第一章 總 則
第一條 為了貫徹“預防為主”方針,明確衛生防疫站的性質、任務,加強衛生防疫站的建設,充分發揮在防病滅病工作中的作用,提高人民健康水平,保護勞動力,為社會主義現代化建設服務,特制訂本條例。
第二條 衛生防疫站是1953年1月政務院一百六十七次會議批準建立起來的衛生事業單位,是應用預防醫學理論、技術進行衛生防疫工作監測、監督、科研、培訓相結合的專業機構;是當地衛生防疫業務技術的指導中心。
第三條 衛生行政部門督促、檢查本條例的貫徹、實施。
第二章 任 務
第四條 開展衛生防疫監測工作:
一、流行病學:
經常地、系統地收集、整理、分析本地區急性傳染病、寄生蟲病、地方病等疾病的發病、死亡、流行病學調查、實驗室檢驗、病媒昆蟲動物、生物制品和藥品使用情況以及人口、環境、氣象等有關資料;研究流行因素,掌握流行規律,探討預測方法;制訂防治措施,組織、指導防治工作并評價其效果。
督促檢查醫療機構對疫情報告、傳染病管理、隔離、消毒制度等執行情況。當發現甲類傳染病發生或乙類傳染病流行時,及時組織、指導、執行疫區的調查、處理和管理工作。
組織、指導各項預防接種工作,負責生物制品的使用計劃,做好計劃免疫、效果觀察和接種后異常反應調查、處理。
對病媒昆蟲、動物制訂防制措施,做好消毒、殺蟲、滅鼠工作的技術指導。
二、勞動衛生:
對所轄區內廠礦企業勞動環境各種有害因素及其對人體健康的影響進行監測;參加接觸有害作業職工健康檢查及勞動能力鑒定。
收集、整理、分析有關廠礦企業職業中毒和職業病報告資料,掌握職工健康狀況。
提出預防職業病的具體方案和措施,督導廠礦企業貫徹執行;對各種職業危害的防護設施進行衛生學鑒定。
依據上述原則開展五小工業和農業勞動衛生的監測工作。
三、環境衛生:
對所轄區自然環境(空氣、土壤、水體)的衛生狀況,尤其是生活飲用水源的衛生狀況進行定期監測;對自然環境與人體健康關系進行調查研究。
對工業廢棄物(廢氣、廢水、廢渣)及生活廢棄物(糞便、垃圾、污水)污染,所轄區環境的衛生狀況進行監測,并調查研究環境污染對人體健康的影響;參加全球監測系統工作。
對糞便、垃圾、污水無害化處理和給水衛生管理進行技術指導。
對公共場所的衛生狀況進行監測。
對社會主義新農村建設提出衛生要求和技術指導。
四、食品衛生:
對工業“三廢”、農藥、放射性物質、食品添加劑、微生物、霉菌毒素等對污染糧食、蔬菜、水果、乳、肉、蛋和其它食品的情況進行監測;對食品污染與人體健康的關系進行調查研究。
對食品的生產、加工、收購、貯存、運輸、銷售企業和飲食行業、集體食堂等單位的衛生狀況進行監測,并協助有關部門培訓食品衛生工作人員;督促、檢查上述行業從業人員的健康檢查和處理。
對食品包裝、容器進行衛生學鑒定。
收集、整理、分析食物中毒的資料,開展食物中毒的防治。
做好進口食品衛生檢驗、監督和出證工作。
對人民群眾的營養狀況進行監測,提出改進膳食的建議。
五、學校衛生:
對學校學生身體發育和健康狀況進行調查,分析影響健康因素,提出保護和改進意見。
協助教育部門培訓學校衛生人員和保健教師,指導學校改善教學衛生,培養學生的衛生習慣,保護學生的視力,指導疾病的預防工作。
指導開展青春發育期衛生和體育衛生工作。
六、放射衛生:
調查環境放射性污染(水、空氣、土壤、食物和有關生物、日用品、建筑材料、居住環境等)。
對核試驗進行衛生監測,并參加效應工作。
對放射性同位素應用進行管理。
組織對從事放射性工作的職工進行體檢和防護工作。
第五條 根據國家衛生法令、條例、標準,對所轄地區的廠礦企業、飲食服務行業、醫療機構、學校、托幼機構、公共場所等進行經常性衛生監督;對新建、改建、擴建的廠礦企業、城鄉規劃進行預防性衛生監督。
第六條 對愛國衛生運動工作進行技術指導,總結、鑒定群眾所創造的各種行之有效的技術經驗。
第七條 根據防病滅病實際需要,開展科學研究工作;參加衛生標準的科學實驗工作。
第八條 開展衛生防疫宣傳教育,普及衛生除害防病科學知識,提高廣大群眾除害滅病、講究衛生的自覺性。
第九條 負責在職衛生防疫人員的培訓提高和衛生專業學員的生產實習任務。
第十條 參加生物戰的衛生監測工作。
第三章 機構設置和職責范圍
第十一條 根據國家行政區劃和產業系統建立如下衛生防疫機構:
省、自治區、直轄市衛生防疫站;
省轄市、地區(自治州、盟)衛生防疫站;
縣(市、旗)、市轄區衛生防疫站;
鐵路、交通、廠礦企業衛生防疫站;
醫院預防保健科,公社(街道)衛生院衛生防疫組。
第十二條 衛生防疫站受同級衛生行政部門的領導,業務上并受上一級衛生防疫站的領導。
鐵路、交通、廠礦企業衛生防疫站,在業務上并受所在地衛生防疫站的指導。
醫院、公社(街道)衛生院的衛生防疫工作在業務上受所在地衛生防疫站的指導。
第十三條 衛生防疫站的內部機構設置:
省、自治區、直轄市衛生防疫站設流行病、環境衛生、食品衛生、學校衛生、勞動衛生(現有的)監測研究和放射衛生防護、衛生防疫宣教等科(所)、中心實驗室、進修班、情報資料室、總務科和辦公室;根據實際需要,可另設寄生蟲病、地方病防治研究和消毒殺蟲等業務科(所)。各所可下設若干業務專業。
縣(市、旗)、市轄區衛生防疫站設流行病、衛生監測和檢驗、衛生防疫宣教、行政管理等科(室);根據實際需要,可另設環境衛生、食品衛生、勞動衛生監測和寄生蟲病、地方病防治等科(室)。
省轄市、地區(自治州、盟)及鐵路、交通、廠礦企業衛生防疫站,可根據具體情況,參照上述分工設置若干科(室)。
第十四條 各級衛生防疫站的職責范圍:
省、自治區、直轄市衛生防疫站負責所轄區衛生防疫重點項目的監測、監督和科研工作,培訓高級技術人員,對下級衛生防疫站進行技術指導。
地區(自治州、盟)和設區站的市衛生防疫站,負責所轄區衛生防疫監測、監督工作,承擔一定的科研任務,培訓中級技術人員,對轄區下級站進行技術指導。
縣(旗)、不設區站的市站、市轄區站負責本地區各項衛生防疫監測、監督工作,組織、指導醫院、衛生院做好衛生防疫工作,開展有關科學研究,培訓基層衛生人員。
鐵路、交通、廠礦企業衛生防疫站負責本系統和各項衛生防疫監測、監督和有關科研、培訓工作。
醫院的預防保健科、衛生院的衛生防疫組,負責管轄區(地段)和本院的衛生防疫工作。
第四章 隊伍建設
第十五條 衛生防疫人員要認真學習馬列主義和毛澤東思想,刻苦鉆研業務,努力提高技術水平,熱愛衛生防疫事業,做好本職工作。
第十六條 衛生防疫站要配備堅強的政治、業務、后勤領導干部。站設站長,所設所長,業務科(室)設主任,辦公室、人事科、總務科、情報資料室設科長(主任)。站實行黨委(支部)領導下的站長分工負責制。
站長、所長、業務科(室)主任應由專業技術人員擔任,并把主要時間用在業務技術領導上,親自參加專業工作。
第十七條 衛生防疫人員分高、中、初三級。高級人員包括主任醫(檢驗、技)師、主管醫(檢驗、技)師、醫(檢驗、技)師;中級人員包括醫(檢驗、技)士;初級人員包括衛生員、防疫員、檢驗員、消毒員、藥劑員。根據需要可以配備有關工程技術、理化、生物、獸醫等方面的專業人員。
第十八條 要有計劃、有步驟地加強衛生防疫人員的業務培養,不斷提高技術水平。對高級衛生防疫人員要加強基礎理論學習,掌握本專業的全面業務知識及各項技術操作,學習和掌握一兩門外文,以及現代預防醫學理論和先進技術,解決工作中的疑難問題。
對中級衛生防疫人員要加強基礎理論、基本技能和基本技術操作的訓練,學習一門外語,逐步達到高級技術人員的水平。
對初級衛生防疫人員進行培訓,使之了解本科基本理論,具有一定的實際技術操作能力,逐步達到中級技術人員的水平。
對于政治思想好,在工作中有顯著成績的衛生防疫人員要重點培養。
第十九條 行政后勤人員要樹立為業務工作和全站工作人員服務的思想,做好工作,為順利開展業務工作創造條件。衛生防疫人員與行政后勤人員要加強協作,互相尊重,搞好團結。
第五章 工作方法
第二十條 衛生防疫站在同級衛生行政部門的領導下,深入實際,調查研究,實事求是,抓好典型,及時請示匯報,當好領導的參謀助手,堅持專業人員與群眾運動相結合的原則,推動衛生防疫業務工作的全面開展。
第二十一條 衛生防疫工作要強調科學性、計劃性、系統性,建立起科學的工作程序,并運用現代預防醫學的理論知識和先進技術、設備,不斷提高監測水平。
第二十二條 在開展衛生監督工作時,應著重說服教育,幫助指導,以達到改進工作,符合衛生要求(標準)的目的。對屢教不改,造成不良后果者,得按國家頒發的有關法令、條例,依法處理。
第二十三條 衛生防疫站要建立健全規章制度,制訂科、所的職責范圍、工作人員崗位責任制和技術操作規程。
第二十四條 衛生防疫站在進行工作中,應與工交、農林、財貿、文教、政法、勞動、環保和群眾團體等有關部門密切配合,共同搞好衛生防疫工作。
要與科研機構和醫學院校密切聯系,加強協作,進行有關科學研究和衛生專業人員的培養。
衛生防疫站要同毗鄰地區和當地駐軍衛生部門互通情況,密切配合,加強聯防。
第六章 有關政策
第二十五條 衛生防疫站要堅決執行黨的知識分子政策。對知識分子要做到政治上充分信任,思想上嚴格要求,工作上大膽使用,業務上不斷培養,生活上熱情關懷。對有成就的或有突出才能的衛生防疫人員,要在工作條件上重點保證,并配備必要的助手。衛生防疫人員要保持相對穩定,不要輕易調動,不要抽調做其它非業務性工作。要保證每周至少必須有六分之五的時間從事業務技術工作。
第二十六條 根據醫藥衛生技術人員職稱及晉升條例,對衛生防疫人員進行定期考核晉升。對有發明創造、工作優異者給予獎勵。
第二十七條 對在工作中接觸有害、有毒物質、傳染病人、病源、病媒昆蟲動物及其污染環境的各級衛生防疫站人員應按保健津貼發放標準,按期發給保健津貼。
第二十八條 衛生防疫站要有足夠的工作用房、實驗室、動物飼養室、倉庫、圖書資料室、職工宿舍、食堂和培訓班學員教室、宿舍等房屋,以及現代化的科學實驗設備、器材、交通工具等,要有計劃地分期分批地給予解決。對衛生防疫人員的個人防護用品,勞保用品要定期給予發放。衛生防疫站的基本建設,要納入衛生事業發展規劃,安排解決。
衛生防疫站的房舍和設備不得挪作他用。
第二十九條 衛生防疫站的業務經費要妥善安排,專款專用,以保證衛生防疫工作的正常開展。
有醫學院校衛生專業生產實習任務的衛生防疫站,應在經費、設備、房屋等方面給予必要的照顧。
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