各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：

　　黨中央、國務院高度重視防治傳染性非典型肺炎工作。最近，胡錦濤總書記、溫家寶總理又多次強調，要認真制定和落實預防措施，堅決防止非典反復。10月9日，全國防治非典指揮部召開了全國預防非典工作電視電話會議，吳儀副總理做了重要講話，對預防非典工作提出了明確要求，并做出了具體部署。為克服麻痹思想，解決非典防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實做好今冬明春的非典防治工作，現就有關問題通知如下：

　　一、進一步完善非典防治的組織指揮及工作運行機制

　　全國防治非典工作取得重大階段性勝利后，按照中央的部署和要求，各級指揮協調機構的工作都由應急轉入常態(tài)。各地要重新啟動指揮協調機構的工作，恢復值班聯絡制度，進一步完善非典防治的組織指揮、工作運行機制。要對應急預案進行一次認真的分析，組織模擬演練，查找問題和不足，及時加以調整和完善，嚴格執(zhí)行預警制度。要切實做好非典防治物資的儲備工作。

　　二、進一步加強疫情報告制度管理

　　各地要嚴格按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎監(jiān)測報告實施方案》的要求，加強疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的合作，切實做“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”。疫情報告實行屬地化管理，發(fā)現疫情，責任疫情報告人應在規(guī)定的時限內向當地疾病預防控制機構報告。軍隊、武警、鐵路交通、廠礦企業(yè)、學校等部門和系統所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現非典疫情，必須按照要求報告當地疾病預防控制機構，同時，鼓勵群眾向各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告疫情。各地衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構不得緩報、瞞報、漏報和謊報非典疫情。

　　三、進一步規(guī)范發(fā)熱門診管理

　　設立發(fā)熱門診是早期發(fā)現非典病例，減少醫(yī)院內感染的有效措施，在前一階段非典防治工作中，取得了良好效果。各地要繼續(xù)做好發(fā)熱門診的設置和管理工作，進一步規(guī)范發(fā)熱門診。

　　（一）要按照“數量適當、布局合理、條件合格、工作規(guī)范”的原則。設立獨立的發(fā)熱門（急）診。設立的發(fā)熱門（急）診要符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機構發(fā)熱門（急）診設置指導原則》要求，定期通風和消毒，對不符合要求的，及時進行改造。

　　（二）按照有關規(guī)定，建立和完善相關的規(guī)章制度、工作流程，采取嚴格隔離傳染源、病區(qū)消毒、醫(yī)護人員防護等綜合措施，嚴防醫(yī)院內發(fā)生交叉感染。

　　（三）配各有一定臨床經驗并經過防治非典知識培訓的高年資內科醫(yī)師，負責非典與其他發(fā)熱疾病的診斷與鑒別診斷。

　　（四）健全門診日志制度，規(guī)范發(fā)熱門診的登記工作。

　　（五）醫(yī)院門（急）診要做好預檢工作，初診為呼吸道疾病的發(fā)熱病人要轉至發(fā)熱門診診治，轉出醫(yī)院要做好登記并及時通知相關醫(yī)院的發(fā)熱門診，發(fā)熱病人的轉運要有專車專人負責，防止轉運過程中病人的失控。

　　四、加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度

　　各級衛(wèi)生行政部門要進一步轉變職能，切實加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。

　　（一）各地要按照法律的要求，結合本地實際情況，盡快建立傳染病防治相關的監(jiān)管制度和行政執(zhí)法責任制，使傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。

　　（二）各地要結合當地傳染病防治工作的特點、主要問題和易引發(fā)傳染病的關鍵環(huán)節(jié)，集中開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。

　　（三）對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題，各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要督促整改，對整改不力的單位要依法予以行政處罰。對違反《傳染病防治法》及有關法規(guī)、規(guī)章的典型案例，一經發(fā)現，要嚴肅查處，決不手軟，并將查處情況及時向社會進行通報；對于涉嫌犯罪的。要及時移交司法機關依法追究刑事責任，以儆效尤。

　　五、加強技術指導和宣傳教育

　　各級疾病預防控制機構要深入醫(yī)療機構、人群密集的公共場所、社區(qū)、農村和建筑工地，加強對非典防治工作的技術指導和宣傳教育。疾病預防控制機構一是要指導醫(yī)療機構建立疫情報告制度，明確疫情報告程序，正確填報《傳染病報告卡》和使用“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統”。二要加強對公共場所通風設備等重點環(huán)節(jié)消毒工作的指導，為公共場所從業(yè)單位提供消毒服務，進行消毒效果的監(jiān)測和評價。三要通過多種形式，廣泛開展健康教育，普及非典防治知識，教育群眾養(yǎng)成基本的、良好的衛(wèi)生行為和習慣，提高自我保健意識和保護能力，減少疾病發(fā)生。四要主動開展疾病監(jiān)測。及時掌握疾病的流行情況，采取相應的預防措施。醫(yī)療機構要健全醫(yī)院感染管理組織，開展對醫(yī)護人員消毒、隔離和個人防護的培訓，提高醫(yī)療機構預防控制院內感染的水平，對非典防治工作中出現的問題，各級衛(wèi)生行政部門要及時向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門匯報。

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