為規(guī)范對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“援外成套項(xiàng)目”）施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)的資格管理，特制定本辦法。

　　一、總則

　　（一）本辦法適用于認(rèn)定承擔(dān)援外成套項(xiàng)目施工任務(wù)的實(shí)施企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“援外施工企業(yè)”）的資格。

　　（二）本辦法所稱的“援外成套項(xiàng)目”是指在我國(guó)政府提供的無(wú)償援助、無(wú)息貸款、低息貸款或其他專項(xiàng)援助資金項(xiàng)下承擔(dān)的對(duì)外援助成套項(xiàng)目。

　　（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請(qǐng)?jiān)馐┕て髽I(yè)資格，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的援外施工企業(yè)資格后，方可在其資格等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)援外成套項(xiàng)目施工任務(wù)。

　　二、資格等級(jí)

　　（一）援外施工企業(yè)資格按本辦法規(guī)定的條件分為A級(jí)和B級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

　　（二）A級(jí)援外施工企業(yè)可以承擔(dān)所有援外成套項(xiàng)目的施工任務(wù)；B級(jí)援外施工企業(yè)只可以承擔(dān)總額在5000萬(wàn)元人民幣（含）以下的援外成套項(xiàng)目的施工任務(wù)。

　　（三）A級(jí)或B級(jí)援外施工企業(yè)按本辦法規(guī)定的條件和程序降級(jí)或晉級(jí)。

　　三、資格條件

　　（一）A級(jí)援外施工企業(yè)應(yīng)為同時(shí)具備以下資格條件的中國(guó)企業(yè)法人：1.所有出資人均為中國(guó)投資者；2.具有國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的一級(jí)（含）以上或相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)資質(zhì)；3.具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格；4.通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效；5.申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年連續(xù)無(wú)虧損經(jīng)營(yíng)；6.申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年的對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額不低于3000萬(wàn)美元；7.申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過(guò)行政處罰。

　　（二）B級(jí)援外施工企業(yè)應(yīng)為同時(shí)具備以下資格條件的中國(guó)企業(yè)法人：

　　1.所有出資人均為中國(guó)投資者；

　　2.具有國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的二級(jí)（含）以上或相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)資質(zhì)；

　　3.具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格；

　　4.通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效；

　　5.申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年連續(xù)無(wú)虧損經(jīng)營(yíng)；

　　6.申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年的對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額不低于500萬(wàn)美元；

　　7.申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過(guò)行政處罰。

　　四、資格申請(qǐng)、認(rèn)定程序

　　（一）中央管理的企業(yè)向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)馐┕て髽I(yè)資格。

　　其他企業(yè)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)商務(wù)主管部門”）申請(qǐng)，省級(jí)商務(wù)主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初核；初核合格的，將初核意見連同企業(yè)資格申請(qǐng)文件一并報(bào)商務(wù)部審核。

　　（二）企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資格申請(qǐng)文件：

　　1.申請(qǐng)函；

　　2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；

　　3.驗(yàn)資報(bào)告；

　　4.出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊(cè)登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件）；

　　5.技術(shù)資質(zhì)證書；

　　6.對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格證明文件；

　　7.ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書；

　　8.經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的前2個(gè)年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　9.本企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)前2年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過(guò)行政處罰的聲明；

　　10.商務(wù)部認(rèn)為必要的其他文件。

　　（三）商務(wù)部應(yīng)在受理中央管理的企業(yè)申請(qǐng)或收到省級(jí)商務(wù)主管部門初核材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，完成審核后10個(gè)工作日內(nèi)公布結(jié)果。

　　五、資格管理

　　（一）取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)發(fā)生以下變更的，應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)向商務(wù)部備案：

　　1.企業(yè)名稱變更；

　　2.企業(yè)住所變更；

　　3.法定代表人變更；

　　4.出資人變更。

　　非中央管理的企業(yè)應(yīng)同時(shí)將上述備案文件抄送注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門。

　　（二）商務(wù)部對(duì)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)資格管理，自本辦法試行當(dāng)年起每2年進(jìn)行一次資格核驗(yàn)，并提前發(fā)布資格核驗(yàn)通知。資格核驗(yàn)當(dāng)年內(nèi)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)可不參加當(dāng)年的資格核驗(yàn)。

　　（三）參加資格核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)在資格核驗(yàn)通知規(guī)定的截止期限前向商務(wù)部送達(dá)以下文件：1.申請(qǐng)資格核驗(yàn)函；2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；3.驗(yàn)資報(bào)告；4.出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊(cè)登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件）；5.技術(shù)資質(zhì)證書；6.對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格證明文件；7.ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書；8.經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的前2個(gè)年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；9.本企業(yè)關(guān)于核驗(yàn)前2年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過(guò)行政處罰的聲明；10.商務(wù)部認(rèn)為必要的其他文件。

　　（四）申請(qǐng)晉級(jí)的企業(yè)除提交上述核驗(yàn)文件外，應(yīng)在申請(qǐng)資格核驗(yàn)函中正式申請(qǐng)晉級(jí)，經(jīng)審核后符合晉級(jí)資格條件的準(zhǔn)予晉級(jí)。

　　（五）經(jīng)核驗(yàn)，不符合A級(jí)但符合B級(jí)援外施工企業(yè)資格條件的，該企業(yè)自動(dòng)降為B級(jí)。經(jīng)核驗(yàn)，不符合任何一級(jí)援外施工企業(yè)資格條件的，其援外施工企業(yè)資格自動(dòng)喪失。

　　（六）無(wú)正當(dāng)理由，在資格核驗(yàn)通知規(guī)定的截止期限前未能送達(dá)核驗(yàn)文件的，其援外施工企業(yè)資格自動(dòng)喪失。

　　（七）自動(dòng)喪失援外施工企業(yè)資格的企業(yè)，自資格核驗(yàn)通知規(guī)定的企業(yè)送達(dá)核驗(yàn)文件的截止期限之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)馐┕て髽I(yè)資格。

　　（八）商務(wù)部應(yīng)在資格核驗(yàn)通知規(guī)定的企業(yè)送達(dá)核驗(yàn)文件的截止期限后20個(gè)工作日內(nèi)完成核驗(yàn)，完成核驗(yàn)后10個(gè)工作日內(nèi)公布結(jié)果。

　　（九）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得援外施工企業(yè)資格的，商務(wù)部有權(quán)撤銷其資格。

　　六、附則

　　（一）本辦法所稱“中國(guó)投資者”不包括外商投資企業(yè)。

　　（二）本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。

　　（三）本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。