銷售至非關聯公司的價格之間沒有太大差異，該價格沒有受到關聯關系的影響，因此調查機關決定在終裁中維持初裁的決定，沒有排除這部分關聯公司之間的交易。

　　調查機關對公司報告的成本數據進行了進一步審查和實地核查，認定公司提供的生產成本和銷售、管理、財務及其它費用數據準確，分攤合理，決定在終裁時接受公司提供的數據計算成本。

　　調查機關根據認定的成本數據對國內銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發現調查期內株式會社80% 規格水合肼產品的國內銷售中有超過20％的交易是低于月平均成本進行的，同時，調查機關審查了這部分低于月平均成本的交易在調查期內能否回收成本，認定其中低于調查期平均成本的部分交易不屬于正常貿易過程中的交易，決定在計算正常價值時將其予以排除。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規定，在終裁決定中，調查機關決定依據排除上述低于成本銷售后剩余的國內交易作為確定同類產品正常價值的基礎。

　　2 、出口價格調查機關對KOC 株式會社對中國出口交易情況進行了進一步審查和實地核查。在調查期內，KOC 株式會社通過日本的關聯公司大塚化學株式會社對中國進行出口，大塚化學株式會社作為KOC 株式會社的關聯貿易商提交了答卷的相應部分。大塚化學株式會社通過日本的非關聯貿易公司對中國進行出口，KOC 株式會社和大塚化學株式會社均知道貨物最終銷往中國。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規定，調查機關決定在終裁中維持初裁決定，采用大塚化學株式會社銷售給日本非關聯貿易商的價格作為確定出口價格的基礎。

　　3 、調整項目調查機關對公司的價格調整部分進行了進一步審查和實地核查。

　　（1 ）關于正常價值KOC 株式會社在初裁后的評論意見中對數量折扣調整項目提出了意見，主張應根據出口銷售中不同數量交易之間的價格差異計算出的調整比例對國內銷售價格進行數量折扣調整。調查機關經進一步審查認為，公司未能證明在其同類產品的國內銷售中存在嚴格執行的、依銷售數量進行折扣銷售的一貫政策；同時，在實地核查中，公司也未能在初裁所提交材料基礎上提供出更充分的證據，調查機關決定在終裁中維持初裁的認定和結論，對其國內銷售進行數量折扣調整的主張不予接受。

　　KOC 株式會社在初裁后的評論意見中對貿易環節調整項目提出了意見，主張被調查產品的國內銷售與出口銷售之間在銷售活動上存在較大差異，要求對國內銷售進行貿易環節調整。調查機關經過進一步審查認為，公司提供的證據不能證明其出口銷售客戶與內銷中相應環節的客戶在銷售行為上存在實質性的不同，不能證明其處于不同的貿易環節；盡管公司提出不同的內銷客戶處于不同的貿易環節，但公司提交的答卷及相關證據均表明，該種貿易環節的不同并未對其價格產生一貫及明顯的影響，因此內銷中貿易環節的不同不會影響與出口價格的比較，公司正常貿易過程中的80% 規格水合肼的國內銷售均可作為與出口銷售進行比較的基礎；同時，在實地核查中，公司也未能在初裁所提交材料基礎上提供出更充分的證據。調查機關決定在終裁中維持初裁的認定和結論，對其國內銷售進行貿易環節調整的主張不予接受。

　　關于公司報告的國內交易的其它調整項目，如包裝費用、信用費用等，調查機關進行了進一步的審查和實地核查，認為其所提供的數據和材料真實，在終裁決定中對這些調整主張予以支持。

　　（2 ）關于出口銷售關于信用費用，KOC 株式會社在出口交易部分答卷的“信用費用”項下僅報告了在出口交易過程中發生的銀行手續費用，而未反映公司銷售中從發貨日到貼現日之間的信用費用情況。在實地核查中，調查機關對上述情況進行了核實，決定維持初裁決定，在終裁中除對上述已報告的銀行手續費用進行調整外，還根據每筆銷售的實際信用期來計算信用費用。由于公司在補充答卷中報告沒有可提交的韓國國內美元短期利率，因此調查機關根據可獲得的最佳材料確定該部分費用的利率并計算了應調整的信用費用。

　　關于公司報告的出口交易的其它調整項目，如包裝費用、出口退稅等，調查機關進行了進一步的審查和實地核查，認為其所提供的數據和材料真實，在終裁決定中對這些調整主張予以支持。

　　對于日本、韓國、美國和法國未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定，調查機關根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。

　　（二）比較及價格調整根據《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規定，調查機關對進口產品的出口價格和正常價值，在考慮了影響價格可比性的各種因素之后，按照公平、合理的方式進行了比較。調查機關在當事人提交的證明材料基礎上，將各應訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎上予以比較。在計算傾銷幅度時，調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。

　　（三）傾銷幅度經過計算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　日本公司 　　　　　　　　　　　　　　　　184%
　　韓國公司KOC 株式會社（ KOC Co.，Ltd.） 28%
　　其他韓國公司 　　　　　　　　　　　　　　184%
　　美國公司 184%
　　法國公司法國ARKEMA公司（ARKEMA）　　　　68%
　　其他法國公司 　　　　　　　　　　　　　　184%

　　五、產業損害及損害程度

　　（一）累積評估的適當性根據《中華人民共和國反傾銷條例》第九條的規定，調查機關就原產于日本、韓國、美國和法國的進口被調查產品對國內產業造成的影響進行累積評估的適當性進行了審查。

　　證據表明，原產于日本、韓國、美國和法國的被調查產品的進口數量和傾銷幅度不屬于可忽略不計的范圍。原產于日本、韓國、美國和法國的被調查產品的生產工藝不完全相同，但是產品物理特性和化學特性沒有區別，產品用途基本一致，銷售渠道基本相同，因此，被調查產品之間競爭條件相同。被調查產品與國內同類產品物理特性和化學特性相同，產品用途基本一致，客戶群體趨同，具有相同的競爭條件。

　　調查機關認定，就原產于日本、韓國、美國和法國的進口被調查產品對國內產業造成的影響進行累積評估是適當的。

　　（二）被調查產品進口數量和國內市場份額調查期內，被調查產品進口數量呈快速增長趨勢。根據中國海關統計數據，2001年，從日本、韓國、美國和法國進口的水合肼產品數量為6043.40 噸，比2000年的6351.70 噸略有減少，但此后數量迅速增加，2002年達到了7509.80 噸，比2001年增加1466.40 噸，增幅24.26%.2003年1-6 月比2002年同期增長29.46%，進口量達到5469.22 噸。
　　
　　日本、韓國、美國和法國向中國市場出口水合肼數量快速增長的同時，其在中國水合肼市場占有率也維持在較高水平。但是由于調查期內表觀消費量增長更快，因此被調查產品在中國的市場份額略有下降，其中2001年和2002年分別比上年下降了6.11個百分點和3.34個百分點，2003年上半年比2002年同期下降了7.70個百分點。

　　（三）被調查產品進口價格及其對國內同類產品價格的影響根據中國海關統計，調查期內，日本、韓國、美國和法國水合肼產品對中國市場的出口價格持續走低。2000年，日本、韓國、美國和法國出口到中國的水合肼產品價格為1459.65美元/ 噸。2001年，此價格下降到1347.24 美元/ 噸，比2000年每噸下降了112.41美元，降幅為7.70%.2002年又比2001年每噸降低122.53美元，下降了9.09% ，降
低到1224.71 美元/ 噸。2003年1-6 月比2002年同期下降2.09% ，降至1215.19美元/ 噸。

　　同時，證據顯示，在中國市場上，2000年從日本、韓國、美國和法國進口水合肼產品價格高于國內產業同類產品價格，但是2001年以后的調查期內，被調查產品在中國市場上削低價格銷售，使被調查產品價格始終低于國內產業同類產品價格。

　　由于被調查產品在國內市場份額較大，其價格的持續降低，對國內產業同類產品價格產生了明顯的壓低作用。國內產業生產的水合肼產品價格非但沒有因市場需求增加而上升，反而受進口被調查產品影響，呈連續降低趨勢。其中，2001年比2000年下降了0.83% ，2002年比2001年下降了9.37% ，2003年上半年又比2002年同期下降了5.01%.證據表明，由于被調查產品價格下降，對國內同類產品價格產生了明顯的壓低作用，導致國內市場價格在調查期內有較大幅度下降。

　　（四）國內產業相關經濟因素和指標評估調查機關對影響國內產業的相關經濟因素和指標進行了調查，主要證據事實如下：

　　1 、產能
　　在國內水合肼市場需求持續增長的形勢下，調查期內，國內產業的生產能力相應擴大，其中，2001年比2000年增長11.90%，2002年比2001年增長10.64%，2003年1-6 月比2002年同期增長15.38%.

　　 2 、產量
　　國內產業在生產能力擴大的同時，水合肼的產量也有較大幅度增加。2002年國內產業水合肼產品的產量比2000年翻了一番多，其中，2001年比2000年上升41.47%，2002年比2001年上升49.43%.2003 年1-6 月，國內產業產量保持高速增長，比2002年同期增加57.50%.
　　
　　3 、開工率
　　由于國內產業水合肼產量的增速超過生產能力的擴大速度，因此開工率得以在調查期初很低的水平上有所提高，呈現上升趨勢，但總體上仍處于較低水平。2000年國內產業開工率僅為39.19%，2003年1-6 月上升到70.32%，其中，2001年比2000年上升10.35 個百分點，2002年比2001年上升17.37 個百分點，2003年1-6 月比2002年同期上升18.80個百分點。

　　4 、銷售量
　　受益于中國快速增長的水合肼市場需求，國內產業水合肼的銷售量相應快速增長。2001年國內產業銷售量比2000年增長21.97%，2002年比2001年增長43.11%，2003年1-6 月比2002年同期增長76.01%. 證據顯示，國內產業同類產品銷售量的增幅高于同期被調查產品進口量增幅，但是銷售數量在調查期內的前兩年仍小于被調查產品的進口數量。

　　5 、市場份額
　　由于國內水合肼產業的銷售量保持比較高的增長速度，在調查期內，國內產業占國內市場份額總體呈小幅上升趨勢。2001年比2000年上升5.48個百分點，2002年比2001年上升3.92個百分點。2003年1-6 月比2002年同期上升7.90個百分點。

　　6 、銷售收入
　　由于銷售量大幅增加，國內產業水合肼產品的銷售收入相應也有較大幅度增加。2002年國內產業水合肼產品的銷售收入比2000年增加了56.88%.分年度相比較，2001年比2000年增長0.97%，2002年比2001年增長29.70%.2003年1-6 月比2002年同期又增長67.19%. 雖然銷售收入的增長較快，但是由于國內水合肼市場價格持續走低，使調查期內國內產業水合肼銷售收入增長的幅度要低于同期銷售量的增長幅度。

　　7 、稅前利潤
　　由于國內市場價格在調查期內持續走低，所以雖然國內產業銷售量和銷售收入增加，但是國內產業的盈利能力并未同步提高，稅前利潤在調查期內均為負數，始終處于嚴重虧損狀態。調查期內，2001年國內產業虧損額比2000年減少了49.45%，2002年比2001年虧損額增加了17.40%.2003 年1-6 月國內產業虧損額比上年同期增長了40.03%.

　　8、投資收益率
　　調查期內，盡管國內產業不斷改進生產工藝，提升產品規模效益，降低單位生產成本，一定程度上改善了投資收益率狀況，但是由于國內水合肼產業連年虧損，導致了投資收益率相應始終為負數。2001年和2002年國內產業投資收益率絕對值分別比上年降低了13.27和0.55個百分點，2003年上半年國內產業投資收益率絕對值比2002年同期提高0.90個百分點。


　　9 、就業人數
　　國內水合肼產業為了減少成本支出，改善不良的財務狀況，采取了控制就業人數的措施，另一方面，技術進步也相應減少了管理部門的崗位，因此，國內產業就業人數并沒有隨產銷量的快速增長而增加，調查期末與調查期初相比就業人數沒有變化。2001年國內產業就業人數比2000年減少了7.35% ，2002年比2001年增加了1.59% ，2003年上半年恢復到2000年的水平。

　　10、勞動生產率
　　由于國內產業產量快速增長而就業人數沒有增加，所以勞動生產率有較大提高，2001年比2000年提高了54.77%，2002年比2001年提高了45.33%，2003年1-6 月比2002年同期提高44.86%. 在調查期內，國內產業勞動生產率提高了近3 倍。

　　11、人均工資調查期內，隨著勞動生產率的大幅度提高，職工年均工資水平也有了一定程度的上升。國內產業人均工資水平2001年比2000年增長5.93% ，2002年比2001年增長11.37%，2003年1-6 月比2002年同期增長6.21%.

　　12 、期末庫存國內產業期末庫存量2001年比2000年增加26.83%，2002年比2001年增加235.86% ，2003年1-6 月年比2002年同期增加1.69%.

　　 13 、投融資能力由于國內水合肼產業長期虧損，無法從金融機構或其他渠道融資，資金周轉比較困難。

　　調查機關沒有采集到國內產業現金流量的完整數據。

　　（五）被調查產品出口國家的生產能力、出口能力及其對國內產業可能產生的進一步影響根據可獲得的證據，日本、韓國、美國和法國具有較大的水合肼生產能力，有進一步向中國市場大量出口水合肼產品的能力和傾向，并將對國內產業產生進一步的影響。近年來，國外大量水合肼下游產品的生產已經或正在向具有廉價勞動力成本優勢和旺盛市場需求的中國轉移，另一方面，中國強勁增長的水合肼消費需求，為全球水合肼生產商提供了市場空間。因此，日本、韓國、美國和法國水合肼生產企業可能會進一步向中國市場擴大出口，并對國內產業造成不利影響。

　　上述證據事實表明，調查期內，國內產業雖然得益于快速增長的國內水合肼市場需求，產量、銷售量、銷售收入等指標有不同程度增長，市場份額、開工率等指標有所提高，但是由于日本、韓國、美國和法國向中國市場大量并逐年增加出口水合肼產品，不斷壓低中國國內水合肼市場價格，造成國內產業銷售收入與銷售量不能同步增長，成本和費用卻因銷售量的快速增長而大幅度增加，國內產業陷入連年虧損的困境，投資得不到相應回報，資金周轉困難，開工率處于較低水平，產業成長受到明顯抑制。此外，日本、韓國、美國和法國具有較大的水合肼生產能力，有進一步向中國市場大量出口水合肼產品的能力和傾向，并將對國內產業產生進一步的影響。因此，調查機關認定，原產于日本、韓國、美國和法
國的進口水合肼產品對國內產業造成實質損害。

　　初步裁定后，法國阿托菲納股份有限公司在向調查機關提交的《關于水合肼反傾銷調查初裁決定的評論》中提出，在國內產業經濟指標中，有多個指標顯示中國水合肼產業發展良好，中國水合肼產業沒有受到實質損害。對于國內產業稅前利潤、投資收益率等指標反映出的財務困難，法國阿托菲納股份有限公司認為不是由于被調查產品造成的，而是由于國內產業錯誤的投資戰略和相應的財務計劃等自身行為造成的。

　　對此，調查機關在初裁后進行了進一步調查。調查證據表明，國內產業的投資戰略和財務計劃適應市場需求的增長和市場競爭的要求，不是造成國內產業財務困難的原因。而被調查產品向中國大量低價傾銷品，壓低中國國內市場價格，才是造成國內產業的財務困難的真正原因。另外，雖然國內產業部分經濟指標趨好，但是稅前利潤、投資收益率等評價產業狀況的關鍵指標顯示，國內產業在調查期內始終陷于十分困難的狀態。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第八條和第二十五條的規定，在進一步調查后，調查機關認定，維持初裁關于國內產業受到被調查產品實質損害的意見。

　　六、因果關系

　　（一）被調查產品大量低價進口造成了國內產業的實質損害調查了解到，在調查期內，國內水合肼表觀消費量快速增長，為國內產業發展提供了良好的環境，另一方面國內產業也不斷提高技術水平，改進生產工藝，提高生產規模和產品質量，努力降低生產成本，完善售后服務。這樣一個快速成長的產業，在正常貿易條件下和公平競爭的市場環境中，應該有相對豐厚的利潤回報，實現可觀的資本收益率，資本也會積極投入，然而，調查結果顯示，受大量低價進口被調查產品的影響，國內水合肼產業長期虧損，投資得不到相應回報，融資發生嚴重困難，產業成長受到抑制。有證據表明，被調查產品的大量低價進口，造成了國內產業的實質損害，是國內產業陷入目前的這種困境的原因。

　　首先，在價格方面，日本、韓國、美國和法國不斷削低出口到中國市場的水合肼產品價格，并壓低國內產業的水合肼價格持續下滑。2000年，被調查產品在中國市場價格高于國內產業同類產品的價格。2001年，被調查產品價格下調了7.70%，開始低于國內產業的價格。國內產業水合肼產品價格也隨之調整，2001年比2000年下調了0.83%.2002年，被調查產品價格又下調9.09% ，繼續保持相對于國內產業同類產品更低的價格水平。國內同類產品不得不作出相應幅度的降低，2002年比2001年降幅達到9.37%.2003年1-6 月，進口被調查產品平均價格再次下調，國內產業同類產品價格又被拖動下調5.01%.由于水合肼市場價格持續下降，盡管國內水合肼產業采取了很多控制成本的措施，降低了單位生產成本，但是仍然連年虧損。2002年，國內產業水合肼產品的銷售量比2000年增長了74.56%，但是由于銷售價格降低5.06% ，國內產業銷售收入只增長56.88%. 同期，盡管國內產業單位生產成本降低了27.60%，但因銷售量的大幅度增長，銷售成本和期間費用分別增加了26.12%和39.27%. 因此，水合肼市場價格的不斷降低，導致了國內產業在調查期內入不敷出，難以擺脫連年虧損的困境。

　　其次，在進口數量方面，被調查產品進口數量逐年增長，從2000年的6351.71噸迅速增加到2002年的7509.80 噸，2003年上半年的進口量已經達到5469.22 噸，維持了其在中國較高的市場占有率。由于被調查產品進口數量和市場份額較大，因此其價格對中國市場價格有足夠的帶動能力。進口被調查產品價格的不斷降低，使國內產業水合肼產品的價格也不得不相應調整，進而把中國水合肼市場價格壓低。另一方面，進口被調查產品的大量增加，使國內產業的市場份額始終沒有顯著擴大，無法充分利用生產能力。

　　證據表明，被調查產品的大量低價進口是國內產業實質損害的原因。被調查日本、韓國、美國和法國向中國大量低價出口水合肼，使中國國內水合肼產業長期虧損，投資得不到收益，融資發生困難，開工率較低，部分生產能力閑置，產業成長受到明顯抑制。

　　（二）其他因素分析調查機關還對除被調查產品外可能使國內產業受到損害的其他有關因素進行了調查。主要證據如下：

　　1 、原產于其他國家（地區）的進口水合肼產品的影響根據中國海關統計數據，調查期內，自日本、韓國、美國和法國進口的水合肼占我國水合肼總進口量的絕大部分，而上述國家以外的其他國家（地區）向我國出口的水合肼產品占我國同類產品總進口量的比例則很小，在調查期內的2000年、2001年和2002年分別為0.09% 、1.30% 和0.21% ，2003年1-6月為0.03%.證據表明，在調查期內，原產于其他國家（地區）的水合肼對中國市場出口的數量是微量的，沒有對中國國內產業造成實質性影響。

　　2 、中國國內水合肼需求狀況調查期內，由于中國經濟的快速增長和國際水合肼下游產品的生產向中國轉移，中國市場對水合肼的需求量一直保持旺盛的增長勢頭，為國內產業提供了良好的發展機遇。因此，國內水合肼產業所受的損害不是由于國內市場需求因素所造成的。

　　3 、中國國內水合肼消費模式的變化根據可獲得的證據材料，在中國國內以水合肼為主要原料的下游產品，如醫藥、農藥、染料、發泡劑等，在調查期內生產快速增長，對水合肼的需求也相應增加。因此，中國國內水合肼消費模式沒有根本變化，對國內水合肼產業沒有不利影響。

　　4 、國內外水合肼生產者之間的競爭狀況雖然日本、韓國、美國和法國在調查期內向中國低價出口水合肼，但是國內產業與國外生產者之間沒有采取限制貿易的措施。國內外水合肼生產者都在利用中國迅速增長的需求拓展各自的市場，他們在產品銷售和售后服務等方面的正當競爭，沒有對國內產業造成損害。

　　5 、水合肼產業技術發展狀況水合肼產品自誕生以來，技術更新發展較快，生產工藝從早先的拉西法和尿素法逐步發展到酮連氮法和過氧化氫法。進口被調查產品的生產主要采用酮連氮法和過氧化氫法，國內產業主要采用改進型尿素法。國內產業經過技術改造，擴大了生產規模，回收利用副產品，降低了生產成本，提高了產品質量和競爭力。調查證據表明，水合肼產業技術的發展不是國內產業遭受損害的因素。

　　6 、國內水合肼產業同類產品出口調查期內，國內產業同類產品有微量出口，占國內產業銷售量的比重在3%以下，沒有證據表明其對國內產業產生實質性影響。

　　7 、國內水合肼產業的管理狀況調查期內，國內水合肼產業的生產、經營、質量、安全等管理狀況良好，各項規章制度健全，勞動生產率有較大幅度提高。國內水合肼產業的管理水平的提高非但沒有損害國內產業，相反有助于提高國內產業的國際競爭力。

　　8 、不可抗力因素調查期內，國內產業在生產運營中，沒有自然災害和其他不可抗力災害事件的發生對國內產業造成影響。

　　上述可能使國內產業受到損害的其他有關因素的證據事實表明，這些因素在調查期內沒有對國內產業造成損害。

　　七、最終裁定根據以上調查結果，調查機關最終裁定，在本案調查期內，原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼存在傾銷，并對國內水合肼產業造成了損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系。