國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

　　各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè)：

　　為加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，我局組織修訂了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家能源局

　　2014年2月8日

　　發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)并網(wǎng)安評(píng))行為，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》等，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱(chēng)發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組(非核島部分)、太陽(yáng)能發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。

　　第三條 本辦法適用于由地(市)級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。

　　地(市)級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組(不包括分布式發(fā)電設(shè)施)的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四條 新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。

　　已運(yùn)行發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造的，應(yīng)按本辦法進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)。

　　第五條 并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(一)安全生產(chǎn)管理體系及績(jī)效;

　　(二)電氣主接線(xiàn)系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

　　(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

　　(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能;

　　(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng);

　　(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

　　(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

　　并網(wǎng)安評(píng)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)》以及其它相關(guān)并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六條 并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下：

　　(一)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)構(gòu))編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

　　(二)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展并網(wǎng)安評(píng)自查、自改工作;

　　(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作;

　　(四)中介機(jī)構(gòu)選派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)并形成并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

　　(五)派出機(jī)構(gòu)組織并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審并下達(dá)審核意見(jiàn)。

　　第七條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)并網(wǎng)安評(píng)監(jiān)督管理工作，制定完善并網(wǎng)安評(píng)有關(guān)管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查派出機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作，組織中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)人員培訓(xùn)。

　　第八條 派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評(píng)實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和評(píng)審?fù)瓿善谙?

　　(二)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作管理，公布符合工作要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

　　(三)制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

　　(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評(píng)工作及相關(guān)整改工作;

　　(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題;

　　(六)組織并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審并下達(dá)審核意見(jiàn);

　　(七)組織發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員并網(wǎng)安評(píng)培訓(xùn)。

　　派出機(jī)構(gòu)在組織非本轄區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)參加報(bào)告評(píng)審等工作。

　　第九條 發(fā)電企業(yè)是并網(wǎng)安評(píng)工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照以下要求開(kāi)展工作：

　　(一)執(zhí)行派出機(jī)構(gòu)制定的并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

　　(二)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查、自評(píng)工作;

　　(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展并網(wǎng)安評(píng)工作;

　　(四)配合并監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作;

　　(五)及時(shí)整改評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。

　　第十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并網(wǎng)安評(píng)工作，參加派出機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng)，執(zhí)行派出機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)相關(guān)決定。

　　第十一條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展并網(wǎng)安評(píng)工作，對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)項(xiàng)目逐一進(jìn)行查評(píng)，不得采取抽項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十二條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際情況，選派符合要求的人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)人員原則上不少于五人，且與被查評(píng)企業(yè)無(wú)直接利益關(guān)系。現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)人員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具備十年以上在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力科研院所或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　(二)一般應(yīng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，并具備從事并網(wǎng)安評(píng)的知識(shí)和能力;

　　(三)身體健康，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作要求。

　　中介機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)人員應(yīng)遵守發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，并保守企業(yè)秘密。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為，可向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

　　第十四條 違反本辦法規(guī)定的，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十五條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將本轄區(qū)并網(wǎng)安評(píng)實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作監(jiān)管辦法等文件報(bào)國(guó)家能源局備案。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)于2007年11月27日發(fā)布的《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》(電監(jiān)安全〔2007〕45號(hào))同時(shí)廢止。