各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,國(guó)家中醫(yī)藥管理局,部有關(guān)直屬單位:
近來(lái),部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擅自擴(kuò)大診療科目,隨意變換診療地點(diǎn),不按規(guī)定辦理聘用社會(huì)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)的有關(guān)手續(xù),甚至聘用非醫(yī)務(wù)人員從事診療活動(dòng)等問(wèn)題,嚴(yán)重違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,干擾了正常的醫(yī)療工作秩序,并由此引發(fā)了許多醫(yī)療糾紛,甚至發(fā)生醫(yī)療事故,損害了患者利益,影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)聲譽(yù),患者和社會(huì)反映強(qiáng)烈。為規(guī)范醫(yī)療服務(wù),保證醫(yī)療質(zhì)量,維護(hù)法律嚴(yán)肅性,確保人民群眾的生命安全和身心健康,現(xiàn)對(duì)有關(guān)規(guī)定重申和明確如下:
一、嚴(yán)禁各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室或業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加診療科目、變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn),必須按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。對(duì)于診療活動(dòng)超出登記范圍的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)按非法執(zhí)業(yè)論處。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療需求聘用社會(huì)醫(yī)務(wù)人員時(shí),應(yīng)采用定向或公開(kāi)招聘的方式進(jìn)行。
社會(huì)醫(yī)務(wù)人員系指取得技術(shù)職稱的待聘人員或個(gè)體行醫(yī)者。1999年5月1日《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施后,則指取得執(zhí)業(yè)資格的待聘人員或個(gè)體行醫(yī)者。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用外單位離退休醫(yī)務(wù)人員,可參照本條規(guī)定辦理。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)因?qū)W科發(fā)展需要,擬請(qǐng)外單位在職醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)時(shí),用人單位應(yīng)與擬請(qǐng)人員所在單位簽訂用人合同。
五、聘用單位除審核擬聘人員身份證明、學(xué)歷證明、執(zhí)業(yè)證明、職稱證明、擬聘人員任職履歷及原單位證明等相關(guān)材料外,還應(yīng)組織專家對(duì)擬聘人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)考試或考核,并按人事部門規(guī)定辦理正式聘用手續(xù)。
六、聘用的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有經(jīng)正式職稱評(píng)定的主治醫(yī)師以上的技術(shù)職稱。
七、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)聘用和外請(qǐng)人員的管理,定期對(duì)所聘、外請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、技術(shù)水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià);對(duì)考核不合格者,應(yīng)及時(shí)予以辭退。
八、聘用或外請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,由用人醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。
九、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)外請(qǐng)?jiān)诼毢推赣蒙鐣?huì)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)外請(qǐng)?jiān)诼毢推赣帽究h(區(qū))內(nèi)社會(huì)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門備案。
聘用本縣(區(qū))以外地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
1999年5月1日《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施后,醫(yī)務(wù)人員變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)應(yīng)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
凡違反本《通知》規(guī)定的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,視情節(jié)責(zé)成該醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并追究其領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。衛(wèi)生行政部門要保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)決不能以繳納罰款取代整改,也決不允許以罰款而認(rèn)同非法行醫(yī)。
各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,并根據(jù)本《通知》精神于近期內(nèi)開(kāi)展一次大檢查,年底前將檢查結(jié)果報(bào)我部醫(yī)政司。
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